§ 2 Zákon, kterým se mění zákon č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů – Působnost zákona
Zákon, kterým se mění zákon č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů · 154/2010 Sb. · § 2 · Životní prostředí a zemědělství
Stručně: Tento paragraf určuje, na jaké odpady se vztahuje zákon o odpadech a na jaké se nevztahuje, a také specifikuje některé další látky, na které se zákon vztahuje, pokud zvláštní předpis nestanoví jinak.
§ 2 Působnost zákona
(1) Zákon se vztahuje na nakládání se všemi odpady, s výjimkou
a) odpadních vod2),
b) odpadů drahých kovů4),
c) radioaktivních odpadů5),
d) mrtvých těl zvířat, která uhynula jiným způsobem než porážkou, včetně zvířat usmrcených za účelem vymýcení nákazy zvířat odstraňovaných v souladu se zvláštním právním předpisem6),
e) exkrementů, nejedná-li se o vedlejší produkty živočišného původu podle odstavce 2 písm. c), slámy a jiných přírodních látek pocházejících ze zemědělské výroby nebo lesnictví, které nevykazují žádnou z nebezpečných vlastností uvedených v příloze č. 2 k tomuto zákonu a které se využívají v zemědělství a lesnictví v souladu se zvláštním právním předpisem7) nebo k výrobě energie prostřednictvím postupů nebo metod, které nepoškozují životní prostředí ani neohrožují lidské zdraví,
f) emisí látek znečišťujících ovzduší8),
g) odpadů plastických trhavin, výbušnin a munice9),
h) vytěžených sedimentů z vodních nádrží a koryt vodních toků, u kterých vlastník prokázal, že vyhovují limitům znečištění pro jejich využití k zavážení podzemních prostor a k úpravám povrchu terénu, stanoveným v příloze č. 9 k tomuto zákonu, a sedimentů z vodních nádrží a koryt vodních toků používaných na zemědělském půdním fondu podle zvláštních právních předpisů9a),
i) sedimentů přemísťovaných v rámci povrchových vod za účelem správy vod a vodních cest, předcházení povodním, zmírnění účinku povodní a období sucha nebo rekultivace půdy, je-li prokázáno, že nevykazují žádnou z nebezpečných vlastností uvedených v příloze č. 2 k tomuto zákonu,
j) zemin a jiných přírodních materiálů vytěžených během stavebních činností, pokud vlastník prokáže, že budou použity v přirozeném stavu v místě stavby a že jejich použití nepoškodí nebo neohrozí životní prostředí nebo lidské zdraví.
(2) Nestanoví-li zvláštní právní předpis jinak, vztahuje se tento zákon na nakládání
a) s těžebním odpadem9b),
b) s nepoužitelnými léčivy a návykovými látkami10),
c) s vedlejšími produkty živočišného původu6).
2) Zákon č. 254/2001 Sb., o vodách (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů.
4) Zákon č. 539/1992 Sb., o puncovnictví a zkoušení drahých kovů (puncovní zákon), ve znění pozdějších předpisů.
6) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1069/2009 ze dne 21. října 2009 o hygienických pravidlech pro vedlejší produkty živočišného původu a získané produkty, které nejsou určeny k lidské spotřebě, a o zrušení nařízení (ES) č. 1774/2002 (nařízení o vedlejších produktech živočišného původu).
Zákon č. 166/1999 Sb., o veterinární péči a o změně některých souvisejících zákonů (veterinární zákon), ve znění pozdějších předpisů.
7) Zákon č. 156/1998 Sb., o hnojivech, pomocných půdních látkách, pomocných rostlinných přípravcích a substrátech a o agrochemickém zkoušení zemědělských půd (zákon o hnojivech), ve znění pozdějších předpisů.
8) Zákon č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší a o změně některých dalších zákonů (zákon o ochraně ovzduší), ve znění pozdějších předpisů.
10) Zákon č. 167/1998 Sb., o návykových látkách a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů.
Zákon č. 378/2007 Sb., o léčivech a o změnách některých souvisejících zákonů (zákon o léčivech), ve znění pozdějších předpisů.“.
