166/2023 Sb. · 13 paragrafů
Úřad neposkytne informaci obsaženou v dokumentech předaných nebo zpřístupněných mu zadavatelem vztahující se k postupu zadavatele, který je nebo byl předmětem dozoru včetně správního řízení; to neplatí ve vztahu k dokumentům, které nejsou vyloučeny z nahlížení do spisu podle § 260 odst. 1.“.
286. Za § 262 se vkládá nový § 262a, který včetně nadpisu zní:
(1) Stanoví-li tento zákon zadavateli povinnost odeslat Úřadu dokumentaci o zadávacím řízení nebo soutěži o návrh, platí, že tato povinnost je ve vztahu k dokumentům a informacím uloženým v certifikovaném elektronickém nástroji splněna i tehdy, pokud zadavatel zajistí Úřadu k těmto dokumentům a informacím přístup, a to po celou dobu až do pravomocného skončení správního řízení nebo do doručení sdělení, že Úřad správní řízení zahajovat nebude.
(2) Platí, že dokumenty a další informace uložené v certifikovaném elektronickém nástroji jsou pravé, a to i v případě, že byly původně vytvořeny mimo certifikovaný elektronický nástroj.“.
287. V § 263 se na konci odstavce 3 doplňují věty „Stanoví-li zadavatel zadávací podmínky v zadávacím řízení, kterým zavedl dynamický nákupní systém, v rozporu s tímto zákonem, Úřad zakáže zadavateli zadávat v tomto dynamickém nákupním systému veřejné zakázky. Vyhradil-li si v zadávací dokumentaci zadavatel možnost jednacího řízení bez uveřejnění v rozporu s § 66 nebo změnu závazku v rozporu s § 100, uloží Úřad nápravné opatření spočívající v zákazu uplatnění takové výhrady, pokud to postačuje k provedení nápravy.“.
288. V § 263 odst. 4 se slovo „Nedoručí-li“ nahrazuje slovem „Nezašle-li“, slova „pětidenní lhůtě“ se nahrazují slovy „lhůtě 5 pracovních dní“ a slovo „uloží“ se nahrazuje slovy „může uložit“.
289. V § 263 odst. 5 větě první se slovo „odůvodnění“ zrušuje a za slovo „odmítnuty,“ se vkládají slova „učiněné v rozporu s § 245 odst. 3 nebo je-li odůvodnění rozhodnutí o námitkách“.
290. V § 267 odst. 6 se za číslo „260“ vkládá text „ , 260a“ a za číslo „262“ se vkládá text „ , 262a“.
291. V § 268 odst. 1 písmeno a) zní:
„a) nedodrží pravidla stanovená tímto zákonem pro zadání veřejné zakázky nebo pro zvláštní postupy podle části šesté s výjimkou soutěže o návrh, přičemž tím ovlivní nebo může ovlivnit výběr dodavatele, a zadá veřejnou zakázku nebo uzavře rámcovou dohodu,“.
292. V § 268 odst. 1 se za písmeno a) vkládá nové písmeno b), které zní:
„b) nedodrží pravidla stanovená tímto zákonem v soutěži o návrh, přičemž tím ovlivní nebo může ovlivnit výběr návrhu,“.
Dosavadní písmena b) až e) se označují jako písmena c) až f).
293. V § 268 odst. 1 písmeno c) zní:
„c) stanoví zadávací podmínky v zadávacím řízení nebo při zvláštním postupu podle části šesté s výjimkou soutěže o návrh v rozporu se zákonem a zadá veřejnou zakázku nebo uzavře rámcovou dohodu,“.
294. V § 268 odst. 1 se za písmeno c) vkládá nové písmeno d), které zní:
„d) stanoví zadávací podmínky v soutěži o návrh v rozporu se zákonem,“.
Dosavadní písmena d) až f) se označují jako písmena e) až g).
