§ 92 zákon o veřejných zakázkách – Zadávání veřejné zakázky veřejným zadavatelem na základě rámcové smlouvy
Zákon o veřejných zakázkách · 137/2006 Sb. · Veřejné zakázky a hospodářská soutěž
Stručně: Paragraf 92 zákona o veřejných zakázkách upravuje, jakým způsobem veřejný zadavatel zadává konkrétní veřejné zakázky na základě již uzavřené rámcové smlouvy, a to v závislosti na tom, zda byla rámcová smlouva uzavřena s jedním nebo více uchazeči a zda jsou v ní konkrétně vymezeny všechny podmínky plnění. (§ 92 zákona č. 137/2006 Sb., zákon o veřejných zakázkách, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Zadávání veřejné zakázky veřejným zadavatelem na základě rámcové smlouvy
- Týká se: zadavatel
- Odkazuje na: § 89, § 91, § 34
- Judikatura: na § 92 odkazují 2 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 137/2006 Sb.
(1) Je-li rámcová smlouva uzavřena pouze s jedním uchazečem
a) a veškeré podmínky plnění jsou v rámcové smlouvě konkrétně vymezeny, uzavírá veřejný zadavatel smlouvu s uchazečem na realizaci veřejné zakázky na základě písemné výzvy k poskytnutí plnění, jež je návrhem na uzavření smlouvy, a písemného potvrzení této výzvy uchazečem, jež je přijetím návrhu smlouvy, nebo
b) všechny podmínky plnění nejsou v rámcové smlouvě konkrétně vymezeny, zadá veřejný zadavatel veřejnou zakázku na základě písemné výzvy k podání nabídky.
(2) Je-li rámcová smlouva uzavřena s více uchazeči a veškeré podmínky plnění jsou v rámcové smlouvě konkrétně vymezeny, postupuje veřejný zadavatel při uzavírání smlouvy na realizaci veřejné zakázky tak, že
a) písemně vyzve k předložení návrhu na uzavření smlouvy vždy toho uchazeče, který se při uzavírání rámcové smlouvy umístil jako první v pořadí; odmítne-li tento uchazeč návrh předložit, vyzve veřejný zadavatel uchazeče, který se při uzavírání rámcové smlouvy umístil další v pořadí; obdobným způsobem postupuje veřejný zadavatel až do doby, kdy bude uzavřena smlouva nebo kdy návrh odmítne předložit uchazeč, který se při uzavírání rámcové smlouvy umístil poslední v pořadí, nebo
b) písemně vyzve k předložení návrhu na uzavření smlouvy uchazeče postupně pro každou jednotlivou veřejnou zakázku podle pořadí, ve kterém se umístili při uzavírání rámcové smlouvy; tento způsob výběru může veřejný zadavatel použít pouze ve zvláště odůvodněných případech s ohledem na povahu předmětu plnění rámcové smlouvy, zejména je-li plnění zcela či částečně stanoveno na základě zvláštního právního předpisu.
Veřejný zadavatel je povinen v návrhu rámcové smlouvy podle § 89 odst. 4 uvést jeden ze způsobů výběru uchazeče pro plnění veřejných zakázek zadávaných na základě rámcové smlouvy uvedený v písmenu a) nebo b). Smlouvu s vybraným uchazečem uzavírá veřejný zadavatel přijetím návrhu na uzavření smlouvy předloženého vybraným uchazečem. Veřejný zadavatel není povinen vyzvat k předložení návrhu na uzavření smlouvy uchazeče, který by měl být vyzván podle zvoleného způsobu výběru podle písmen a) a b), pokud je zřejmé, že vybraný uchazeč není z objektivních důvodů schopen plnění veřejné zakázky veřejnému zadavateli poskytnout.
(3) Je-li rámcová smlouva uzavřena s více uchazeči a všechny podmínky plnění nejsou v rámcové smlouvě konkrétně vymezeny, zadá veřejný zadavatel veřejnou zakázku vybranému uchazeči po předchozí písemné výzvě k podání nabídek na základě hodnotících kritérií stanovených v souladu s § 91.
