Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 4b

§ 4b zákon ČNR o loteriích a jiných podobných hrách – Povinnost pro žadatele o povolení

Zákon České národní rady o loteriích a jiných podobných hrách · 202/1990 Sb. · Ostatní právní předpisy · neoficiální nadpis

Stručně: Paragraf 4b zákona o loteriích a jiných podobných hrách stanovuje povinnost pro žadatele o povolení k provozování loterií a her složit peněžní jistotu na zvláštní účet, která slouží k zajištění pohledávek státu, obcí a výplat výher sázejícím. (§ 4b zákona č. 202/1990 Sb., zákon ČNR o loteriích a jiných podobných hrách, stav k 7. 10. 2026)

Klíčová fakta

  • Týká se: žadatel, obec, provozovatel, ministerstvo
  • Lhůta nebo doba (odst. 2): „…úřadu.4a) Potvrzení o složení jistoty má u výherních hracích přístrojů platnost 24 měsíců“
  • Částka nebo sazba (odst. 1): „50 000 000 Kč u loterií a her podle § 2 písm“
  • Částka nebo sazba (odst. 1): „2 000 000 Kč u her podle § 2 písm“
  • Částka nebo sazba (odst. 1): „10 000 000 Kč u her podle § 2 písm“
  • Odkazuje na: § 2, § 50
  • Judikatura: na § 4b odkazuje 6 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
  • Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
  • Zdroj: e-Sbírka, 202/1990 Sb.

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

(1) K zajištění pohledávek státu, obcí a výplat výher sázejícím je žadatel povinen složit na zvláštní účet u banky nebo spořitelního a úvěrního družstva peněžní částku (dále jen „jistota“), která za jednotlivého žadatele činí

a) 50 000 000 Kč u loterií a her podle § 2 písm. a), c), d), l), m) bodu 2, n) a podle § 50 odst. 3, a to za všechny jím provozované loterie a hry,

b) 2 000 000 Kč u her podle § 2 písm. e),

c) 10 000 000 Kč u her podle § 2 písm. h),

d) 5 000 000 Kč u her uvedených v § 2 písm. f), g) a j),

e) 20 000 000 Kč u her podle § 2 písm. i) a m) bodu 1.

Původ finančních prostředků použitých na složení jistoty je žadatel povinen prokázat (např. souborem daňových přiznání, a to jak z České republiky, tak ze zahraničí). Žadatel nesmí použít na složení jistoty finanční prostředky z půjček a úvěrů. Složení jistoty ověří ministerstvo, popřípadě jiný povolující orgán. Bez složení jistoty nemůže být povolení vydáno.

(2) Žadatel je povinen připojit k žádosti potvrzení banky nebo spořitelního a úvěrního družstva o zřízení účtu a složení jistoty podle odstavce 1; jde-li o žadatele o povolení k provozování výherních hracích přístrojů, je povinen předložit potvrzení banky nebo spořitelního a úvěrního družstva o zřízení účtu a složení jistoty též příslušnému finančnímu úřadu.4a) Potvrzení o složení jistoty má u výherních hracích přístrojů platnost 24 měsíců. Po uplynutí této lhůty předloží provozovatel povolujícímu orgánu a příslušnému finančnímu úřadu nové potvrzení o složení jistoty.

(3) Po dobu, na kterou bylo povolení k provozování loterií a jiných podobných her vydáno, nesmí provozovatel s jistotou nakládat a ani nesmí dojít k uvolnění jistoty nebo její části. Za nakládání s jistotou podle předchozí věty se nepovažuje převod jejího zůstatku mezi bankami nebo spořitelními a úvěrními družstvy po dobu platnosti povolení na základě rozhodnutí vydaného orgánem, který loterii nebo jinou podobnou hru povolil.

