§ 32 zákon o dráhách – Přidělování kapacity dráhy
Zákon o dráhách · 266/1994 Sb. · Dopravní právo
Stručně: Paragraf 32 zákona o dráhách upravuje, kdo a jakým způsobem přiděluje kapacitu dráhy (tedy právo používat koleje) na celostátních, regionálních drahách a veřejně přístupných vlečkách, a to na dobu platnosti jízdního řádu. Kapacitu dráhy přiděluje provozovatel dané dráhy, ale pokud je dráha ve vlastnictví státu, dělá to státní organizace Správa železnic. (§ 32 zákona č. 266/1994 Sb., zákon o dráhách, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Přidělování kapacity dráhy
- Týká se: provozovatel
- Lhůta nebo doba (odst. 4): „Návrhy mezinárodních tras vlaků projedná společný koordinační orgán nejpozději 11 měsíců před nabytím platnosti jízdního řádu.“
- Lhůta nebo doba (odst. 5): „…dráhy pro mezinárodní trasy vlaků a návrhů těchto tras, sdělí přídělce písemně do 60 dnů ode dne jednání společného koordinačního orgánu výsledky jednání Evropské komisi a…“
- Judikatura: na § 32 odkazují 2 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 266/1994 Sb.
(1) Kapacita dráhy se přiděluje na dráze celostátní a regionální a na veřejně přístupné vlečce.
(2) Kapacita dráhy se přiděluje na dobu platnosti jízdního řádu.
(3) Kapacitu dráhy přiděluje provozovatel dotčené dráhy. Je-li dráha ve vlastnictví státu, přiděluje kapacitu dráhy státní organizace Správa železnic. Jde-li o úsek dráhy ve vlastnictví státu od státní hranice České republiky po nejbližší železniční stanici na území České republiky, použije se věta první. Provozuje-li provozovatel dráhy na určité dráze drážní dopravu, která neslouží výhradně k zajištění provozování této dráhy, obstarává za něj výkon hlavních činností osoba, která drážní dopravu na této dráze neprovozuje a je způsobilá výkon těchto činností obstarat nestranně (dále jen „nezávislý přídělce“); to neplatí, pokud jde o dráhu ve vlastnictví státu a zároveň nejde o úsek dráhy podle věty třetí. Přídělcem se pro účely tohoto zákona rozumí
a) provozovatel dráhy nebo státní organizace Správa železnic, přiděluje-li kapacitu dráhy podle věty první, druhé nebo třetí, nebo
b) nezávislý přídělce, obstarává-li za provozovatele dráhy výkon hlavních činností podle věty čtvrté.
(4) Přídělci vzájemně spolupracují za účelem koordinace přidělování kapacity dráhy pro trasy vlaků, které překračují dráhu provozovanou jedním z nich, společného zveřejňování informací souvisejících s přidělováním kapacity dráhy, zejména prohlášení o dráze, a koordinace sjednávání a výpočtu ceny a výběru platby za užití dráhy a použití sankčních plateb za narušení provozování drážní dopravy. Za účelem koordinace přidělování kapacity dráhy pro trasy vlaků, při nichž vlak překročí státní hranici České republiky, (dále jen „mezinárodní trasa vlaků“) a návrhů těchto tras, sjednávání a výpočtu ceny a výběru platby za užití dráhy a použití sankčních plateb za narušení provozování drážní dopravy spolupracují též s přídělci z jiných členských států. Přídělci si k těmto účelům zřídí společný koordinační orgán. Návrhy mezinárodních tras vlaků projedná společný koordinační orgán nejpozději 11 měsíců před nabytím platnosti jízdního řádu.
(5) Datum, místo a program jednání společného koordinačního orgánu se v dostatečném předstihu sdělí Evropské komisi a Úřadu; zástupce Evropské komise a Úřadu je oprávněn účastnit se jednání koordinačního orgánu. Byla-li předmětem jednání koordinace přidělování kapacity dráhy pro mezinárodní trasy vlaků a návrhů těchto tras, sdělí přídělce písemně do 60 dnů ode dne jednání společného koordinačního orgánu výsledky jednání Evropské komisi a Úřadu.
(6) Přídělce zveřejní způsobem umožňujícím dálkový přístup základní údaje o spolupráci podle odstavce 4, zejména o přídělcích, s nimiž spolupracuje, a o způsobu spolupráce.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Kapacitu dráhy přiděluje provozovatel dané dráhy, ale pokud je dráha ve vlastnictví státu, dělá to státní organizace Správa železnic.
- V případě, že provozovatel dráhy zároveň provozuje drážní dopravu (a nejde o státní dráhu), musí přidělování kapacity dráhy zajistit nezávislá osoba, aby bylo zajištěno nestranné rozhodování.
- Subjekty přidělující kapacitu dráhy (tzv. přídělci) musí spolupracovat, zejména při koordinaci mezinárodních tras vlaků a souvisejících poplatků, a za tímto účelem si zřídí společný koordinační orgán.
- Jednání tohoto koordinačního orgánu, zejména ohledně mezinárodních tras, musí být oznámeno Evropské komisi a Úřadu pro přístup k dopravní infrastruktuře.
Na co si dát pozor
- Přídělci musí zajistit nestrannost při přidělování kapacity dráhy, aby nedocházelo k diskriminaci dopravců.
- Koordinace mezinárodních tras vlaků je časově náročná a musí být projednána s velkým předstihem před platností jízdního řádu.
- Existují specifická pravidla pro úseky drah od státní hranice po nejbližší železniční stanici, kde se uplatní obecné pravidlo o provozovateli dráhy.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 32
Jak soudy aplikují § 32
V rozhodnutí z 16. 10. 2020 původní žalovaný konstatoval, že Prohlášení ČD „je v rozsahu článku IV. bodu 4 přílohy 4 (…) v rozporu s § 32 odst. 3 písm. b) zákona č. 266/1994 Sb., o dráhách.
Ve výroku rozhodnutí č.j. UPDI-3768/20/UM se uvádí, že Prohlášení ČD 2020 „je v rozsahu článku IV. bodu 4 přílohy 4 (Fakturace) Ceny za přidělení kapacity, ceny za užití dráhy pro jízdu vlaku a pro posun, pravidla pro jejich výpočet a podmínky jejich uplatnění v rozporu s § 32 odst. 3 písm. b) zákona č. 266/1994 Sb., o dráhách.
Související
§ 22a Podmínky dostupnosti trasy vlaků a provozně t (Vyhláška Ministerstva dopravy, kterou se)