§ 56 zákon o zadávání veřejných zakázek – Přezkoumávání námitek u zadavatele
Zákon o zadávání veřejných zakázek · 199/1994 Sb. · Veřejné zakázky a hospodářská soutěž
Stručně: Paragraf 56 zákona č. 199/1994 Sb. stanovuje postup zadavatele při přezkoumávání námitek podaných uchazeči proti jeho úkonům v rámci zadávacího řízení a určuje lhůty pro toto přezkoumání a následné kroky. Zadavatel musí námitky přezkoumat rychle: Statutární orgán zadavatele (např. ředitel firmy) nebo starosta obce má 10 dnů od doručení námitek na to, aby posoudil jejich oprávněnost. (§ 56 zákona č. 199/1994 Sb., zákon o zadávání veřejných zakázek, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Přezkoumávání námitek u zadavatele
- Týká se: zadavatel, obec
- Lhůta nebo doba (odst. 1): „…zadavatele, popřípadě u obcí starosta přezkoumá oprávněnost podaných námitek do deseti dnů od doručení zadavateli“
- Lhůta nebo doba (odst. 1): „…nápravě, zjistí-li, že zadavatel porušil ustanovení tohoto zákona, a uvědomí o tom neprodleně uchazeče, který námitky podal.“
- Lhůta nebo doba (odst. 2): „…starosta námitkám nevyhoví, uvědomí o tom uchazeče s poučením o možnosti podat do 10 kalendářních dnů návrh na zahájení řízení o přezkoumání rozhodnutí zadavatele u orgánu dohledu.“
- Odkazuje na: § 55, § 49
- Judikatura: na § 56 odkazují 2 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 199/1994 Sb.
(1) Statutární orgán zadavatele, popřípadě u obcí starosta přezkoumá oprávněnost podaných námitek do deseti dnů od doručení zadavateli. V této lhůtě rozhodne též o nápravě, zjistí-li, že zadavatel porušil ustanovení tohoto zákona, a uvědomí o tom neprodleně uchazeče, který námitky podal.
(2) Pokud statutární orgán zadavatele, popřípadě u obcí starosta námitkám nevyhoví, uvědomí o tom uchazeče s poučením o možnosti podat do 10 kalendářních dnů návrh na zahájení řízení o přezkoumání rozhodnutí zadavatele u orgánu dohledu.
(3) O námitkách došlých po uplynutí lhůty stanovené v § 55 statutární orgán zadavatele a u obcí starosta nerozhodne a vrátí je zpět uchazeči.
(4) Vezme-li uchazeč námitky zpět, zadavatel o nich nerozhoduje.
(5) Před uplynutím lhůty pro podání námitek, a jsou-li námitky podány včas, nesmí zadavatel činit žádné úkony směřující k dokončení zadání veřejné zakázky ani uzavřít smlouvu, ani zadání veřejné zakázky zrušit. Podání námitek je povinen oznámit všem uchazečům. Uchazečům se prodlužuje zadávací lhůta nebo lhůta, po kterou jsou uchazeči svými nabídkami vázáni (§ 49 odst. 7), až do vyřízení námitek podle odstavců 1 a 2.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Zadavatel musí námitky přezkoumat rychle: Statutární orgán zadavatele (např. ředitel firmy) nebo starosta obce má 10 dnů od doručení námitek na to, aby posoudil jejich oprávněnost.
- Možnost nápravy nebo zamítnutí: Pokud zadavatel zjistí, že porušil zákon, musí v této lhůtě rozhodnout o nápravě a informovat uchazeče. Pokud námitkám nevyhoví, musí uchazeče informovat a poučit ho o možnosti podat návrh na přezkoumání k orgánu dohledu.
- Zastavení zadávacího řízení: Po dobu, kdy běží lhůta pro podání námitek a po dobu jejich přezkoumávání, nesmí zadavatel dokončit zakázku, uzavřít smlouvu ani zakázku zrušit. Musí o podání námitek informovat všechny uchazeče.
- Prodloužení zadávací lhůty: Lhůta, po kterou jsou uchazeči vázáni svými nabídkami, se prodlužuje až do vyřízení námitek zadavatelem.
Na co si dát pozor
- Lhůta pro podání námitek: Zadavatel nerozhoduje o námitkách, které obdržel po uplynutí lhůty stanovené v § 55, a vrátí je zpět uchazeči.
- Zpětvzetí námitek: Pokud uchazeč námitky vezme zpět, zadavatel o nich již nerozhoduje.
- Povinnost informovat: Zadavatel je povinen oznámit podání námitek všem uchazečům.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 56
Jak soudy aplikují § 56
Krajský soud posoudil jako důvodné žalobní námitky účastníka řízení týkající se především porušení ustanovení § 56 odst. 2 a 5 zákona č. 199/1994 Sb., ve znění pozdějších předpisů, (dále jen „zákon o zadávaní veřejných zakázek“), které ostatně i předseda Úřadu kvalifikoval jako závažné porušení zákona.
Úřad dospěl k závěru, že zadavatel porušil § 56 odst. 5 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek (dále jen „ZVZ“).
Související
§ 4 Účinnost (Nařízení vlády, kterým se stanoví katalo)§ 3 Katalog prací (Nařízení vlády, kterým se stanoví katalo)