295. V § 268 odst. 2 se za slova „odstavce 3“ vkládají slova „nebo 5“.
296. V § 268 odst. 2 písm. a) se text „c)“ nahrazuje textem „e)“.
297. V § 268 odst. 2 písm. b) a v § 268 odst. 3 písm. b) se text „d)“ nahrazuje textem „f)“.
298. V § 268 odst. 2 písm. c) a v § 268 odst. 3 písm. c) se text „e)“ nahrazuje textem „g)“.
299. V § 268 odst. 3 písm. a) se slova „ , b) nebo c)“ nahrazují slovy „až e)“.
300. V § 268 odst. 4 úvodní části ustanovení se za text „a)“ vkládají slova „nebo b)“.
301. V § 268 se doplňují odstavce 5 a 6, které znějí:
„(5) Je-li naplněna skutková podstata přestupku podle odstavce 1 písm. a), c) nebo e) v souvislosti se zadáváním více veřejných zakázek tak, že jednání zadavatele je pokračováním v přestupku, lze za takové pokračování v přestupku uložit pokutu do 10 % součtu cen všech veřejných zakázek, v souvislosti s jejichž zadáváním došlo k porušení zákona, nebo do 20 000 000 Kč, nelze-li součet cen zjistit.
(6) Jednání zadavatele podle odstavce 1 písm. b) nebo d) se považuje za přestupek jen tehdy, bude-li se soutěž o návrh považovat za ukončenou podle § 149 odst. 3.“.
302. V § 270 se odstavce 1 a 2 zrušují.
Dosavadní odstavce 3 až 11 se označují jako odstavce 1 až 9.
303. V § 270 odstavec 3 zní:
„(3) Promlčecí doba činí
a) 5 let u přestupků podle § 268,
b) 2 roky u přestupků podle § 269.“.
304. V § 270 se odstavce 4 a 5 zrušují.
Dosavadní odstavce 6 až 9 se označují jako odstavce 4 až 7.
305. V § 270 odstavec 4 zní:
„(4) Odpovědnost za přestupek zanikne nejpozději uplynutím
a) 10 let od jeho spáchání u přestupků podle § 268, nebo
b) 4 let od jeho spáchání u přestupků podle § 269.“.
306. V § 270 odstavec 7 zní:
„(7) V případě přestupků podle tohoto zákona se § 35 písm. d) a § 42 zákona o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich nepoužijí.“.
307. V § 270 se doplňuje odstavec 8, který zní:
„(8) Na řízení o přestupcích podle tohoto zákona se § 68 písm. b) a c), § 70, 71, § 88 odst. 1 a 2, § 89 a § 95 odst. 3 zákona o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich nepoužijí.“.
308. V části třinácté se za hlavu II vkládá nová hlava III, která včetně nadpisu zní:
„HLAVA III
(1) Pokud zadavatel v průběhu správního řízení zpřístupnil Úřadu dokumenty a informace uložené v certifikovaném elektronickém nástroji podle § 262a a je-li proti rozhodnutí vydanému Úřadem v takovém řízení podána žaloba, je zadavatel povinen po dobu soudního řízení zajistit přístup k těmto dokumentům a informacím ve stejném rozsahu i soudu; nezbytné údaje pro přístup k dokumentům a informacím sdělí zadavatel na výzvu předsedy senátu, nejpozději však, a to i bez výzvy, ve svém prvním podání, které vůči soudu v řízení učiní.
(2) Na dokumentaci o zadávacím řízení a dokumenty obdobného charakteru, které jsou vyloučeny z nahlížení podle § 260 odst. 1, se § 45 odst. 3 věta první soudního řádu správního nevztahuje. Předseda senátu vyloučí dokumenty podle věty první z nahlížení, neprokáže-li účastník řízení, že nahlédnutí do konkrétního dokumentu je nezbytné pro hájení jeho práv v řízení před soudem. Má-li být prováděn důkaz, který obsahuje obchodní tajemství, je soud povinen učinit opatření, aby obchodní tajemství nebylo porušeno.
(1) S návrhem na předběžné opatření u správního soudu složí účastník řízení soudu kauci ve stejné výši, v jaké měla být kauce složena v řízení před Úřadem v téže věci. Pokud není kauce složena nejpozději v den doručení návrhu na předběžné opatření, soud nařízení předběžného opatření odmítne.
(2) Pokud soud žalobu zamítne, kauce připadne státu. V ostatních případech soud kauci vrátí účastníku řízení do 1 měsíce ode dne nabytí právní moci rozhodnutí.
