Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 19

§ 19 zákon o státní službě – Organizační struktura služebního úřadu

Zákon o státní službě · 234/2014 Sb. · Správní právo

Stručně: Paragraf 19 zákona 234/2014 upravuje proces tvorby a schvalování organizační struktury služebního úřadu, přičemž rozlišuje různé postupy v závislosti na dopadu změn a typu úřadu. Služební orgán musí připravit návrh organizační struktury a předložit jej Úřadu vlády k vyjádření. (§ 19 zákona č. 234/2014 Sb., zákon o státní službě, stav k 7. 10. 2026)

Klíčová fakta

  • Předmět úpravy: Organizační struktura služebního úřadu
  • Týká se: soud, ministerstvo
  • Lhůta nebo doba (odst. 1): „Nevyjádří-li se Úřad vlády k návrhu do 30 dnů od jeho předložení, považuje se návrh za schválený“
  • Lhůta nebo doba (odst. 1): „…vlády, může předseda vlády návrh předložit k rozhodnutí vládě, jinak se po uplynutí 15 dnů od vyjádření považuje návrh za schválený.“
  • Judikatura: na § 19 odkazuje 8 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
  • Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
  • Zdroj: e-Sbírka, 234/2014 Sb.

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

(1) Služební orgán zpracuje podle systemizace návrh organizační struktury služebního úřadu nebo její změny a prostřednictvím příslušného ústředního správního úřadu jej předloží Úřadu vlády k vyjádření. Nevyjádří-li se Úřad vlády k návrhu do 30 dnů od jeho předložení, považuje se návrh za schválený. Pokud služební orgán nezohlední vyjádření Úřadu vlády, může předseda vlády návrh předložit k rozhodnutí vládě, jinak se po uplynutí 15 dnů od vyjádření považuje návrh za schválený.

(2) Nedojde-li v důsledku schválení organizační struktury nebo její změny ke skončení služebního poměru nebo odvolání ze služebního místa představeného, schvaluje organizační strukturu nebo její změnu státní tajemník nebo služební orgán v nadřízeném služebním úřadu, a není-li nadřízený služební úřad, vedoucí služebního úřadu.

(3) Nesnese-li věc odkladu a je-li to potřebné k plnění rozhodnutí soudu anebo rozhodnutí orgánu mezinárodní organizace, může služební orgán do doby schválení organizační struktury služebního úřadu nebo její změny prozatímně postupovat tak, jako by navržená organizační struktura nebo její změna byla schválena; to neplatí, pokud by tím došlo ke skončení služebního poměru. Nebude-li navržená organizační struktura nebo její změna schválena, změny prozatímně provedené v jejím důsledku se od počátku ruší a služební vztahy se navracejí v předešlý stav.

(4) Jde-li o organizační strukturu Úřadu Rady pro rozhlasové a televizní vysílání, Českého telekomunikačního úřadu, Energetického regulačního úřadu, Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, Úřadu pro ochranu osobních údajů, Úřadu pro dohled nad hospodařením politických stran a politických hnutí, Českého statistického úřadu nebo Státního úřadu pro jadernou bezpečnost, schvaluje ji ten, kdo je v jejich čele. Ustanovení odstavců 1 až 3 se nepoužijí.

(5) Služební orgán v souladu se schválenou organizační strukturou stanoví služebním předpisem organizační řád služebního úřadu; organizační řád ministerstva nebo Úřadu vlády stanoví státní tajemník v součinnosti s příslušným členem vlády nebo vedoucím Úřadu vlády. Organizační řád služebního úřadu stanoví zejména působnost organizačních útvarů služebního úřadu a jejich vzájemné vztahy.

(6) Služební orgán v součinnosti s představeným, který stojí v čele organizačního útvaru, v němž je služební místo zařazeno, písemně zpracuje charakteristiku služebního místa, jež zahrnuje popis služebního místa a popis činností, jejichž výkon se na něm požaduje; charakteristika služebního místa může dále zahrnovat popis povinností spojených s výkonem činností, které se na služebním místě požadují.

