§ 34 zákon o veřejných zakázkách – Jednací řízení bez uveřejnění
Zákon o veřejných zakázkách · 137/2006 Sb. · Veřejné zakázky a hospodářská soutěž
Stručně: Paragraf 34 zákona o veřejných zakázkách (137/2006) stanoví, jakým způsobem zadavatel vyzývá zájemce k jednání v jednacím řízení bez uveřejnění a co musí taková výzva obsahovat. Zadavatel oslovuje konkrétní zájemce nebo omezený počet zájemců s nabídkou účasti na veřejné zakázce, aniž by ji musel veřejně inzerovat. (§ 34 zákona č. 137/2006 Sb., zákon o veřejných zakázkách, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
(1) V písemné výzvě k jednání v jednacím řízení bez uveřejnění oznamuje zadavatel zájemci nebo omezenému počtu zájemců svůj úmysl zadat veřejnou zakázku v tomto zadávacím řízení.
(2) Písemná výzva k jednání v jednacím řízení bez uveřejnění musí obsahovat alespoň
a) informaci o předmětu veřejné zakázky,
b) identifikační údaje zadavatele,
c) zadávací dokumentaci nebo podmínky přístupu či poskytnutí zadávací dokumentace podle § 48; to neplatí, pokud jde o případy podle § 23 odst. 4 písm. b), odst. 5 písm. c) až e), odst. 8 písm. b) nebo odst. 10 písm. a) a c),
d) nebude-li jednání vedeno písemně pak i místo, den a hodinu konání prvního jednání včetně uvedení, v jakém jazyce bude jednáno,
e) způsob a zásady jednání, bude-li jednání vedeno s více zájemci,
f) termín posledního možného jednání, a to zejména s přihlédnutím ke lhůtě pro podání nabídek,
g) lhůtu a místo pro podání nabídek, pokud nemají být tyto údaje dohodnuty až v rámci jednání,
h) požadavky na prokázání splnění kvalifikace, může-li být zadavatelem prokázání splnění kvalifikace požadováno, a
i) údaje o hodnotících kritériích podle § 78, pokud nejsou uvedeny v zadávací dokumentaci a není-li veřejná zakázka zadávána jedinému zájemci.
(3) Je-li v jednacím řízení bez uveřejnění jednáno s více zájemci, nesmí zadavatel sdělovat zájemci údaje týkající se podmínek a návrhů uvedených jiným zájemcem bez jeho předchozího souhlasu.
(4) V rámci jednání je zadavatel oprávněn dohodnout s vyzvanými zájemci i jiné podmínky plnění veřejné zakázky, než které byly uvedeny ve výzvě k jednání či v zadávací dokumentaci. Jakákoliv změna podmínek plnění veřejné zakázky však musí i nadále splňovat předpoklady pro použití jednacího řízení bez uveřejnění (§ 23).
(5) Písemná výzva podle odstavce 1 se nevyžaduje u veřejných zakázek zadávaných podle
a) § 23 odst. 5 písm. c) a
b) § 23 odst. 7 písm. a) v případě veřejné zakázky na dodatečné stavební práce. Zadavatel je povinen pořídit písemný soupis a odůvodnění nezbytnosti takto zadaných stavebních prací včetně ceny.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Zadavatel oslovuje konkrétní zájemce nebo omezený počet zájemců s nabídkou účasti na veřejné zakázce, aniž by ji musel veřejně inzerovat.
- Výzva k jednání musí být písemná a musí obsahovat klíčové informace o zakázce, zadavateli, zadávací dokumentaci, termínech a případných požadavcích na kvalifikaci.
- Pokud zadavatel jedná s více zájemci, nesmí sdělovat informace o nabídkách jednoho zájemce ostatním bez jeho souhlasu.
- Zadavatel může v průběhu jednání měnit podmínky plnění zakázky, avšak tyto změny musí být stále v souladu s důvody pro použití jednacího řízení bez uveřejnění.
Na co si dát pozor
- Zadavatel musí pečlivě připravit písemnou výzvu a zajistit, aby obsahovala všechny povinné náležitosti uvedené v odstavci 2.
- Při jednání s více zájemci je klíčové dodržet mlčenlivost o nabídkách jednotlivých zájemců, aby nedošlo k porušení pravidel hospodářské soutěže.
- Změny podmínek zakázky v průběhu jednání jsou možné, ale musí být odůvodněné a nesmí vést k obcházení původních předpokladů pro použití tohoto typu zadávacího řízení.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 34
Jak soudy aplikují § 34
Obě smlouvy byly podle soudu prvního stupně uzavřeny na základě výsledku jednacího řízení bez uveřejnění podle § 34 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách v platném znění (dále jen „zákon o veřejných zakázkách“).
Dále uvedl, že obě smlouvy o dílo byly uzavřeny na základě výsledku jednacího řízení bez uveřejnění podle § 34 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, v tehdy platném znění (dále jen "zákon o veřejných zakázkách").
Mezi účastníky je spor o výklad rozsahu oprávnění zadavatele při zadávání veřejné zakázky v řízení bez uveřejnění podle § 34 zákona č. 137/2006 Sb., (dále jen „ZVZ“), dohodnout s vyzvanými zájemci jiné podmínky plnění veřejné zakázky, než které byly uvedeny ve výzvě k jednání nebo v zadávací dokumentaci (A).
Související
§ 128 Sdělení a oznámení o zrušení zadávacího řízen (Zákon o zadávání veřejných zakázek)§ 162 Zvláštní ustanovení pro jednací řízení bez uv (Zákon o zadávání veřejných zakázek)§ 63 JEDNACÍ ŘÍZENÍ BEZ UVEŘEJNĚNÍ (Zákon o zadávání veřejných zakázek)§ 28 Jednací řízení bez uveřejnění u zadavatele v (Zákon o veřejných zakázkách)§ 198 Zvláštní ustanovení pro jednací řízení bez uv (Zákon o zadávání veřejných zakázek)