Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 2

§ 2 zákon o telekomunikacích a o změně dalších zákonů – Základní pojmy

Zákon o telekomunikacích a o změně dalších zákonů · 151/2000 Sb. · IT právo a ochrana dat

Stručně: Paragraf 2 zákona č. 151/2000 Sb. definuje základní pojmy související s telekomunikacemi, jako jsou telekomunikační zařízení, sítě, služby a jejich rozhraní, aby bylo jasné, co zákon reguluje. Rozlišení zařízení a sítí: Zákon jasně odlišuje samotná technická zařízení (např. kabely, vysílače) od funkčně propojených souborů těchto zařízení, které tvoří telekomunikační síť. (§ 2 zákona č. 151/2000 Sb., zákon o telekomunikacích a o změně dalších zákonů, stav k 7. 10. 2026)

Klíčová fakta

  • Předmět úpravy: Základní pojmy
  • Týká se: provozovatel
  • Judikatura: na § 2 odkazuje 40 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
  • Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
  • Zdroj: e-Sbírka, 151/2000 Sb.

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

(1) Telekomunikačním zařízením se rozumí technické zařízení, včetně vedení, pro vysílání, přenos, směrování, spojování a příjem informací prostřednictvím elektromagnetických vln.

(2) Telekomunikační sítí se rozumí funkčně propojený soubor telekomunikačních zařízení k přepravě informací mezi koncovými body této sítě nebo soubor rádiových zařízení k přepravě informací nebo jejich vzájemná kombinace.

(3) Veřejnou telekomunikační sítí se rozumí síť, která má být podle licence nebo generální licence využita zcela nebo zčásti pro poskytování veřejných telekomunikačních služeb, včetně telekomunikační sítě určené výhradně k jednosměrnému šíření televizních nebo rozhlasových signálů po vedení.

(4) Rozhraním veřejné telekomunikační sítě se rozumí

a) koncový bod sítě, který je fyzickým spojovacím bodem, ve kterém je uživateli telekomunikační služby poskytován přístup k veřejné telekomunikační síti,

b) rozhraní pro propojování veřejných telekomunikačních sítí, nebo

c) rozhraní v prostoru specifikující rádiové prostředí mezi rádiovými zařízeními, v souladu s jejich technickými specifikacemi (koncový bod mobilní sítě).

Druhy a charakteristiku koncových bodů a rozhraní stanoví prováděcí předpis.

(5) Účastnickým vedením se rozumí fyzický kovový pár vodičů spojující koncový bod sítě s hlavním rozvaděčem nebo obdobným zařízením ve veřejné pevné telefonní síti.

(6) Úsekem účastnického vedení se rozumí část účastnického vedení, která spojuje koncový bod sítě se soustřeďovacím bodem nebo se specifikovaným mezilehlým přístupovým bodem veřejné pevné telefonní sítě.

(7) Telekomunikační službou se rozumí služba, jejíž poskytování spočívá zcela nebo zčásti v přepravě nebo směrování informací telekomunikačními sítěmi třetím osobám. Touto službou je i pronájem telekomunikačních okruhů. Za telekomunikační službu se nepovažuje přepojení (přesměrování) hovoru tísňového volání na jiné pracoviště základní složky integrovaného záchranného systému, které je kompetentní k jeho odbavení.

(8) Veřejnou telekomunikační službou se rozumí telekomunikační služba, z jejíhož poskytování není předem vyloučen žádný zájemce o její využití.

(9) Veřejnou telefonní službou se rozumí veřejná telekomunikační služba spočívající v přepravě nebo směrování mluvené řeči v reálném čase mezi koncovými body veřejné telekomunikační sítě, která umožňuje každému uživateli používat zařízení připojené k takovému koncovému bodu za účelem komunikace s jiným uživatelem, jehož zařízení je připojené k jinému koncovému bodu.

(10) Uživatelem telekomunikační služby se rozumí fyzická osoba nebo právnická osoba, které je poskytována telekomunikační služba.

(11) Účastníkem se rozumí uživatel telekomunikační služby, který je s jejím poskytovatelem ve smluvním vztahu.