(3) Při rozhodování o předběžném opatření soud bere v úvahu pravděpodobné důsledky předběžného opatření pro veřejný zájem i všechny další zájmy, které jím mohou být poškozeny. Soud předběžné opatření nařídí pouze tehdy, pokud veřejný zájem na plnění veřejné zakázky nepřevažuje nad zájmem účastníka řízení na zabránění takovému plnění; při posuzování těchto zájmů je mimo jiné povinen předběžně posoudit závažnost a důvodnost žalobních bodů, a to včetně toho, zda v předchozím řízení u Úřadu shledává takové vady, které mohly ovlivnit výsledek rozhodnutí Úřadu.
(4) Proti usnesení o předběžném opatření lze podat kasační stížnost.
Pokud byla proti rozhodnutí Úřadu podána žaloba, informuje soud o této skutečnosti Úřad do 5 pracovních dnů od jejího podání; tím nejsou dotčena ustanovení soudního řádu správního o projednání žaloby.“.
309. V příloze č. 2 se slova „Seznam služeb, které není zadavatel v souladu s § 29 písm. n) povinen zadávat podle zákona“ nahrazují slovy „Seznam služeb pro účely § 29 odst. 1 písm. n)“.
310. V příloze č. 2 se slova „Seznam činností, které je zadavatel při naplnění § 29 písm. r) povinen zadávat podle zákona“ nahrazují slovy „Seznam služeb ve výzkumu a vývoji pro účely § 29 odst. 1 písm. r)“.
311. Na konci přílohy č. 2 se doplňuje tabulka, která včetně nadpisu zní:
PopisKód podle hlavního slovníku jednotného klasifikačního systémuBankovnictví a investiční služby66100000-1Bankovnictví66110000-4Služby centrální banky66111000-1Vkladové služby66112000-8Poskytování úvěrů66113000-5Poskytování mikrokreditů66113100-6Finanční leasing66114000-2Služby mezinárodního platebního styku66115000-9Investiční bankovnictví a související služby66120000-7Fúze a akvizice66121000-4Financování podniků a rizikové investice66122000-1Zprostředkovatelství a související cenné papíry a komodity66130000-0Obchodování s cennými papíry66131000-7Důchodové investice66131100-8Obchodování s komoditami66132000-4Zpracovatelské a zúčtovací služby66133000-1Správa portfolia66140000-3Řízení penzijních fondů66141000-0Správa finančních trhů66150000-6Provozní služby finančního trhu66151000-3Služby poskytované drobným zákazníkům elektronického obchodu66151100-4Regulační služby finančního trhu66152000-0Správa majetku a úschova cenných papírů66160000-9Správa majetku66161000-6Úschova cenných papírů66162000-3Finanční poradenství, zpracování finančních transakcí a služby zúčtovacího střediska66170000-2Finanční poradenství66171000-9Zpracování finančních transakcí a služby zúčtovacího střediska66172000-6Devizové služby66180000-5Zprostředkování půjček66190000-8Pojištění a důchodové zabezpečení66500000-5Pojištění66510000-8Životní pojištění66511000-5Úrazové a nemocenské pojištění66512000-2Úrazové pojištění66512100-3Nemocenské pojištění66512200-4Dobrovolné nemocenské pojištění66512210-7Zdravotní pojištění66512220-0Zákonné pojištění a sdružené pojištění66513000-9Pojištění výloh právní ochrany66513100-0Sdružené podnikatelské pojištění66513200-1Pojištění nákladu a pojistné služby vztahující se k dopravě66514000-6Pojištění vztahující se k dopravě66514100-7Pojištění motorových vozidel66514110-0Námořní, letecké a jiné dopravní pojištění66514120-3Železniční pojištění66514130-6Letecké pojištění66514140-9Pojištění plavidel66514150-2Pojištění nákladu66514200-8Pojištění proti poškození nebo ztrátě66515000-3Pojištění pro případ požáru66515100-4Pojištění majetku66515200-5Pojištění proti nepřízni počasí a finanční ztrátě66515300-6Pojištění proti nepřízni počasí66515400-7Pojištění proti finanční ztrátě66515410-0Pojištění proti finanční újmě66515411-7Pojištění odpovědnosti za škodu66516000-0Pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou provozem motorového vozidla66516100-1Pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou provozem letadla66516200-2Pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou provozem plavidla66516300-3Pojištění všeobecné odpovědnosti za škodu66516400-4Pojištění profesní odpovědnosti66516500-5Pojištění úvěru a zárukové pojištění66517000-7Pojištění úvěru66517100-8Zárukové pojištění66517200-9Pojištění řízení rizik66517300-0Služby zprostředkovatelů pojištění a pojišťoven66518000-4Služby zprostředkovatelů pojištění66518100-5Služby pojišťoven66518200-6Likvidace pojistných událostí66518300-7Pojištění technických rizik, doplňková pojištění, společná havárie, znalecké posudky o škodě, pojistně technické služby a záchrana pojistné hodnoty66519000-1Pojištění ropných nebo plynových plošin66519100-2Pojištění technických rizik66519200-3Doplňkové pojištění66519300-4Poradenské služby související s pojištěním66519310-7Projednávání společných havárií66519400-5Provádění znaleckých posudků o škodě66519500-6Pojistně technické služby66519600-7Provádění záchrany pojistné hodnoty66519700-8Důchodové zabezpečení66520000-1Individuální důchodové zabezpečení66521000-8Skupinové důchodové zabezpečení66522000-5Poradenské služby související s financováním důchodů66523000-2Správa penzijních fondů66523100-3Řízení rizik, hotovosti a likvidity66600000-6Zajišťovací služby66700000-7Životní zajištění66710000-0Úrazové a nemocenské zajištění66720000-3 “.