(4) Jistota může být provozovateli uvolněna po předchozím souhlasu orgánu uvedeném v odstavci 3 teprve tehdy, jestliže uplynula lhůta, na kterou bylo povolení vydáno, nebo bylo povolení zrušeno anebo činnost skončila a byl vyúčtován provoz loterie nebo jiné podobné hry. Z jistoty se přednostně uhradí pohledávky státu a obcí (správní poplatky, odvod z loterií a jiných podobných her a pokuty). Pokud jistota nepostačí, uhradí se tyto pohledávky poměrně podle výše. Po úhradě pohledávek státu a obcí se z jistoty vyplatí případné výhry sázejících, a to poměrně podle jejich výše.

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • Žadatel musí před získáním povolení složit finanční jistotu, jejíž výše se liší podle typu provozované loterie nebo hry (např. 50 milionů Kč pro loterie, 2 miliony Kč pro některé hry).
  • Původ těchto peněz musí žadatel prokázat (např. daňovými přiznáními) a nesmí pocházet z půjček nebo úvěrů.
  • Po dobu platnosti povolení nesmí provozovatel s jistotou nakládat, s výjimkou převodu mezi bankami se souhlasem povolujícího orgánu.
  • Jistota může být uvolněna až po skončení platnosti povolení nebo jeho zrušení a po vyúčtování provozu, přičemž přednostně jsou z ní hrazeny pohledávky státu a obcí a poté výhry sázejících.

Na co si dát pozor

  • Bez složení požadované jistoty nemůže být povolení k provozování loterií a her vydáno.
  • Provozovatel výherních hracích přístrojů musí potvrzení o složení jistoty předkládat finančnímu úřadu a jeho platnost je omezena na 24 měsíců, po které je nutné předložit nové potvrzení.
  • Peníze na jistotu nesmí pocházet z půjček nebo úvěrů, což je nutné doložit.

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.

Judikatura k § 4b

6
NS
Nejvyšší soud
7. 5. 2025
NSS
Městský soud v Praze
20. 1. 2026
NSS
Nejvyšší správní soud
20. 12. 2024
NSS
Městský soud v Praze
20. 11. 2024

Novější rozhodnutí z každého soudu. Rozhodnutí citují § 4b zákona 202/1990 Sb. – vazby extrahované z plných textů.

Jak soudy aplikují § 4b

… 5. 2016) byla mezi stranami uzavřena mimo jiné úvěrová smlouva ze dne 19. 10. 2011, v rámci níž bylo sjednáno, že za účelem zajištění závazků dlužníka ze smlouvy bude zřízeno zástavní právo k pohledávkám z vkladů na bankovních účtech včetně předmětného podúčtu [který sloužil k účelu uchování finanční jistoty podle § 4b odst. 3 zákona č. 202/1990 Sb., o loteriích a jiných podobných hrách (dále jen „zákon o loteriích“)].

21 ICdo 147/2024 · Nejvyšší soud · 7. 5. 2025

Žalobkyně dne 13. 10. 2020 podala u žalovaného ministerstva žádost o vydání souhlasu s uvolněním jistoty do volné dispozice majitele účtu podle § 4b odst. 4 zákona č. 202/1990 Sb., o loteriích a jiných podobných hrách (dále jen „zákon o loteriích“).

3 Af 2/2025 · Městský soud v Praze · 20. 1. 2026

Touto částkou se zajišťovaly pohledávky státu a obcí a výplaty výher sázejícím [§ 4b odst. 1 písm. a) nyní už zrušeného zákona č. 202/1990 Sb., o loteriích a jiných podobných hrách, v posledním znění].

10 As 256/2024 · Nejvyšší správní soud · 20. 12. 2024

Výňatky z odůvodnění rozhodnutí, která toto ustanovení citují. Celý kontext najdete v textu rozhodnutí.

Související

§ 3g Evidenční povinnost (Zákon České národní rady o místních popl)§ 15 Některé podmínky výkonu činnosti platební ins (Zákon o platebním styku)§ 52 Některé podmínky výkonu činnosti instituce el (Zákon o platebním styku)§ 4 (Zákon o kontrole obchodu s výrobky, jeji)§ 26b (Zákon o kontrole obchodu s výrobky, jeji)