Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 25

§ 25 zákon o bankách – Činnost bank podléhá dohledu České národní banky

Zákon o bankách · 21/1992 Sb. · účinné od 11. 1. 2026 · Bankovnictví, pojišťovnictví a finanční trh · neoficiální nadpis

Stručně: Paragraf 25 zákona o bankách stanovuje, že činnost bank podléhá dohledu České národní banky, a to i v mezinárodním kontextu, a upravuje spolupráci ČNB s jinými dohledovými orgány. Česká národní banka (ČNB) kontroluje banky působící v České republice, včetně jejich zahraničních poboček, a to i prostřednictvím kontrol na místě. (§ 25 zákona č. 21/1992 Sb., zákon o bankách, znění účinné od 11. 1. 2026)

Klíčová fakta

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

(1) Činnost bank včetně jejich poboček působících na území cizího státu podléhá dohledu vykonávanému Českou národní bankou, včetně kontrol na místě. Činnost zahraničních bank podléhá dohledu vykonávanému orgánem dohledu země sídla zahraniční banky a v rozsahu stanoveném zákonem dohledu vykonávanému Českou národní bankou, včetně kontrol na místě.

(2) Česká národní banka může požádat o kontrolu na místě u jí dohlížených osob mimo území České republiky orgán dohledu příslušného státu. Česká národní banka může vyhovět žádosti orgánu dohledu země sídla zahraniční banky nebo oprávněné finanční instituce o provedení kontroly na místě u jím dohlížené osoby. Provádění kontrol na místě orgánem dohledu země sídla zahraniční banky nebo oprávněné finanční instituce Česká národní banka umožní na základě vzájemnosti. Orgán dohledu, který požádal o provedení kontroly na místě, je oprávněn zúčastnit se kontroly, pokud ji neprovádí sám. Česká národní banka za tímto účelem může uzavírat s orgánem dohledu země sídla zahraniční banky nebo oprávněné finanční instituce písemná ujednání o koordinaci a spolupráci.

(3) Česká národní banka se při výkonu své působnosti podle tohoto zákona a podle přímo použitelného předpisu Evropské unie upravujícího obezřetnostní požadavky podílí na činnosti kolegií orgánů dohledu v rámci Evropského systému finančního dohledu7b).

(4) Česká národní banka se při výkonu své působnosti podle tohoto zákona a podle přímo použitelného předpisu Evropské unie upravujícího obezřetnostní požadavky podílí na činnosti Evropského orgánu pro bankovnictví.

(5) Česká národní banka při výkonu své působnosti podle tohoto zákona a podle přímo použitelného předpisu Evropské unie upravujícího obezřetnostní požadavky přihlíží ke sbližování nástrojů a postupů dohledu využívaných v členských státech; vychází přitom z pokynů, doporučení, standardů a jiných opatření přijatých Evropským orgánem pro bankovnictví, ledaže uvede důvody, pro které tak nečiní.

(6) Česká národní banka může požadovat pravidelné poskytování informací nutných k výkonu její působnosti a pro statistické účely od

a) banky,

b) finanční holdingové osoby,

c) smíšené finanční holdingové osoby,

d) smíšené holdingové osoby,

e) osoby náležející k osobám uvedeným v písmenech a) až d),

f) osoby, která byla osobami uvedenými v písmenech a) až d) pověřena výkonem činnosti, včetně poskytovatelů služeb informačních a komunikačních technologií z řad třetích stran podle kapitoly V nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2022/2554.

(7) Česká národní banka může provést kontrolu u osob uvedených v odstavci 6, pokud je to nezbytné k výkonu její působnosti; za tímto účelem může

a) vyžadovat předložení dokladů,

b) zkoumat knihy a záznamy a pořizovat z nich výpisy a opisy,

c) získávat písemná nebo ústní vysvětlení od osob uvedených v odstavci 6, jejich zástupců a pracovníků,

d) získávat ústní vysvětlení od jiné osoby než je uvedena v odstavci 6 za podmínky, že k tomu udělí souhlas.

(8) Česká národní banka může provést kontrolu na místě u osob uvedených v odstavci 6 písm. b) až f) a všech osob, které podléhají dohledu na konsolidovaném základě, jestliže předem uvědomí dotčený orgán dohledu.

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • Česká národní banka (ČNB) kontroluje banky působící v České republice, včetně jejich zahraničních poboček, a to i prostřednictvím kontrol na místě.
  • ČNB spolupracuje s dohledovými orgány jiných států, například při provádění kontrol u zahraničních bank nebo při výměně informací.
  • ČNB se aktivně podílí na mezinárodní spolupráci v oblasti bankovního dohledu v rámci Evropského systému finančního dohledu a Evropského orgánu pro bankovnictví.
  • ČNB může od bank a dalších souvisejících subjektů požadovat pravidelné informace pro výkon dohledu a statistické účely.

Na co si dát pozor

  • Činnost zahraničních bank v ČR podléhá dohledu orgánu země jejich sídla, ale v určitém rozsahu i dohledu ČNB.
  • ČNB při výkonu dohledu přihlíží k mezinárodním standardům a doporučením Evropského orgánu pro bankovnictví, pokud neuvede důvody, proč tak nečiní.

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.

Judikatura k § 25

2
NS
Nejvyšší soud
26. 7. 2016
NS
Nejvyšší soud
30. 11. 2000

Novější rozhodnutí z každého soudu. Rozhodnutí citují § 25 zákona 21/1992 Sb. – vazby extrahované z plných textů.

Jak soudy aplikují § 25

Jinými doklady sloužícími k přehledu o stavu hospodaření a majetku však mohou být též informace, podklady a výkazy, které jsou banky a pobočky zahraničních bank povinny vypracovat a předkládat České národní bance podle § 24 odst. 1, 2 a § 25 odst. 6 zákona č. 21/1992 Sb., o bankách, ve znění pozdějších předpisů.

5 Tdo 924/2015 · Nejvyšší soud · 26. 7. 2016

Odvolací soud uzavřel, že rozhodnutí o zavedené nucené správy a jejím prodloužení je úplně v kompetenci České národní banky a je jí svěřeno ustanovením § 25 a násl. zákona č. 21/1992 Sb., o bankách.

20 Cdo 1988/98 · Nejvyšší soud · 30. 11. 2000

Výňatky z odůvodnění rozhodnutí, která toto ustanovení citují. Celý kontext najdete v textu rozhodnutí.

Právní otázky

5

Související

§ 43 PŘESTUPKY (Zákon o některých opatřeních proti legal)§ 14 Povinnost mlčenlivosti (Zákon o geodézii a kartografii)§ 40b Zvláštní ustanovení o mlčenlivosti o totožnos (Zákon o některých opatřeních proti legal)§ 20 Mlčenlivost (Zákon o znalcích, znaleckých kancelářích)§ 17 DOHLED (Zákon o směnárenské činnosti)