312. V nadpisu přílohy č. 3 se slova „pro účely“ nahrazují slovem „vylučující“.
313. V příloze č. 3 písmenu c) se za bod 1 vkládá nový bod 2, který zní:
„2. pojistný podvod,“.
Dosavadní body 2 až 5 se označují jako body 3 až 6.
314. V příloze č. 3 písmenu d) bodě 1 se slova „a postavení“ zrušují.
315. V příloze č. 3 písmenu d) se za bod 1 vkládá nový bod 2, který zní:
„2. zneužití postavení v obchodním styku,“.
Dosavadní body 2 až 5 se označují jako body 3 až 6.
316. V příloze č. 3 písmenu d) bodě 3 se slovo „sjednání“ nahrazuje slovem „zjednání“.
317. V příloze č. 3 se písmeno e) zrušuje.
Dosavadní písmena f) a g) se označují jako písmena e) a f).
318. V příloze č. 4 bodech 8 a 11 se za text „§ 29“ vkládá text „odst. 1“.
319. V nadpisu přílohy č. 6 se číslo „11“ nahrazuje číslem „12“.
320. V příloze č. 6 části B úvodní části ustanovení se číslo „11“ nahrazuje číslem „12“ a na konci textu bodu 3 se doplňují slova „ , s výjimkou případů, kdy zadavatel postupuje podle § 199 odst. 4 písm. a) nebo § 200 odst. 3 písm. a)“.
321. V příloze č. 6 části D se na konci textu bodu 3 doplňují slova „ , s výjimkou případů, kdy zadavatel postupuje podle § 199 odst. 4 písm. a)“.
Čl. II
1. Zadávání veřejných zakázek, soutěže o návrh a řízení o přezkoumání úkonů zadavatele Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže zahájené přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona se dokončí a práva a povinnosti s nimi související se posuzují podle zákona č. 134/2016 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona.
2. Veřejné zakázky zadávané v dynamickém nákupním systému, které byly zahájeny přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, a posuzování žádostí o účast v zavedeném dynamickém nákupním systému podaných přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona se dokončí podle zákona č. 134/2016 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona.
3. Pro zadávání veřejné zakázky na základě rámcové dohody, která byla uzavřena podle zákona č. 134/2016 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, se použije zákon č. 134/2016 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona.
4. Podle tohoto zákona se postupuje také v případě dynamického nákupního systému, který byl zaveden přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, není-li v tomto článku uvedeno jinak.
5. Pro dynamický nákupní systém zavedený přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona se do prvního dne třináctého kalendářního měsíce následujícího po dni vyhlášení tohoto zákona
a) § 139 odst. 4 písm. d) zákona č. 134/2016 Sb. nepoužije,
b) § 141 zákona č. 134/2016 Sb. použije ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona.
Čl. III
Vyhláška č. 248/2016 Sb., o náležitostech obsahu žádosti o předchozí stanovisko k uzavření smlouvy a ke změně závazku ze smlouvy podle zákona o zadávání veřejných zakázek, se zrušuje.
Čl. IV
Tento zákon nabývá účinnosti třicátým dnem po jeho vyhlášení.
Pekarová Adamová v. r.
Pavel v. r.
Fiala v. r.