§ 28 rozpočtová pravidla – Pro finanční zabezpečení zvlášť stanovených úkolů…
Zákon o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla) · 218/2000 Sb. · Daňové právo · neoficiální nadpis
Stručně: Paragraf 28 zákona č. 218/2000 Sb. stanovuje, že státní fondy jsou zřizovány zákonem jako právnické osoby pro finanční zabezpečení specifických úkolů a hospodaření s určenými prostředky. Každý státní fond musí být zřízen samostatným zákonem, který určí, pod jaký orgán fond spadá, jaké má finanční zdroje, jak je může použít a jak se financují jeho správní výdaje. (§ 28 zákona č. 218/2000 Sb., rozpočtová pravidla, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Týká se: zaměstnanec, ministerstvo
- Odkazuje na: § 3
- Judikatura: na § 28 odkazuje 10 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 218/2000 Sb.
(1) Pro finanční zabezpečení zvlášť stanovených úkolů a hospodaření s prostředky pro ně určenými se zřizují státní fondy jako právnické osoby. Každý státní fond se zřizuje zákonem.
(2) V zákoně, kterým se státní fond zřizuje, musí být stanoven orgán, do jehož působnosti státní fond patří, a stanoveny finanční zdroje státního fondu, způsoby jejich použití a stanoven způsob financování správních výdajů státního fondu; správní výdaje zahrnují výdaje spojené s činností zaměstnanců státního fondu a úhrady výdajů členům orgánů státního fondu stanovené zákonem.
(3) Jsou-li správní výdaje státního fondu financovány z dotací ze státního rozpočtu, vztahují se na použití těchto prostředků právní předpisy upravující hospodaření organizačních složek státu.
(4) Zůstatky prostředků státního fondu se převádějí do následujícího rozpočtového roku.
(5) Název státního fondu musí obsahovat označení „státní fond“.
(6) Poskytování prostředků ze státního fondu včetně způsobu jejich poskytnutí upraví zvláštní právní předpis. Za každý kalendářní měsíc se v rozpočtovém systému [§ 3 písm. o)] sestavuje výkaz, který obsahuje údaje o prostředcích poskytnutých ze státních fondů a o vracení těchto prostředků. Jeho rozsah, způsob sestavení, obsah a způsob předkládání stanoví ministerstvo vyhláškou. Z rozpočtového systému jsou tyto údaje předávány do informačního portálu státní pokladny.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Každý státní fond musí být zřízen samostatným zákonem, který určí, pod jaký orgán fond spadá, jaké má finanční zdroje, jak je může použít a jak se financují jeho správní výdaje.
- Správní výdaje fondu, které zahrnují náklady na zaměstnance a členy orgánů, mohou být financovány ze státního rozpočtu, přičemž se na ně pak vztahují stejná pravidla jako na hospodaření organizačních složek státu.
- Nevyčerpané peníze státního fondu se automaticky převádějí do dalšího rozpočtového roku, což zajišťuje kontinuitu financování.
- Název každého fondu musí vždy obsahovat označení „státní fond“ a ministerstvo stanoví vyhláškou, jak se vykazují údaje o poskytnutých a vrácených prostředcích z fondů.
Na co si dát pozor
- Zákon, který fond zřizuje, musí detailně popsat jeho fungování, včetně finančních zdrojů a způsobu použití prostředků.
- Při financování správních výdajů z dotací ze státního rozpočtu je nutné dodržovat pravidla pro hospodaření organizačních složek státu.
- Je třeba pravidelně sestavovat a předkládat výkazy o pohybu prostředků státního fondu podle pokynů ministerstva.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 28
Jak soudy aplikují § 28
Do této kategorie náleží státní fondy (ty mohou být zřízeny jako právnické osoby zákonem pro finanční zabezpečení zvlášť stanovených úkolů a hospodaření s prostředky pro ně určenými - § 28 odst. 1 zákona č. 218/2000 Sb.), dále např. veřejné vysoké školy [§ 5 odst. 1 zákona č. 111/1998 Sb., o vysokých školách a o změně a doplnění dalších zákonů (zákon o vysokých školách), ve znění pozdějších předpisů], veškeré veřejnoprávní korporace zájmového typu, tedy profesní komory, k jejichž zřízení dochází zákonem (např. Česká advokátní komora) a všechny zákonem …
SZIF dotace poskytoval podle zákona č. 256/2000 Sb., o Státním zemědělském intervenčním fondu (dále jen „zákon o SZIF“), a s ohledem na čl. 45 odst. 4 Legislativních pravidel vlády (dále jen „LPV“) a § 28 odst. 6 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech (dále jen ZRZ“), se ZSZ a ZRZ na činnost SZIF nevztahovaly.
Podle § 28 odst. 1 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění pozdějších předpisů jsou státní fondy právnickými osobami zřízenými pro finanční zabezpečení zvlášť stanovených úkolů a hospodaření s prostředky pro ně určenými (srov. čl. 1.1 Statutu SFK).