§ 12 zákon o finančním arbitrovi – Zásady řízení
Zákon o finančním arbitrovi · 229/2002 Sb. · Ostatní právní předpisy
Stručně: Paragraf 12 zákona o finančním arbitrovi stanovuje základní pravidla a zásady, kterými se řídí postup finančního arbitra při řešení sporů, včetně jeho povinností, práv účastníků řízení a povinností institucí. Finanční arbitr musí rozhodovat nestranně, spravedlivě a bez zbytečných průtahů, přičemž vychází pouze ze zjištěných skutečností a volně hodnotí důkazy. (§ 12 zákona č. 229/2002 Sb., zákon o finančním arbitrovi, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Zásady řízení
- Týká se: zaměstnanec, účastník řízení
- Lhůta nebo doba (odst. 6): „Instituce je povinna do 15 dnů“
- Lhůta nebo doba (odst. 6): „…případech může arbitr lhůtu na žádost instituce a před uplynutím lhůty o 15 dní prodloužit, a to i opakovaně.“
- Judikatura: na § 12 odkazují 4 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 229/2002 Sb.
(1) Arbitr je povinen rozhodovat podle svého nejlepšího vědomí a svědomí, nestranně, spravedlivě a bez průtahů a pouze na základě skutečností zjištěných v souladu s tímto zákonem a zvláštními právními předpisy.
(2) Arbitr nařídí ústní jednání na návrh účastníka řízení nebo z vlastního podnětu.
(3) Arbitr není vázán návrhem a aktivně opatřuje důkazy. Při svém rozhodování vychází arbitr ze skutkového stavu věci a volně hodnotí důkazy.
(4) Účastníci řízení mají právo nahlížet do spisu a právo obdržet kopie písemností založených do spisu.
(5) V průběhu řízení je arbitr oprávněn vyžadovat od účastníků řízení předložení veškerých důkazů na podporu jejich tvrzení, a to včetně podání ústního vysvětlení.
(6) Instituce je povinna do 15 dnů
a) na výzvu předložit arbitrovi požadované doklady a účastnit se jednání,
b) vyhovět žádosti arbitra o poskytnutí vysvětlení a žádosti o předložení dokumentace vztahující se k předmětu sporu,
c) umožnit arbitrovi nahlédnout do svých spisů a elektronických záznamů, které se týkají vedeného sporu.
V odůvodněných případech může arbitr lhůtu na žádost instituce a před uplynutím lhůty o 15 dní prodloužit, a to i opakovaně.
(7) Arbitr může písemně pověřit zaměstnance v Kanceláři finančního arbitra nebo jiné fyzické osoby, aby prováděli šetření ve věci. Instituce je povinna plnit své povinnosti podle odstavce 6 i vůči těmto osobám. Před prováděním šetření se pověřená osoba prokáže písemným pověřením.
(8) Pověřená fyzická osoba je povinna dodržovat povinnosti stanovené zaměstnancům v § 303 zákoníku práce.
(9) Arbitr se může v průběhu řízení obracet i na fyzické a právnické osoby, které nejsou účastníky řízení, pokud jejich vysvětlení může mít význam pro průběh nebo výsledek řízení. Pro tyto případy se obdobně použijí odstavce 6 a 7. Dožádaná fyzická nebo právnická osoba nemá nárok na náhradu nákladů spojených s plněním povinností podle tohoto ustanovení.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Finanční arbitr musí rozhodovat nestranně, spravedlivě a bez zbytečných průtahů, přičemž vychází pouze ze zjištěných skutečností a volně hodnotí důkazy.
- Arbitr může nařídit ústní jednání, aktivně opatřuje důkazy a není vázán návrhem účastníků řízení.
- Účastníci řízení mají právo nahlížet do spisu a získat kopie písemností.
- Instituce mají povinnost do 15 dnů předkládat arbitrovi požadované doklady, poskytovat vysvětlení a umožnit nahlížení do spisů a záznamů, přičemž tato lhůta může být prodloužena.
Na co si dát pozor
- Instituce musí reagovat na výzvy arbitra a plnit své povinnosti ve stanovených lhůtách, jinak hrozí, že arbitr rozhodne bez jejich součinnosti.
- Arbitr může vyžadovat důkazy a vysvětlení nejen od účastníků řízení, ale i od jiných osob, pokud to má význam pro spor.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 12
Jak soudy aplikují § 12
Jak vidno, lhůta 90 dnů pro rozhodnutí se bez dalšího neodvíjí od okamžiku, kdy žalovaný obdržel od České pojišťovny vyjádření k návrhu a dokumentaci k uzavřené pojistné smlouvě, tedy ode dne 11. 12. 2017, neboť § 12 zákona č. 229/2002 Sb. ukládá žalovanému ve věci aktivně opatřovat důkazy (viz odst. 3), vyžadovat od účastníků řízení předložení veškerých důkazů na podporu jejich tvrzení (viz odst. 5) a je též oprávněn i bez návrhu ve věci nařídit ústní jednání (viz odst. 2 zákonného ustanovení).
Jak vidno, lhůta 90 dnů pro rozhodnutí se bez dalšího neodvíjí od okamžiku, kdy žalovaný obdržel od České pojišťovny vyjádření k návrhu a dokumentaci k uzavřené pojistné smlouvě, tedy ode dne 14. 9. 2017, neboť § 12 zákona č. 229/2002 Sb. ukládá žalovanému ve věci aktivně opatřovat důkazy (viz odst. 3), vyžadovat od účastníků řízení předložení veškerých důkazů na podporu jejich tvrzení (viz odst. 5) a je též oprávněn i bez návrhu ve věci nařídit ústní jednání (viz odst. 2 zákonného ustanovení).
… dle stěžovatele nastane, pakliže Nejvyšší správní soud, stejně jako městský soud, nepřihlédne ke skutkovému stavu (vážné pochybnosti o příslušnosti stěžovatele vést dané řízení a vydat rozhodnutí ve věci), k obstrukčnímu jednání právního zástupce žalobce a k datu nařízení ústního jednání (nařízeného v souladu s § 12 odst. 2 zákona č. 229/2002 Sb., o finančním arbitrovi, ve spojení s § 49 správního řádu) jako úkonu, který by měl odstranit nebo potvrdit pochybnosti ohledně příslušnosti stěžovatele věc rozhodnout.
Související
§ 15 Strategie řízení rizik (Vyhláška o podrobnější úpravě činnosti p)§ 10 ZÁSADY ŘÍZENÍ SOUSTAVY CENTRALIZOVANÉHO ZÁSOB (Vyhláška ministerstva pro hospodářskou p)§ 15 Strategie řízení rizik (Vyhláška o bližší úpravě některých pravi)§ 111 SPOLEČNÉ ZÁSADY PRO ŘÍZENÍ PŘED ORGÁNY CELNÍ (Celní zákon)§ 80 Činnost a zásady řízení družstevních organiza (Hospodářský zákoník)