§ 45 zákon o veřejných zakázkách – Technické podmínky
Zákon o veřejných zakázkách · 137/2006 Sb. · Veřejné zakázky a hospodářská soutěž
Stručně: Paragraf 45 zákona č. 137/2006 Sb. definuje technické podmínky pro veřejné zakázky na dodávky, služby a stavební práce jako objektivní a jednoznačné vymezení charakteristik a požadavků na plnění, které vyjadřuje účel zamýšlený zadavatelem, a zároveň stanoví, že tyto podmínky nesmí zvýhodňovat dodavatele ani bránit hospodářské soutěži. (§ 45 zákona č. 137/2006 Sb., zákon o veřejných zakázkách, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Technické podmínky
- Týká se: zadavatel, dodavatel
- Odkazuje na: § 46
- Judikatura: na § 45 odkazuje 6 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 137/2006 Sb.
(1) Technickými podmínkami se v případě veřejných zakázek na dodávky nebo služby rozumí vymezení charakteristik a požadavků na dodávky nebo služby stanovené objektivně a jednoznačně způsobem vyjadřujícím účel využití požadovaného plnění zamýšlený zadavatelem.
(2) Technickými podmínkami se v případě veřejné zakázky na stavební práce rozumí souhrn všech technických popisů, které vymezují požadované technické charakteristiky a požadavky na stavební práce, a současně dodávky a služby související s těmito stavebními pracemi, jejichž prostřednictvím je předmět veřejné zakázky na stavební práce popsán jednoznačně a objektivně způsobem vyjadřujícím účel použití zamýšlený zadavatelem.
(3) Technické podmínky nesmí být stanoveny tak, aby určitým dodavatelům zaručovaly konkurenční výhodu nebo vytvářely neodůvodněné překážky hospodářské soutěže. Odůvodňuje-li to předmět veřejné zakázky, zohlední zadavatel při stanovení technických podmínek požadavky přístupnosti osob se zdravotním postižením nebo dostupnosti pro všechny uživatele.
(4) Zadavatel formuluje technické podmínky jedním ze způsobů uvedených v § 46 odst. 1, 2, 4 a 5.
(5) Sektorový zadavatel poskytne na žádost dodavatele technické podmínky obvykle uváděné v jím zadaných veřejných zakázkách na dodávky, služby nebo stavební práce, nebo technické podmínky, které má v úmyslu použít u veřejné zakázky uvedené v pravidelném předběžném oznámení. Jestliže technické podmínky vyplývají z dokumentů, které mají tito dodavatelé k dispozici, může sektorový zadavatel odkázat na tyto dokumenty.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Zadavatel musí popsat požadované dodávky, služby nebo stavební práce tak, aby bylo jasné, co přesně chce a k jakému účelu, a to bez jakýchkoli nejasností.
- Při stanovování technických podmínek je zakázáno upřednostňovat konkrétní výrobky, značky nebo technologie, které by zvýhodnily určité dodavatele.
- Pokud to povaha zakázky umožňuje, zadavatel by měl zohlednit potřeby osob se zdravotním postižením nebo zajistit dostupnost pro všechny uživatele.
- Sektorový zadavatel (např. v energetice, vodohospodářství) je povinen na žádost poskytnout dodavatelům technické podmínky, které běžně používá nebo plánuje použít.
Na co si dát pozor
- Technické podmínky nesmí být formulovány tak, aby neodůvodněně omezovaly konkurenci nebo nahrávaly konkrétním dodavatelům.
- Zadavatel musí technické podmínky formulovat jedním ze způsobů uvedených v § 46, což znamená, že by měl primárně odkazovat na normy a technické specifikace.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 45
Jak soudy aplikují § 45
Žalobce jakožto zadavatel byl dle § 44 odst. 3 písm. b) ve spojení s § 45 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách (dále jen „ZVZ“), povinen vymezit technické podmínky, tedy v posuzovaném případě identifikovat platformu, na níž zamýšlel fungování softwarového řešení.
Dne 3. 4. 2013 dal žalovaný podnět k zahájení řízení z moci úřední k Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „ÚOHS“) s tím, že zadávací dokumentace k veřejné zakázce obsahovala požadavek na taktovací frekvenci procesoru, což nebylo dle žalované v souladu s § 45 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, v relevantním znění (dále jen „zákon o veřejných zakázkách“).
Měl za to, že stěžovatel porušil postup zadavatele podle § 6 a § 45 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách.
Související
§ 18 VÝJIMKY Z TECHNICKÉ ZPŮSOBILOSTI VOJENSKÉ ZAB (Vyhláška o technické způsobilosti a prav)§ 26a SOUČÁSTI DRÁHY, TECHNICKÉ PODMÍNKY A POŽADAVK (Vyhláška Ministerstva dopravy, kterou se)§ 1 Obecné technické podmínky pro odposlech (Vyhláška Ministerstva vnitra o technický)§ 6 Kontrolní úkony, technické podmínky pro hodno (Vyhláška o technických prohlídkách vozid)§ 68 TECHNICKÉ PODMÍNKY A POŽADAVKY PRO STAVBU DRÁ (Vyhláška Ministerstva dopravy, kterou se)