(12) Tísňovým voláním se rozumí bezplatná volba čísel, která jsou stanovena v číslovacím plánu a uvedena v telefonních seznamech a která je nutno pro záchranu lidských životů, zdraví nebo majetku zpřístupnit.

(13) Radiokomunikační službou se rozumí telekomunikační činnost, která spočívá v přenosu, vysílání nebo příjmu informací prostřednictvím rádiových vln.

(14) Rádiovými vlnami se rozumí elektromagnetické vlny o kmitočtech od 9 kHz do 3 000 GHz, jež se šíří prostorem bez jakéhokoli vedení.

(15) Veřejnou pevnou telekomunikační sítí se rozumí veřejná telekomunikační síť, jejíž koncové body mají pevnou v čase se neměnící geografickou polohu.

(16) Telekomunikačním okruhem se rozumí soubor telekomunikačních zařízení, který zajišťuje přenos informací mezi rozhraními telekomunikačního okruhu a který nezahrnuje přepojovací funkce ovládané uživatelem. Tento soubor může zahrnovat i zařízení, která umožňují pružné užívání kmitočtového pásma okruhu, popřípadě směrování a řízení provozu.

(17) Rušením se rozumí nežádoucí účinek elektromagnetické energie, který může negativně ovlivnit funkci telekomunikačních zařízení, popřípadě kvalitu telekomunikačních služeb.

(18) Propojením se rozumí fyzické a logické spojení telekomunikačních sítí využívaných poskytovateli telekomunikačních služeb umožňující uživatelům jednoho poskytovatele telekomunikačních služeb komunikovat s uživateli téhož nebo jiného poskytovatele telekomunikačních služeb nebo za účelem umožnění přístupu ke službám poskytovaným jiným poskytovatelem telekomunikačních služeb. Telekomunikační služby mohou být poskytovány poskytovateli telekomunikačních služeb, kteří se propojují, nebo jinými poskytovateli telekomunikačních služeb, kteří mají přístup k telekomunikační síti.

(19) Připojením se rozumí fyzické a logické připojení telekomunikačního zařízení k rozhraní veřejné nebo neveřejné telekomunikační sítě za účelem využívání nebo poskytování telekomunikačních služeb.

(20) Držitelem licence s výrazným podílem na trhu se rozumí pro účely tohoto zákona subjekt, který má oprávnění k provozování veřejných telefonních sítí anebo k poskytování veřejné telefonní služby a který má nejméně dvaceti pěti procentní podíl z relevantního trhu v geografické oblasti, ve které má právo provozovat činnost. Podíl se stanoví z rozdílu výnosů za veřejnou telefonní službu, včetně výnosů z propojování, a nákladů na propojení hrazených jiným poskytovatelům veřejné telefonní služby. Český telekomunikační úřad může stanovit jiný procentní podíl na základě posouzení schopnosti držitele licence ovlivnit podmínky trhu, jeho objemu tržeb a schopnosti zajištění finančních zdrojů nebo zkušenosti s provozováním veřejných telefonních sítí, s poskytováním veřejné telefonní služby nebo veřejné telekomunikační služby pronájmu telekomunikačních okruhů. Obdobně se postupuje při stanovení povinnosti subjektu poskytovat veřejnou telekomunikační službu formou pronájmu telekomunikačních okruhů.

(21) Regulací se rozumí usměrňování telekomunikačních činností a vztahů podle tohoto zákona a v jeho mezích, za účelem dosažení a udržení konkurenčního prostředí, ochrany telekomunikačního trhu, včetně ochrany uživatelů telekomunikačních služeb, regulačním orgánem vydáváním opatření, která jsou závazná pro provozovatele telekomunikačních zařízení a sítí a pro poskytovatele telekomunikačních služeb a která jsou zveřejňována v Telekomunikačním věstníku. Dále k regulaci náleží též sledování plnění stanovených podmínek (a to i výkonem kontroly) a udržování stavu dosaženého podle těchto podmínek.

