§ 106 zákon o hlavním městě Praze – Dozor nad vydáváním a obsahem obecně závazných vyhlášek hlavního města Prahy a usnesení, rozhodnutí a jiných opatření orgánů hlavního města Prahy v samostatné působnosti
Zákon o hlavním městě Praze · 131/2000 Sb. · Správní právo
Stručně: Paragraf 106 zákona č. 131/2000 Sb. stanovuje postup ministerstva při dohledu nad obecně závaznými vyhláškami hlavního města Prahy, které jsou v rozporu se zákonem nebo lidskými právy a základními svobodami, včetně možnosti pozastavení jejich účinnosti a podání návrhu Ústavnímu soudu na jejich zrušení. (§ 106 zákona č. 131/2000 Sb., zákon o hlavním městě Praze, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Dozor nad vydáváním a obsahem obecně závazných vyhlášek hlavního města Prahy a usnesení, rozhodnutí a jiných opatření orgánů hlavního města Prahy v samostatné působnosti
- Týká se: ministerstvo, soud
- Lhůta nebo doba (odst. 1): „Nezjedná-li hlavní město Praha nápravu do 60 dnů od doručení výzvy nebo ministerstvu sdělí, že nápravu nezjedná, rozhodne…“
- Lhůta nebo doba (odst. 1): „…o pozastavení účinnosti obecně závazné vyhlášky hlavního města Prahy zruší neprodleně poté, co obdrží sdělení hlavního města Prahy o zjednání nápravy.“
- Lhůta nebo doba (odst. 3): „…rozhodnutí ministerstva podle odstavce 1 a 2 podán rozklad, podá ministerstvo do 30 dnů od uplynutí lhůty pro podání rozkladu Ústavnímu soudu návrh na zrušení obecně…“
- Judikatura: na § 106 odkazují 2 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 131/2000 Sb.
(1) Odporuje-li obecně závazná vyhláška hlavního města Prahy zákonu, vyzve ministerstvo hlavní město Prahu ke zjednání nápravy. Nezjedná-li hlavní město Praha nápravu do 60 dnů od doručení výzvy nebo ministerstvu sdělí, že nápravu nezjedná, rozhodne ministerstvo o pozastavení účinnosti této obecně závazné vyhlášky. Účinnost obecně závazné vyhlášky hlavního města Prahy je pozastavena dnem doručení rozhodnutí ministerstva hlavnímu městu Praze. Ministerstvo v rozhodnutí současně stanoví hlavnímu městu Praze přiměřenou lhůtu ke zjednání nápravy. Zjedná-li zastupitelstvo hlavního města Prahy nápravu ve stanovené lhůtě, ministerstvo své rozhodnutí o pozastavení účinnosti obecně závazné vyhlášky hlavního města Prahy zruší neprodleně poté, co obdrží sdělení hlavního města Prahy o zjednání nápravy.
(2) V případě zřejmého rozporu obecně závazné vyhlášky hlavního města Prahy s lidskými právy a základními svobodami může ministerstvo pozastavit její účinnost bez předchozí výzvy ke zjednání nápravy. Účinnost obecně závazné vyhlášky hlavního města Prahy je pozastavena dnem doručení rozhodnutí ministerstva hlavnímu městu Praze. Ministerstvo v rozhodnutí současně stanoví hlavnímu městu Praze lhůtu ke zjednání nápravy. Zjedná-li zastupitelstvo hlavního města Prahy nápravu ve stanovené lhůtě, ministerstvo své rozhodnutí o pozastavení účinnosti obecně závazné vyhlášky hlavního města Prahy zruší neprodleně poté, co obdrží sdělení hlavního města Prahy o zjednání nápravy.
(3) Nezjedná-li zastupitelstvo hlavního města Prahy nápravu ve stanovené lhůtě a není-li proti rozhodnutí ministerstva podle odstavce 1 a 2 podán rozklad, podá ministerstvo do 30 dnů od uplynutí lhůty pro podání rozkladu Ústavnímu soudu návrh na zrušení obecně závazné vyhlášky hlavního města Prahy. Je-li proti rozhodnutí ministerstva podle odstavce 1 a 2 podán rozklad, podá ministerstvo takový návrh Ústavnímu soudu do 30 dnů ode dne právní moci rozhodnutí o rozkladu, kterým byl rozklad zamítnut. Jestliže Ústavní soud tento návrh odmítne, zamítne nebo řízení zastaví, rozhodnutí ministerstva o pozastavení účinnosti obecně závazné vyhlášky hlavního města Prahy pozbývá platnosti dnem, kdy rozhodnutí Ústavního soudu nabude právní moci.
(4) Zjedná-li zastupitelstvo hlavního města Prahy nápravu před rozhodnutím Ústavního soudu o návrhu podle odstavce 3, sdělí hlavní město Praha neprodleně tuto skutečnost Ústavnímu soudu a ministerstvu. Ministerstvo své rozhodnutí o pozastavení účinnosti obecně závazné vyhlášky zruší do 15 dnů od doručení sdělení hlavního města Prahy o zjednání nápravy.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Pokud ministerstvo zjistí, že obecně závazná vyhláška Prahy odporuje zákonu, vyzve Prahu k nápravě. Pokud Praha nápravu nezjedná, ministerstvo může vyhlášku pozastavit.
- V případě zřejmého rozporu vyhlášky s lidskými právy nebo základními svobodami může ministerstvo pozastavit její účinnost okamžitě, bez předchozí výzvy k nápravě.
- Pokud Praha nezjedná nápravu ani po pozastavení účinnosti vyhlášky, ministerstvo podá návrh na zrušení této vyhlášky Ústavnímu soudu.
Na co si dát pozor
- Lhůta pro zjednání nápravy po výzvě ministerstva je 60 dnů.
- Rozhodnutí ministerstva o pozastavení účinnosti vyhlášky nabývá platnosti dnem doručení Praze.
- Pokud Ústavní soud návrh ministerstva odmítne, zamítne nebo řízení zastaví, pozastavení účinnosti vyhlášky ministerstvem zaniká.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 106
Jak soudy aplikují § 106
O tom, zda je konkrétní obecně závazná vyhláška v rozporu se zákonem, závazně rozhoduje pouze Ústavní soud, Ministerstvo vnitra toliko pozastavuje její účinnost (obdobně § 81 zákona č. 129/2000 Sb. a § 106 zákona č. 131/2000 Sb.).
Dále namítla, že podáním z 23. 5. 2014 učinila návrh na přerušení řízení o projednání rozkladu do doby pravomocného ukončení řízení Ministerstva vnitra o žádosti žalobkyně o zjednání nápravy dle § 106 odst. 1 a 2 zákona č. 131/2000 Sb. ve věci OZV 10/2013 Sb. Ministerstvo se nevypořádalo s otázkou podaného podmětu k hl. m. Prahy ze dne 7. 1. 2014, jehož cílem bylo upozornit na diskriminační povahu OZV č. 10/2013.
Související
§ 123 Dozor nad vydáváním a obsahem obecně závaznýc (Zákon o obcích (obecní zřízení))§ 124 Dozor nad vydáváním a obsahem nařízení obcí a (Zákon o obcích (obecní zřízení))§ 81 Dozor nad vydáváním a obsahem obecně závaznýc (Zákon o krajích (krajské zřízení))§ 82 Dozor nad vydáváním a obsahem nařízení krajů (Zákon o krajích (krajské zřízení))§ 78 Působnost Agentury a správ národních parků (Zákon České národní rady o ochraně příro)