§ 16 zákon o dočasné ochraně cizinců – Na řízení o udělení a odnětí oprávnění k pobytu za účelem…
Zákon o dočasné ochraně cizinců · 221/2003 Sb. · Cizinecké a azylové právo · neoficiální nadpis
Stručně: Paragraf stanovuje, že pro řízení o udělení a odnětí dočasné ochrany se použije správní řád, ale s řadou výjimek, které se týkají doručování, nahlížení do spisu, vydávání stejnopisů a opravných prostředků. Ministerstvo vnitra (nebo jiný příslušný orgán) musí při rozhodování o dočasné ochraně postupovat podle pravidel správního řádu, ale s významnými odchylkami. (§ 16 zákona č. 221/2003 Sb., zákon o dočasné ochraně cizinců, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Judikatura: na § 16 odkazují 3 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 221/2003 Sb.
Na řízení o udělení a odnětí oprávnění k pobytu za účelem dočasné ochrany se použije správní řád, s výjimkou ustanovení o doručování adresátům zdržujícím se v cizině21), o úřední desce22), o ustanovení opatrovníka osobám neznámého pobytu a osobám, které se zdržují v cizině, pokud se jim nedaří doručovat23), a o ustanovení zástupce pro doručování24), a dále ustanovení o umožnění nahlížení do spisu jiným osobám než účastníkům a jejich zástupcům25), o vydání stejnopisu výroku rozhodnutí na požádání účastníka26), ustanovení o odvolacím řízení a řízení o rozkladu27), ustanovení o přezkumném řízení28) a ustanovení o obnově řízení a novém rozhodnutí29).
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Ministerstvo vnitra (nebo jiný příslušný orgán) musí při rozhodování o dočasné ochraně postupovat podle pravidel správního řádu, ale s významnými odchylkami.
- Některá ustanovení správního řádu, která se týkají doručování do ciziny nebo ustanovení opatrovníka či zástupce pro doručování, se v těchto řízeních nepoužijí.
- Účastníci řízení nemají právo na odvolání ani na podání rozkladu proti rozhodnutí ministerstva.
- Není možné žádat o obnovu řízení nebo nové rozhodnutí podle správního řádu.
Na co si dát pozor
- Vzhledem k vyloučení odvolacího řízení a řízení o rozkladu je důležité si uvědomit, že jedinou možností přezkumu rozhodnutí ministerstva je podání žaloby k soudu, jak naznačuje § 17.
- Pravidla pro doručování jsou specifická a odlišná od obecných pravidel správního řádu, jak je patrné z § 15 a § 15a.
- Omezení nahlížení do spisu pouze na účastníky a jejich zástupce znamená, že jiné osoby nemají právo do spisu nahlížet.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 16
Jak soudy aplikují § 16
Má za to, že uvedené ustanovení obchází výluku přezkumného řízení stanovenou v § 16 zákona č. 221/2003 Sb., o dočasné ochraně cizinců.
Žalobkyně poukázala na to, že se dle § 5 odst. 7 Legis Ukrajina ve spojení s § 16 zákona č. 221/2003 Sb., o dočasné ochraně cizinců, ve vztahu k odnětí dočasné ochrany neužijí ustanovení správního řádu o přezkumném řízení.
„Lex Ukrajina“), obchází výluku přezkumného řízení stanovenou v § 16 zákona č. 221/2003 Sb., o dočasné ochraně cizinců, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o dočasné ochraně“, příp.