§ 13 zákon o provozování rozhlasového a televizního vysílání a o změně dalších zákonů – Účastníci licenčního řízení
Zákon o provozování rozhlasového a televizního vysílání a o změně dalších zákonů · 231/2001 Sb. · Ostatní právní předpisy
Stručně: Paragraf 13 zákona č. 231/2001 Sb. definuje, kdo může být účastníkem licenčního řízení pro provozování rozhlasového a televizního vysílání a jaké základní podmínky musí splňovat, aby se mohl tohoto řízení účastnit. Účastníkem licenčního řízení se stává každý žadatel, který podal žádost o licenci včas, tedy ve lhůtě stanovené Radou v rámci vyhlášení licenčního řízení. (§ 13 zákona č. 231/2001 Sb., zákon o provozování rozhlasového a televizního vysílání a o změně dalších zákonů, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
(1) Účastníky licenčního řízení jsou všichni žadatelé o udělení licence, jejichž žádost byla doručena Radě ve lhůtě stanovené ve vyhlášení licenčního řízení (§ 15 odst. 2).
(2) Podat žádost o licenci může právnická osoba nebo fyzická osoba splňující předpoklady podle § 3a.
(3) Žadatel o licenci splňuje předpoklady pro účast v licenčním řízení, jestliže
a) na jeho majetek nebylo vydáno rozhodnutí o úpadku anebo nevstoupil do likvidace,
b) prokáže, že nemá v evidenci daní zachyceny daňové nedoplatky,
c) prokáže, že nemá splatný nedoplatek pojistného na veřejné zdravotní pojištění, pojistného na sociální zabezpečení nebo příspěvku na státní politiku zaměstnanosti,
d) mu nebyla v posledních 5 letech zrušena licence nebo registrace; tento předpoklad neplatí v případech, kdy licence nebo registrace byly zrušeny na žádost provozovatele,
e) je bezúhonný; za bezúhonného se nepovažuje žadatel, který byl pravomocně odsouzen pro úmyslný trestný čin, pokud se na něj nehledí, jako by nebyl odsouzen; je-li žadatelem o licenci právnická osoba, vztahuje se tato podmínka i na fyzické osoby, které jsou jejím statutárním orgánem nebo jsou členy jejího statutárního nebo kontrolního orgánu,
f) není společníkem provozovatele vysílání ze zákona ani obchodních společností zřízených provozovatelem vysílání ze zákona,
g) není veřejným funkcionářem, jemuž je podle zákona o střetu zájmů zakázáno provozovat rozhlasové nebo televizní vysílání, ani právnickou osobou, jejímž je takový veřejný funkcionář společníkem, členem nebo ovládající osobou.
(4) Účastník licenčního řízení nemá právo nahlížet do části spisu týkající se jiného účastníka. Rada učiní vhodná opatření, aby se účastník licenčního řízení nemohl seznámit s údaji o způsobu technického, organizačního a finančního zajištění vysílání jiného účastníka.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Účastníkem licenčního řízení se stává každý žadatel, který podal žádost o licenci včas, tedy ve lhůtě stanovené Radou v rámci vyhlášení licenčního řízení.
- Žádost o licenci může podat jak právnická, tak fyzická osoba, pokud splňuje specifické předpoklady uvedené v § 3a (který není součástí dodaného textu).
- Pro úspěšnou účast v licenčním řízení musí žadatel prokázat finanční stabilitu (žádný úpadek, likvidace, daňové nedoplatky, nedoplatky na pojistném) a bezúhonnost.
- Žadatel nesmí být spojen s provozovatelem vysílání ze zákona ani s jeho obchodními společnostmi a nesmí být veřejným funkcionářem, kterému zákon o střetu zájmů zakazuje provozovat vysílání.
Na co si dát pozor
- Žadatel, kterému byla v posledních 5 letech zrušena licence nebo registrace (pokud to nebylo na jeho vlastní žádost), se nemůže licenčního řízení účastnit.
- Bezúhonnost je klíčová; u právnických osob se posuzuje i u statutárních orgánů a členů kontrolních orgánů.
- Účastníci licenčního řízení nemají právo nahlížet do detailů žádostí ostatních žadatelů, zejména ohledně technického, organizačního a finančního zajištění vysílání.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 13
Jak soudy aplikují § 13
Kompenzační licenci udělí Rada na žádost rovněž osobě, a) které byla přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona udělena licence k celoplošnému zemskému digitálnímu televiznímu vysílání rozhodnutím Rady, proti němuž byla podána žaloba, a b) která splňuje podmínky stanovené v § 13 odst. 3 zákona č. 231/2001 Sb. 6. ... Účastníkem řízení o udělení kompenzační licence je pouze žadatel. ... Rozhodnutí Rady o udělení kompenzační licence podle bodu 5 obsahuje licenční podmínky pro vysílání shodné s podmínkami stanovenými v rozhodnutí o udělení licence k …
Na základě přezkoumání obsahu podaných žádostí dospěl žalovaný k závěru, že účastníci řízení splnili předpoklady pro účast v licenčním řízení podle § 13 odst. 3 zákona č. 231/2001 Sb., a že jejich žádosti obsahovaly náležitosti stanovené v § 14 zákona č. 231/2001 Sb.
… za to, že lhůta vymezená v § 12 odst. 10 písm. c) je lhůtou prekluzivní. [7] Městský soud nepřisvědčil ani poslední námitce žalobkyně, že zneužila institutu správního uvážení za účelem rozšíření důvodů pro neprodloužení licence k rozhlasovému vysílání tak, jak jsou taxativně vymezeny v § 12 odst. 11 a 12, ve vazbě na § 13 odst. 3 zákona č. 231/2001 Sb. Soud měl za to, že v uvedených případech se jedná o věcné posouzení žádosti.