3. V § 3 se doplňují odstavce 5 až 8, které včetně poznámky pod čarou č. 11a znějí:
„(5) Movitá věc, která vznikla při výrobě, jejímž prvotním cílem není výroba nebo získání této věci, se nestává odpadem, ale je vedlejším produktem, pokud
a) vzniká jako nedílná součást výroby,
b) její další využití je zajištěno,
c) její další využití je možné bez dalšího zpracování způsobem jiným, než je běžná výrobní praxe, a
d) její další využití je v souladu se zvláštními právními předpisy11a) a nepovede k nepříznivým účinkům na životní prostředí nebo lidské zdraví.
(6) Některé druhy odpadu přestávají být odpadem, jestliže poté, co byl odpad předmětem některého ze způsobů využití, splňuje tyto podmínky:
a) věc se běžně využívá ke konkrétním účelům,
b) pro věc existuje trh nebo poptávka,
c) věc splňuje technické požadavky pro konkrétní účely stanovené zvláštními právními předpisy nebo normami použitelnými na výrobky a
d) využití věci je v souladu se zvláštními právními předpisy11a) a nepovede k nepříznivým dopadům na životní prostředí nebo lidské zdraví.
(7) Pro konkrétní způsoby použití vedlejších produktů podle odstavce 5 a výrobků z odpadů podle odstavce 6 musí být splněna kritéria pro využití odpadů, pokud jsou stanovena.
(8) Ministerstvo ve spolupráci s Ministerstvem průmyslu a obchodu může stanovit vyhláškou kritéria upřesňující, kdy movitá věc může být považována za vedlejší produkt a nikoli odpad a kdy odpad přestává být odpadem.
11a) Například zákon č. 22/1997 Sb., o technických požadavcích na výrobky a o změně a doplnění některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 102/2001 Sb., o obecné bezpečnosti výrobků a o změně některých zákonů (zákon o obecné bezpečnosti výrobků), ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 634/1992 Sb., o ochraně spotřebitele, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší a o změně některých dalších zákonů (zákon o ochraně ovzduší), ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů.“.
4. § 4 včetně nadpisu a poznámky pod čarou č. 21 zní:
Tento paragraf určuje, na jaké odpady se vztahuje zákon o odpadech a na jaké se nevztahuje, a také specifikuje některé další látky, na které se zákon vztahuje, pokud zvláštní předpis nestanoví jinak.
Co to znamená v praxi
Zákon o odpadech se týká nakládání se všemi odpady, které nejsou výslovně vyjmenovány v odstavci 1.
Zákon se nevztahuje například na odpadní vody, radioaktivní odpady nebo mrtvá těla zvířat uhynulých jinak než porážkou.
Zákon se nevztahuje ani na exkrementy, slámu a jiné přírodní látky ze zemědělství/lesnictví, pokud nemají nebezpečné vlastnosti (viz příloha č. 2) a jsou využívány v zemědělství, lesnictví nebo k výrobě energie způsobem neškodným pro životní prostředí a zdraví.
Zákon se naopak vztahuje na těžební odpad, nepoužitelná léčiva a návykové látky a vedlejší produkty živočišného původu, pokud jiný předpis neříká něco jiného.
Příklad
Pokud máte doma staré léky, vztahuje se na ně tento zákon a musíte s nimi nakládat jako s odpadem. Pokud ale máte na zahradě kompost z trávy a listí, zákon o odpadech se na něj nevztahuje, pokud neobsahuje nebezpečné látky.
Na co si dát pozor
Některé výjimky (např. exkrementy, zeminy) platí jen tehdy, pokud látky nevykazují žádnou z nebezpečných vlastností uvedených v příloze č. 2 k tomuto zákonu.
U vytěžených sedimentů z vodních nádrží a koryt vodních toků musí vlastník prokázat, že vyhovují limitům znečištění pro jejich využití, stanoveným v příloze č. 9 k tomuto zákonu.
U zemin a jiných přírodních materiálů vytěžených během stavebních činností musí vlastník prokázat, že budou použity v přirozeném stavu v místě stavby a že jejich použití nepoškodí nebo neohrozí životní prostředí nebo lidské zdraví.