§ 33a zákon o poštovních službách – Oddělená evidence nákladů a výnosů spojených s poskytováním a zajišťováním jednotlivých základních služeb
Zákon o poštovních službách a o změně některých zákonů (zákon o poštovních službách) · 29/2000 Sb. · Ostatní právní předpisy
Stručně: Paragraf 33a zákona č. 29/2000 Sb. ukládá držiteli poštovní licence povinnost vést oddělenou evidenci nákladů a výnosů pro základní a ostatní poštovní služby, aby bylo možné vypočítat čisté náklady, regulovat ceny a zabránit křížovému financování. Držitel poštovní licence musí detailně rozlišovat, jaké náklady a výnosy se týkají základních poštovních služeb (např. doručování dopisů) a jaké ostatních služeb (např. balíkové služby, finanční služby). (§ 33a zákona č. 29/2000 Sb., zákon o poštovních službách, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Oddělená evidence nákladů a výnosů spojených s poskytováním a zajišťováním jednotlivých základních služeb
- Judikatura: na § 33a odkazují 3 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 29/2000 Sb.
(1) Držitel poštovní licence je povinen vést v souladu s prováděcím právním předpisem podle odstavce 2 oddělenou evidenci nákladů a výnosů spojených s poskytováním jednotlivých základních služeb, které jsou obsaženy v jeho poštovní licenci, a ostatních služeb tak, aby byly zajištěny podklady pro výpočet čistých nákladů pro jednotlivé základní služby, pro regulaci cen základních služeb a pro prokázání skutečnosti, že nedochází ke křížovému financování mezi základními službami, které jsou obsaženy v jeho poštovní licenci, a ostatními službami.
(2) Prováděcí právní předpis stanoví způsob vedení oddělené evidence nákladů a výnosů, metodiku účelového členění nákladů a výnosů a jejich přiřazování včetně stanovení přiměřeného zisku a strukturu vykazovaných informací.
(3) Držitel poštovní licence je povinen v oddělené evidenci přiřazovat přímé náklady konkrétní službě, na kterou se vztahují, a při přiřazování společných nákladů používat způsoby, které vycházejí z charakteru a původu nákladů, a používat za stejných podmínek stejná pravidla pro přiřazení nákladů na základní služby a na ostatní služby. Držitel poštovní licence zajistí, aby součet všech přiřazených nákladů a výnosů v oddělené evidenci odpovídal nákladům a výnosům ve výkazu zisku a ztráty sestaveném v rámci roční účetní závěrky.
(4) Pravidla, která navrhne držitel poštovní licence a podle nichž budou náklady společné pro více činností držitele poštovní licence přiřazovány jednotlivým základním službám, které jsou obsaženy v jeho licenci, mohou nabýt platnosti až po jejich schválení Úřadem. Držitel poštovní licence musí zajistit, že dodržování schválených pravidel oddělené evidence nákladů a výnosů bude jednou ročně ověřeno osobou odborně způsobilou a nezávislou na držiteli poštovní licence; tato osoba musí být schválena Úřadem. Výsledky tohoto ověření Úřad zveřejní v Poštovním věstníku.
(5) Držitel poštovní licence je povinen předložit ověřené výsledky oddělené evidence nákladů a výnosů Úřadu nejpozději do 31. července za předchozí účetní období.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Držitel poštovní licence musí detailně rozlišovat, jaké náklady a výnosy se týkají základních poštovních služeb (např. doručování dopisů) a jaké ostatních služeb (např. balíkové služby, finanční služby).
- Cílem je zajistit transparentnost a umožnit Úřadu pro regulaci poštovních služeb (dále jen „Úřad“) kontrolu, zda držitel licence nepoužívá peníze získané ze základních služeb k dotování jiných, komerčních služeb (tzv. křížové financování).
- Pravidla pro rozdělování společných nákladů (např. náklady na budovy, vozový park, zaměstnance, které slouží oběma typům služeb) musí být schválena Úřadem a jejich dodržování musí být každoročně ověřeno nezávislým odborníkem, rovněž schváleným Úřadem.
- Výsledky této oddělené evidence musí být každoročně předloženy Úřadu a Úřad je zveřejní.
Na co si dát pozor
- Držitel poštovní licence musí dodržovat přesná pravidla pro vedení evidence, která stanoví prováděcí právní předpis.
- Je nutné zajistit, aby přiřazování nákladů bylo logické a vycházelo z jejich charakteru a původu, a aby se stejná pravidla aplikovala na základní i ostatní služby.
- Celkové náklady a výnosy v oddělené evidenci musí odpovídat údajům z roční účetní závěrky.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 33a
Jak soudy aplikují § 33a
Žalobce konkrétně požadoval po žalovaném zaslání kopií ověřených výsledků oddělené evidence nákladů a výnosů za roky 2015, 2016 a 2017 (dále jen „výsledky oddělené evidence“), které je Česká pošta coby držitelka poštovní licence povinna předkládat žalovanému v souladu s § 33a odst. 5 zákona č. 29/2000 Sb., o poštovních službách (dále jen „zákon o poštovních službách“) v podobě dané vyhláškou č. 465/2012 Sb. o způsobu vedení oddělené evidence nákladů a výnosů držitele poštovní licence (dále jen „vyhláška o způsobu vedení oddělené evidence“).
I. Vymezení věci [1] Podle § 33a odst. 1 zákona č. 29/2000 Sb., o poštovních službách, vede Česká pošta, s. p., oddělenou evidenci nákladů a výnosů spojených s poskytováním a zajišťováním jednotlivých základních služeb (dále jen „oddělená evidence“).
… zákon“), kterou žalobce požadoval zaslání kopií ověřených výsledků oddělené evidence nákladů a výnosů za roky 2015, 2016 a 2017 (dále jen „výsledky oddělené evidence nákladů a výnosů“), které je Česká pošta, s. p. (dále jen „Česká pošta“) coby držitelka poštovní licence povinna předkládat Úřadu v souladu s § 33a odst. 5 zákona č. 29/2000 Sb., o poštovních službách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o poštovních službách“).
Související
§ 79 Oddělená evidence nákladů, tržeb a výnosů (Zákon o telekomunikacích a o změně další)§ 86 Oddělená evidence nákladů a výnosů (Zákon o elektronických komunikacích a o )§ 3 Pravidla vedení oddělené evidence (Vyhláška Energetického regulačního úřadu)§ 85a Oddělená evidence nákladů a výnosů (Zákon o elektronických komunikacích a o )§ 2 Pravidla pro sestavování regulačních výkazů (Vyhláška o náležitostech a členění regul)