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • Rozlišení zařízení a sítí: Zákon jasně odlišuje samotná technická zařízení (např. kabely, vysílače) od funkčně propojených souborů těchto zařízení, které tvoří telekomunikační síť.
  • Veřejné vs. neveřejné sítě a služby: Rozlišuje se mezi sítěmi a službami, které jsou určeny pro širokou veřejnost (veřejné telekomunikační sítě a služby), a těmi, které takový charakter nemají, což má dopad na jejich regulaci.
  • Definice koncových bodů a rozhraní: Specifikuje, kde se uživatel připojuje k síti (koncový bod sítě) a jak se propojují různé sítě nebo rádiová zařízení, což je důležité pro technickou kompatibilitu a přístup.
  • Vymezení telekomunikační služby: Upřesňuje, co se považuje za telekomunikační službu (přeprava informací třetím osobám, pronájem okruhů) a co naopak nikoli (přesměrování tísňového volání), což ovlivňuje, které činnosti spadají pod regulaci zákona.

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.

Judikatura k § 2

40
NS
Nejvyšší soud
30. 9. 2020
NS
Nejvyšší soud
16. 12. 2009
NS
Nejvyšší soud
16. 12. 2009
ÚS
Ústavní soud
9. 2. 2021
ÚS
Ústavní soud
30. 11. 2010
ÚS
Ústavní soud
23. 11. 2010
NSS
Nejvyšší správní soud
5. 6. 2017
NSS
Nejvyšší správní soud
4. 2. 2016
NSS
Nejvyšší správní soud
22. 8. 2014

Novější rozhodnutí z každého soudu. Rozhodnutí citují § 2 zákona 151/2000 Sb. – vazby extrahované z plných textů.

Jak soudy aplikují § 2

Podle názoru odvolacího soudu síť umožňující tzv. homeworking nesplňuje definiční znaky veřejné telekomunikační sítě, jak byly vymezeny v § 2 odst. 3 zákona č. 151/2000 Sb., o telekomunikacích, resp. jak jsou nyní definovány v § 2 písm. j) a k) zákona č. 127/2005 Sb., o elektronických komunikacích (dále jen „zákon o el. komunikacích“).

23 Cdo 3976/2018 · Nejvyšší soud · 30. 9. 2020

… že pravomoc Úřadu k rozhodování sporů o peněžité plnění mezi provozovatelem veřejné telekomunikační sítě a účastníkem „je ohraničena smlouvou o poskytování telekomunikačních služeb“, tj. služeb, jejichž poskytování spočívá zcela nebo zčásti v přepravě nebo směrování informací telekomunikačními sítěmi třetím osobám (§ 2 odst. 7, § 95 bod 8. písm. d/ zákona č. 151/2000 Sb., o telekomunikacích a o změně dalších zákonů, dále též jen „zákon č. 151/2000 Sb.“). Sjednání smluvní pokuty pro případ porušení smluvních povinností je oproti tomu plně v dispozici …

20 Cdo 2635/2008 · Nejvyšší soud · 16. 12. 2009

… že pravomoc Úřadu k rozhodování sporů o peněžité plnění mezi provozovatelem veřejné telekomunikační sítě a účastníkem „je ohraničena smlouvou o poskytování telekomunikačních služeb“, tj. služeb, jejichž poskytování spočívá zcela nebo zčásti v přepravě nebo směrování informací telekomunikačními sítěmi třetím osobám (§ 2 odst. 7, § 95 bod 8. písm. d/ zákona č. 151/2000 Sb., o telekomunikacích a o změně dalších zákonů, dále též jen „zákon č. 151/2000 Sb.“). Sjednání smluvní pokuty pro případ porušení smluvních povinností je oproti tomu plně v dispozici …

20 Cdo 3353/2008 · Nejvyšší soud · 16. 12. 2009

Výňatky z odůvodnění rozhodnutí, která toto ustanovení citují. Celý kontext najdete v textu rozhodnutí.

Související

§ 2 Základní pojmy a základní ustanovení (Vyhláška federálního ministerstva pro te)§ 1 Základní pojmy (Vyhláška o způsobu regulace cen v energe)§ 2 ZÁKLADNÍ POJMY (Zákon o životním prostředí)§ 2 Základní pojmy (Nařízení vlády o stanovení některých pod)§ 2 Základní pojmy (Vyhláška, kterou se stanoví požadavky na)