Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 21

§ 21 zákon o návykových látkách a o změně některých dalších zákonů – Dovoz návykových látek a přípravků

Zákon o návykových látkách a o změně některých dalších zákonů · 167/1998 Sb. · Zdravotnické a farmaceutické právo

Stručně: Paragraf 21 zákona o návykových látkách stanovuje, že pro dovoz návykových látek a přípravků do České republiky je obecně nutné povolení Ministerstva zdravotnictví, ale zároveň definuje několik výjimek, kdy takové povolení není potřeba. Pokud chcete dovézt jakékoli návykové látky nebo přípravky, musíte si nejprve vyžádat povolení od Ministerstva zdravotnictví, pokud se na vás nevztahuje některá z výjimek. (§ 21 zákona č. 167/1998 Sb., zákon o návykových látkách a o změně některých dalších zákonů, stav k 7. 10. 2026)

Klíčová fakta

  • Předmět úpravy: Dovoz návykových látek a přípravků
  • Týká se: ministerstvo
  • Judikatura: na § 21 odkazuje 10 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
  • Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
  • Zdroj: e-Sbírka, 167/1998 Sb.

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

(1) Ke každému jednotlivému dovozu návykových látek a přípravků je třeba povolení Ministerstva zdravotnictví (dále jen „dovozní povolení“).

(2) Dovozní povolení se nevyžaduje

a) k dovozu hromadně vyráběných léčivých přípravků obsahujících návykové látky uvedené v příloze č. 1, 2, 5, 6, 7 nebo 8 nařízení vlády o seznamu návykových látek, anebo léčivých přípravků s obsahem uvedené látky kategorie 1, pokud jsou dováženy lékařem za účelem poskytnutí první pomoci nebo veterinárním lékařem za účelem poskytnutí neodkladné veterinární péče při přepravě zvířat nebo fyzickou osobou pro svoji potřebu v množství a druhu odpovídajícím délce cesty a zdravotnímu stavu podle stanovené diagnózy,

b) k dovozu přípravků uvedených v příloze č. 8 nařízení vlády o seznamu návykových látek nebo léčivých přípravků s obsahem uvedené látky kategorie 1, pokud je dovoz uskutečňován osobou, které bylo vydáno povolení k zacházení s přípravky uvedenými v příloze č. 8 nařízení vlády o seznamu návykových látek nebo léčivými přípravky s obsahem uvedené látky kategorie 1,

c) k dovozu omezeného množství přípravků obsahujících návykové látky uvedené v příloze č. 2, 5, 6, 7 nebo 8 nařízení vlády o seznamu návykových látek, anebo léčivých přípravků s obsahem uvedené látky kategorie 1, v prostředcích mezinárodní dopravy za účelem poskytnutí první pomoci nebo pomoci v naléhavých případech,

d) k dovozu rostlin technického konopí a technického konopí,

e) k dovozu hromadně vyráběných léčivých přípravků obsahujících návykové látky uvedené v příloze č. 1, 2, 5, 6, 7 nebo 8 nařízení vlády o seznamu návykových látek, anebo léčivých přípravků s obsahem uvedené látky kategorie 1, pokud jsou dováženy jednotkami Armády České republiky po ukončení nebo omezení jejich působení v zahraničí jako zůstatek zásoby, kterou byly pro svoji činnost vybaveny.

(3) Při dovozu návykových látek a přípravků na území České republiky z jiného než členského státu Evropské unie vyznačí celní úřad, který rozhoduje o propuštění zboží v zásilce, na stejnopisu dovozního povolení údaje o zboží v zásilce a datum propuštění a zašle jej Ministerstvu zdravotnictví.

(4) Po uskutečnění dovozu vrátí Ministerstvo zdravotnictví vývozní povolení státu, který jej vydal, s poznámkou o skutečně dovezeném množství návykových látek a přípravků.

