§ 81 zákon, kterým se mění zákon č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 182/1993 Sb., o Ústavním soudu, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 22/2004 Sb., o místním referendu a o změně některých zákonů, a zákon č. 312/2002 Sb., o úřednících územních samosprávných celků a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 46/2004 Sb. – Dozor nad vydáváním a obsahem obecně závazných vyhlášek krajů a usnesení, rozhodnutí a jiných opatření orgánů krajů v samostatné působnosti
Zákon, kterým se mění zákon č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 182/1993 Sb., o Ústavním soudu, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 22/2004 Sb., o místním referendu a o změně některých zákonů, a zákon č. 312/2002 Sb., o úřednících územních samosprávných celků a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 46/2004 Sb. · 234/2006 Sb. · Nemovitosti a stavební právo
Stručně: Paragraf 81 zákona č. 234/2006 Sb. upravuje dohled ministerstva nad obecně závaznými vyhláškami krajů a stanovuje postup, jakým ministerstvo zasahuje, pokud taková vyhláška odporuje zákonu nebo lidským právům a základním svobodám. Pokud krajská vyhláška odporuje zákonu, ministerstvo nejprve vyzve kraj k nápravě. (§ 81 zákona č. 234/2006 Sb., zákon, kterým se mění zákon č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 182/1993 Sb., o Ústavním soudu, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 22/2004 Sb., o místním referendu a o změně některých zákonů, a zákon č. 312/2002 Sb., o úřednících územních samosprávných celků a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 46/2004 Sb., stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Dozor nad vydáváním a obsahem obecně závazných vyhlášek krajů a usnesení, rozhodnutí a jiných opatření orgánů krajů v samostatné působnosti
- Týká se: ministerstvo, soud
- Lhůta nebo doba (odst. 1): „Nezjedná-li kraj nápravu do 60 dnů od doručení výzvy, rozhodne ministerstvo o pozastavení účinnosti této obecně…“
- Lhůta nebo doba (odst. 1): „…své rozhodnutí o pozastavení účinnosti obecně závazné vyhlášky kraje zruší neprodleně poté, co obdrží sdělení kraje o zjednání nápravy, jehož přílohou je i obecně…“
- Lhůta nebo doba (odst. 3): „…rozhodnutí ministerstva podle odstavce 1 a 2 podán rozklad, podá ministerstvo do 30 dnů od uplynutí lhůty pro podání rozkladu Ústavnímu soudu návrh na zrušení obecně…“
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 234/2006 Sb.
(1) Odporuje-li obecně závazná vyhláška kraje zákonu, vyzve ministerstvo kraj ke zjednání nápravy. Nezjedná-li kraj nápravu do 60 dnů od doručení výzvy, rozhodne ministerstvo o pozastavení účinnosti této obecně závazné vyhlášky. Účinnost obecně závazné vyhlášky kraje je pozastavena dnem doručení rozhodnutí ministerstva kraji. Ministerstvo v rozhodnutí současně stanoví kraji přiměřenou lhůtu ke zjednání nápravy. Zjedná-li zastupitelstvo kraje nápravu ve stanovené lhůtě, ministerstvo své rozhodnutí o pozastavení účinnosti obecně závazné vyhlášky kraje zruší neprodleně poté, co obdrží sdělení kraje o zjednání nápravy, jehož přílohou je i obecně závazná vyhláška kraje, kterou byla zjednána náprava.
(2) V případě zřejmého rozporu obecně závazné vyhlášky kraje s lidskými právy a základními svobodami může ministerstvo pozastavit její účinnost bez předchozí výzvy ke zjednání nápravy. Účinnost obecně závazné vyhlášky kraje je pozastavena dnem doručení rozhodnutí ministerstva kraji. Ministerstvo v rozhodnutí současně stanoví kraji lhůtu ke zjednání nápravy. Zjedná-li zastupitelstvo kraje nápravu ve stanovené lhůtě, ministerstvo své rozhodnutí o pozastavení účinnosti obecně závazné vyhlášky kraje zruší neprodleně poté, co obdrží sdělení kraje o zjednání nápravy, jehož přílohou je i obecně závazná vyhláška kraje, kterou byla zjednána náprava.
(3) Nezjedná-li zastupitelstvo kraje nápravu ve stanovené lhůtě a není-li proti rozhodnutí ministerstva podle odstavce 1 a 2 podán rozklad, podá ministerstvo do 30 dnů od uplynutí lhůty pro podání rozkladu Ústavnímu soudu návrh na zrušení obecně závazné vyhlášky kraje. Je-li proti rozhodnutí ministerstva podle odstavce 1 a 2 podán rozklad, podá ministerstvo takový návrh Ústavnímu soudu do 30 dnů ode dne právní moci rozhodnutí o rozkladu, kterým byl rozklad zamítnut. Jestliže Ústavní soud tento návrh odmítne, zamítne nebo řízení zastaví, rozhodnutí ministerstva o pozastavení účinnosti obecně závazné vyhlášky kraje pozbývá platnosti dnem, kdy rozhodnutí Ústavního soudu nabude právní moci.
(4) Zjedná-li zastupitelstvo kraje nápravu před rozhodnutím Ústavního soudu o návrhu podle odstavce 3, sdělí kraj neprodleně tuto skutečnost Ústavnímu soudu a ministerstvu. Ministerstvo své rozhodnutí o pozastavení účinnosti obecně závazné vyhlášky kraje zruší do 15 dnů od doručení sdělení kraje o zjednání nápravy, jehož přílohou je i obecně závazná vyhláška kraje, kterou byla zjednána náprava.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Pokud krajská vyhláška odporuje zákonu, ministerstvo nejprve vyzve kraj k nápravě. Pokud kraj nápravu nezjedná do 60 dnů, ministerstvo pozastaví účinnost vyhlášky a stanoví novou lhůtu pro nápravu.
- V případě zřejmého rozporu vyhlášky s lidskými právy nebo základními svobodami může ministerstvo pozastavit její účinnost okamžitě, bez předchozí výzvy.
- Pokud kraj nápravu nezjedná ani po pozastavení účinnosti vyhlášky, ministerstvo podá návrh na zrušení vyhlášky k Ústavnímu soudu.
- Pokud kraj zjedná nápravu kdykoli před rozhodnutím Ústavního soudu, ministerstvo své rozhodnutí o pozastavení účinnosti zruší.
Na co si dát pozor
- Kraj má povinnost zjednat nápravu ve stanovených lhůtách, jinak hrozí pozastavení účinnosti vyhlášky a následně i její zrušení Ústavním soudem.
- V případě porušení lidských práv a základních svobod může ministerstvo zasáhnout okamžitě, bez předchozí výzvy.
- Rozhodnutí ministerstva o pozastavení účinnosti vyhlášky pozbývá platnosti, pokud Ústavní soud návrh ministerstva na zrušení vyhlášky odmítne, zamítne nebo řízení zastaví.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Související
§ 123 Dozor nad vydáváním a obsahem obecně závaznýc (Zákon o obcích (obecní zřízení))§ 124 Dozor nad vydáváním a obsahem nařízení obcí a (Zákon o obcích (obecní zřízení))§ 81 Dozor nad vydáváním a obsahem obecně závaznýc (Zákon o krajích (krajské zřízení))§ 106 Dozor nad vydáváním a obsahem obecně závaznýc (Zákon o hlavním městě Praze)§ 82 Dozor nad vydáváním a obsahem nařízení krajů (Zákon o krajích (krajské zřízení))