(4) Písemná výzva k podání nabídek musí obsahovat vedle obecného popisu požadovaného plnění náležitosti podle § 34 odst. 2 písm. a), b), g) a i). V případě rámcové smlouvy podle odstavců 1 a 2 se § 34 odst. 2 písm. i) nepoužije.
(5) Při zadávání zakázek na základě rámcové smlouvy nesmějí strany za žádných podmínek provádět podstatné změny v podmínkách stanovených v této rámcové smlouvě.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Pokud má zadavatel rámcovou smlouvu jen s jedním uchazečem a všechny podmínky jsou v ní jasně dané, stačí písemná výzva k plnění a její potvrzení uchazečem k uzavření smlouvy na konkrétní zakázku.
- Jestliže má zadavatel rámcovou smlouvu s jedním uchazečem, ale podmínky plnění nejsou zcela konkrétní, musí zadat zakázku na základě písemné výzvy k podání nabídky.
- Pokud je rámcová smlouva uzavřena s více uchazeči a všechny podmínky jsou konkrétně vymezeny, zadavatel vyzývá uchazeče k předložení návrhu smlouvy postupně podle jejich pořadí, v jakém se umístili při uzavírání rámcové smlouvy, dokud není smlouva uzavřena.
- Jestliže je rámcová smlouva uzavřena s více uchazeči, ale podmínky plnění nejsou konkrétně vymezeny, zadavatel zadá veřejnou zakázku vybranému uchazeči.
Na co si dát pozor
- Zadavatel musí již v návrhu rámcové smlouvy uvést, jakým způsobem bude vybírat uchazeče pro plnění jednotlivých zakázek, pokud je rámcová smlouva s více uchazeči a podmínky jsou konkrétně vymezeny (buď postupně podle pořadí, nebo postupně pro každou zakázku).
- Zadavatel nemusí vyzvat uchazeče, který by měl být vyzván podle zvoleného způsobu výběru, pokud je z objektivních důvodů zřejmé, že tento uchazeč není schopen zakázku splnit.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 92
Jak soudy aplikují § 92
… souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), za porušení rozpočtové kázně odvod do Národního fondu ve výši 368.622 Kč, resp. odvod do státního rozpočtu ve výši 65.051 Kč. [3] V odůvodnění těchto platebních výměrů finanční úřad uvedl, že žalobce při vydávání výzev k podání nabídky postupoval v rozporu s § 89 odst. 8 a § 92 odst. 5 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, čímž porušil podmínku stanovenou v bodě č. 7. části II. Rozhodnutí o poskytnutí dotace.
… zákonů (rozpočtová pravidla), za porušení rozpočtové kázně odvod do Národního fondu ve výši 368 622 Kč a odvod do státního rozpočtu ve výši 65 051 Kč. [3] V odůvodnění těchto platebních výměrů správní orgán prvního stupně uvedl, že žalobkyně při vydávání výzev k podání nabídky postupovala v rozporu s § 89 odst. 8 a § 92 odst. 5 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, čímž porušila podmínku stanovenou v bodě č. 7. části II Rozhodnutí o poskytnutí dotace. [4] Ze zprávy o daňové kontrole plyne, že žalobkyně ve výzvách k podání nabídky na základě …
Související
§ 158 ZVLÁŠTNÍ PRAVIDLA PRO ZADÁVÁNÍ SEKTOROVÝCH VE (Zákon o zadávání veřejných zakázek)§ 191 ZVLÁŠTNÍ PRAVIDLA PRO ZADÁVÁNÍ VEŘEJNÝCH ZAKÁ (Zákon o zadávání veřejných zakázek)§ 4 Zadavatel (Zákon o zadávání veřejných zakázek)§ 220 Citlivá činnost (Zákon o zadávání veřejných zakázek)§ 3 Formuláře pro uveřejnění informací k veřejným (Vyhláška o uveřejňování formulářů pro úč)