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • Služební orgán musí připravit návrh organizační struktury a předložit jej Úřadu vlády k vyjádření.
  • Pokud Úřad vlády nereaguje do 30 dnů, návrh se považuje za schválený.
  • V případě, že schválení organizační struktury nezpůsobí propuštění nebo odvolání představeného, schvaluje ji státní tajemník, nadřízený služební orgán, nebo vedoucí služebního úřadu.
  • Některé specifické úřady (např. Úřad Rady pro rozhlasové a televizní vysílání) mají vlastní pravidla pro schvalování organizační struktury, kde se postupy podle odstavců 1 až 3 nepoužijí.

Na co si dát pozor

  • Pokud služební orgán nezohlední vyjádření Úřadu vlády, může předseda vlády předložit návrh k rozhodnutí vládě.
  • V naléhavých případech, například kvůli rozhodnutí soudu, může služební orgán prozatímně postupovat podle navržené organizační struktury, ale nesmí to vést ke skončení služebního poměru.
  • Pokud prozatímně zavedená organizační struktura nebude schválena, všechny provedené změny se ruší a služební vztahy se vrací do původního stavu.

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.

Judikatura k § 19

8
NSS
Městský soud v Praze
30. 4. 2026
NSS
Městský soud v Praze
19. 6. 2024
NSS
Nejvyšší správní soud
16. 1. 2024

Novější rozhodnutí z každého soudu. Rozhodnutí citují § 19 zákona 234/2014 Sb. – vazby extrahované z plných textů.

Jak soudy aplikují § 19

Vyplývá z ní, že „[s]ystemizace a změna organizační struktury podle § 17 a § 19 zákona č. 234/2014 Sb., o státní službě, jsou závazné podklady pro rozhodnutí ve věcech služby, které soud přezkoumá v souladu s § 75 odst. 2 s. ř. s. v žalobě proti rozhodnutí ve věcech služby“ (právní věta rozsudku NSS 8 Ads 301/2018 z 9. 10. 2019).

10 Ad 17/2025 · Městský soud v Praze · 30. 4. 2026

V této otázce vyšel zdejší soud z rozsudku Nejvyššího správního soudu ze dne 15. 9. 2020, čj. 4 Ads 423/2019-70 (č. Sb. NSS 4088/2020), dle nějž při přezkumu systemizace a organizační struktury služebního úřadu schválených podle § 17 a § 19 zákona č. 234/2014 Sb., o státní službě, jako závazných podkladů pro vydání rozhodnutí o odvolání ze služebního místa představeného podle § 60 odst. 1 písm. a) zákona o státní službě [a též rozhodnutí o převedení státního zaměstnance na jiné služební místo podle § 61 odst. 1 písm. c) téhož zákona], jsou správní soudy …

8 Ad 8/2020 · Městský soud v Praze · 19. 6. 2024

… závěry judikatury Nejvyššího správního soudu, a to rozsudku ze dne 9. 10. 2019, č. j. 8 Ads 301/2018 45, č. 3945/2019 Sb. NSS, a navazujícího rozsudku ze dne 15. 9. 2020, č. j. 4 Ads 423/2019 70, č. 4088/2020 Sb. NSS, podle nichž nelze samostatně přezkoumat systemizaci a změnu organizační struktury ve smyslu § 17 a § 19 zákona č. 234/2014 Sb., o státní službě, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o státní službě“). [4] Součástí žaloby stěžovatel učinil i návrh na předběžné opatření, kterým se domáhal, aby žalovanému 2) městský soud uložil – …

5 As 5/2024 · Nejvyšší správní soud · 16. 1. 2024

Výňatky z odůvodnění rozhodnutí, která toto ustanovení citují. Celý kontext najdete v textu rozhodnutí.

Související

§ 3 Orgány vykonávající státní statistickou služb (Zákon o změně zákonů souvisejících s při)§ 7 Účinnost (Vyhláška o provedení některých ustanoven)§ 3 Účinnost (Nařízení vlády o katalogu oblastí utajov)§ 3 Seznam utajovaných informací - obecná část (Nařízení vlády, kterým se stanoví seznam)§ 4 Seznam utajovaných skutečností – obecná část (Nařízení vlády, kterým se stanoví seznam)