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • Pokud chcete dovézt jakékoli návykové látky nebo přípravky, musíte si nejprve vyžádat povolení od Ministerstva zdravotnictví, pokud se na vás nevztahuje některá z výjimek.
  • Výjimky z povinnosti mít dovozní povolení se týkají například lékařů a veterinářů pro poskytnutí první pomoci, fyzických osob pro vlastní potřebu v omezeném množství, nebo dovozu technického konopí.
  • Při dovozu z zemí mimo Evropskou unii celní úřad zaznamená údaje o zásilce na dovozní povolení a zašle je Ministerstvu zdravotnictví.
  • Po uskutečnění dovozu Ministerstvo zdravotnictví informuje stát, který vydal vývozní povolení, o skutečně dovezeném množství.

Na co si dát pozor

  • Dovozní povolení je nutné ke *každému jednotlivému* dovozu, což znamená, že pro opakované dovozy je třeba žádat opakovaně.
  • Množství a druh návykových látek pro osobní potřebu musí odpovídat délce cesty a zdravotnímu stavu podle stanovené diagnózy.
  • Při dovozu z nečlenských států EU je zapojena celní správa, která kontroluje a zaznamenává údaje o zásilce.

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.

Judikatura k § 21

10
NS
Nejvyšší soud
29. 8. 2023
NS
Nejvyšší soud
23. 9. 2020
NS
Nejvyšší soud
11. 7. 2019
ÚS
Ústavní soud
4. 4. 2013

Novější rozhodnutí z každého soudu. Rozhodnutí citují § 21 zákona 167/1998 Sb. – vazby extrahované z plných textů.

Jak soudy aplikují § 21

… Ústí nad Orlicí se obviněný L. L. uvedené trestné činnosti dopustil tím, že: dne 23. 12. 2021 v době kolem 19:30 hodin, s vědomím skutečnosti, že jedná bez jakéhokoliv povolení, a tedy protiprávně, byť jako dlouhodobý uživatel metamfetaminu znal negativní účinky této psychotropní látky na lidský organismus, v rozporu § 21 odst. 1 zákona č. 167/1998 Sb., o návykových látkách a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a také v rozporu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 273/2004 ze dne 11. 2. 2004 o prekursorech drog, …

11 Tdo 608/2023 · Nejvyšší soud · 29. 8. 2023

… ovládání motorového vozidla, 2) dne 16. 7. 2019 ve 22:00 hodin, kdy byl kontrolován pracovníky Celní správy Královéhradeckého kraje v obci XY, vědomě bez jakéhokoliv povolení v rozporu s Nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 273/2004 ze dne 11. 2. 2004, o prekursorech drog, příloha č. 1, a ustanovením § 21 odst. 1 zákona č. 167/1998 Sb., o návykových látkách, dovezl z Polské republiky do České republiky přes hraniční přechod XY v osobním zavazadle (batohu) igelitový sáček s tabletami léku Apselan o váze 1.193,9 gramů obsahující pseudoefedrin, …

11 Tdo 930/2020 · Nejvyšší soud · 23. 9. 2020

Trutnov, vědomě bez jakéhokoliv povolení v rozporu s Nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 273/2004 ze dne 11. 2. 2004, o prekursorech drog, příloha č. 1, a ustanovením § 21 odst. 1 zákona č. 167/1998 Sb., o návykových látkách, dovezl z Polské republiky do České republiky přes hraniční přechod XY jako spolujezdec vozidla Toyota Corolla, rzv XY, 1600,2 g tablet léku GALPSEUD a 20 plastových balení léku GALPSEUD po 100 tabletách, přičemž jedna tableta obsahuje 60 mg pseudoefedrinu, tedy prekursor podle přílohy č. 1 Nařízení Evropského …

11 Tdo 692/2019 · Nejvyšší soud · 11. 7. 2019

Výňatky z odůvodnění rozhodnutí, která toto ustanovení citují. Celý kontext najdete v textu rozhodnutí.