§ 17 zákon o provozování rozhlasového a televizního vysílání a o změně dalších zákonů – Skutečnosti významné pro rozhodování o žádostech o udělení licencí
Zákon o provozování rozhlasového a televizního vysílání a o změně dalších zákonů · 231/2001 Sb. · Ostatní právní předpisy
Stručně: Paragraf 17 zákona č. 231/2001 Sb. stanovuje kritéria, podle kterých Rada pro rozhlasové a televizní vysílání posuzuje žádosti o udělení licence k vysílání, a zároveň určuje, komu licenci udělit nelze. Rada při rozhodování o licenci zkoumá, zda má žadatel dostatečné finanční, organizační a technické zázemí pro provozování vysílání. (§ 17 zákona č. 231/2001 Sb., zákon o provozování rozhlasového a televizního vysílání a o změně dalších zákonů, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
(1) Při rozhodování o udělení licence Rada hodnotí
a) ekonomickou, organizační a technickou připravenost žadatele k zajištění vysílání, včetně výsledků dosavadního podnikání žadatele v oblasti rozhlasového a televizního vysílání, pokud v této oblasti podnikal,
b) transparentnost vlastnických vztahů ve společnosti žadatele,
c) přínos programové skladby navrhované žadatelem o licenci k rozmanitosti stávající nabídky programů rozhlasového nebo televizního vysílání na území, které by mělo být rozhlasovým nebo televizním vysíláním pokryto,
d) zastoupení evropské tvorby (§ 42), tvorby evropských nezávislých producentů a současné tvorby (§ 43) v navrhované programové skladbě televizního vysílání, jde-li o licenci k televiznímu vysílání,
e) přínos uchazeče pro rozvoj původní tvorby,
f) v televizním vysílání připravenost žadatele opatřit určité procento vysílaných pořadů skrytými nebo otevřenými titulky pro sluchově postižené,
g) přínos žadatele k zajištění rozvoje kultury národnostních, etnických a jiných menšin v České republice.
(2) Při udělování licence k digitálnímu vysílání Rada hodnotí
a) ekonomickou, organizační a technickou připravenost žadatele k zajištění vysílání, transparentnost jeho vlastnických vztahů, přínos programové skladby navrhované žadatelem o licenci k rozmanitosti stávající nabídky programů a zastoupení evropské tvorby (§ 42), tvorby evropských nezávislých producentů a současné tvorby (§ 43) v navrhované programové skladbě televizního vysílání,
b) přínos uchazeče pro rozvoj původní tvorby,
c) připravenost žadatele opatřit určité procento vysílaných pořadů skrytými nebo otevřenými titulky pro sluchově postižené,
d) přínos žadatele k zajištění rozvoje kultury národnostních, etnických a jiných menšin v České republice.
(3) Licenci nelze udělit uchazeči, kterému byla licence odejmuta nebo zrušena registrace v předcházejících pěti letech z důvodů porušení zákona nebo který nesplňuje podmínku bezúhonnosti.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Rada při rozhodování o licenci zkoumá, zda má žadatel dostatečné finanční, organizační a technické zázemí pro provozování vysílání.
- Důležitá je transparentnost vlastnických vztahů žadatele a přínos navrhované programové skladby pro rozmanitost nabídky.
- U televizního vysílání se hodnotí i zastoupení evropské tvorby, tvorby nezávislých producentů a současné tvorby, stejně jako připravenost zajistit titulky pro sluchově postižené.
- Licenci nemůže získat ten, komu byla odebrána nebo zrušena registrace v posledních pěti letech kvůli porušení zákona, nebo kdo není bezúhonný.
Na co si dát pozor
- Žadatel musí prokázat nejen svou připravenost k vysílání, ale i přínos pro diváky a posluchače, například v oblasti rozmanitosti programové nabídky nebo podpory menšin.
- Důraz je kladen na původní tvorbu a u televizního vysílání na evropskou tvorbu a tvorbu nezávislých producentů.
- Předchozí odebrání licence nebo zrušení registrace z důvodu porušení zákona v posledních pěti letech, stejně jako nedostatečná bezúhonnost, jsou překážkou pro získání nové licence.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 17
Jak soudy aplikují § 17
… návrhu 1. Návrhem podaným podle čl. 95 odst. 2 Ústavy České republiky (dále jen "Ústava") a § 64 odst. 3 zákona č. 182/1993 Sb., o Ústavním soudu, ve znění pozdějších předpisů, a doručeným Ústavnímu soudu 20. března 2008 se Městský soud v Praze (dále též "navrhovatel") domáhal vydání nálezu, podle něhož se ustanovení § 17 odst. 4 zákona č. 231/2001 Sb., o provozování rozhlasového a televizního vysílání a o změně dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zruší dnem, který Ústavní soud stanoví ve svém nálezu.
Ostatně při výběru nejlepšího žadatele o udělení licence hodnotí žalovaná také přínos navrhované programové skladby k rozmanitosti stávající nabídky programů rozhlasového nebo televizního vysílání na území [§ 17 odst. 1 písm. c) zákona č. 231/2001 Sb.] či přínos žadatele k zajištění rozvoje kultury národnostních, etnických a jiných menšin v ČR [§ 17 odst. 1 písm. g) téhož zákona]. (Srov. rozsudek NSS č. j. 7 As 32/2010-24 z 6. 8. 2010.)
Žalovaný následně popsal jednotlivá hodnotící kritéria stanovená v souladu s § 17 odst. 1 zákona č. 231/2001 Sb. a Manuálem a způsob jejich vyhodnocení.
Související
§ 31 VINAŘSKÝ FOND (Zákon o vinohradnictví a vinařství a o z)§ 6 Změna zákona o spořitelních a úvěrních družst (Zákon o změně některých zákonů v souvisl)§ 3 Obecná východiska přezkumu (Nález Ústavního soudu ze dne 30. května )§ 4 Účinnost (Nařízení vlády o katalogu správních činn)§ 5 ÚHRNNÁ BILANCE PŘÍJMŮ A VÝDAJŮ STÁTNÍHO ROZPO (Zákon o státním rozpočtu České republiky)