§ 4 zákon o Úřadu pro přístup k dopravní infrastruktuře – Předseda Úřadu
Zákon o Úřadu pro přístup k dopravní infrastruktuře · 320/2016 Sb. · Správní právo
Stručně: Paragraf 4 zákona 320/2016 stanovuje, že v čele Úřadu pro přístup k dopravní infrastruktuře stojí předseda, kterého jmenuje a odvolává vláda na funkční období 6 let. Dále definuje požadavky na tuto funkci, neslučitelnost s jinými činnostmi a důvody pro odvolání. (§ 4 zákona č. 320/2016 Sb., zákon o Úřadu pro přístup k dopravní infrastruktuře, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Předseda Úřadu
- Týká se: zaměstnanec, státní zástupce
- Lhůta nebo doba (odst. 1): „Funkční období předsedy Úřadu je 6 let a může být jmenován opětovně“
- Lhůta nebo doba (odst. 3): „má nejméně 7 let praxe v oblasti působnosti Úřadu, z toho alespoň 3 roky ve vedoucí funkci.“
- Trestní sazba (odst. 4): „…za který mu byl uložen nepodmíněný trest odnětí svobody v trvání nejméně 1 roku, pokud se na něj nehledí, jako by nebyl odsouzen.“
- Judikatura: na § 4 odkazují 3 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 320/2016 Sb.
(1) V čele Úřadu je předseda, kterého jmenuje a odvolává vláda. Funkční období předsedy Úřadu je 6 let a může být jmenován opětovně. Předseda Úřadu se považuje za služební orgán podle zákona o státní službě a je oprávněn dávat státnímu zaměstnanci zařazenému v Úřadu příkazy k výkonu státní služby. Funkce předsedy Úřadu je vykonávána v pracovním poměru.
(2) S funkcí předsedy Úřadu je neslučitelná funkce poslance nebo senátora, soudce, státního zástupce, funkce ve veřejné správě, funkce člena orgánů územní, zájmové a profesní samosprávy a funkce v politických stranách a politických hnutích. S funkcí předsedy Úřadu je dále neslučitelné členství v řídících, dozorčích a kontrolních orgánech podnikatelských subjektů, poradenská nebo zprostředkovatelská činnost v oblasti dopravy, majetková účast na obchodní společnosti podnikající v oblasti dopravy a jiná výdělečná činnost s výjimkou činnosti vědecké, literární, publicistické, umělecké nebo pedagogické a s výjimkou správy vlastního majetku.
(3) Předsedou Úřadu může být jmenován občan České republiky, který
a) je plně svéprávný,
b) je bezúhonný,
c) má ukončené vysokoškolské vzdělání magisterského stupně a
d) má nejméně 7 let praxe v oblasti působnosti Úřadu, z toho alespoň 3 roky ve vedoucí funkci.
(4) Za bezúhonného se nepovažuje ten, kdo byl pravomocně odsouzen pro úmyslný trestný čin nebo pro trestný čin proti pořádku ve věcech veřejných spáchaný z nedbalosti nebo byl pravomocně odsouzen pro jiný trestný čin spáchaný z nedbalosti, za který mu byl uložen nepodmíněný trest odnětí svobody v trvání nejméně 1 roku, pokud se na něj nehledí, jako by nebyl odsouzen.
(5) Vláda odvolá předsedu Úřadu z funkce, jestliže
a) přestal splňovat některou z podmínek pro jmenování,
b) nastal některý z důvodů neslučitelnosti s výkonem jeho funkce podle tohoto zákona nebo podle zákona o střetu zájmů,
c) narušil závažným způsobem důvěru v nezávislost a nestrannost Úřadu, nebo
d) o to požádal.
(6) Vláda může odvolat předsedu Úřadu z funkce i tehdy, nevykonává-li svou funkci po dobu delší než 6 měsíců.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Předsedu Úřadu jmenuje a odvolává vláda.
- Funkční období předsedy je 6 let a může být jmenován opakovaně.
- Předseda musí být občan ČR, plně svéprávný, bezúhonný, s vysokoškolským vzděláním magisterského stupně a nejméně 7 lety praxe v oboru, z toho 3 roky ve vedoucí funkci.
- Předseda nesmí vykonávat řadu jiných funkcí (např. poslanec, soudce, člen orgánů samosprávy, funkce v politických stranách) ani výdělečnou činnost v oblasti dopravy, s výjimkou vědecké, literární, publicistické, umělecké, pedagogické činnosti nebo správy vlastního majetku.
Na co si dát pozor
- Vláda musí předsedu odvolat, pokud přestane splňovat podmínky pro jmenování, nastane neslučitelnost funkcí, závažně naruší důvěru v nezávislost Úřadu nebo o to sám požádá.
- Vláda může předsedu odvolat, pokud nevykonává funkci déle než 6 měsíců.
- Za bezúhonného se nepovažuje ten, kdo byl pravomocně odsouzen pro úmyslný trestný čin, nebo pro trestný čin proti pořádku ve věcech veřejných spáchaný z nedbalosti, nebo pro jiný trestný čin spáchaný z nedbalosti, za který mu byl uložen nepodmíněný trest odnětí svobody v trvání nejméně 1 roku, pokud se na něj nehledí, jako by nebyl odsouzen.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 4
Jak soudy aplikují § 4
Takovým subjektem je v souladu s ust. § 4 odst. 1 zákona č. 320/2016 Sb. žalovaná 2) (vláda), směrnice ovšem nevylučuje, aby příslušný subjekt výběr osoby, za podmínky zachování základní premisy čl. 55, svěřil jinému orgánu.
… směrnice 2019/1937 se „[t]ato směrnice vztahuje na oznamující osoby pracující v soukromém nebo veřejném sektoru, které získaly informace o porušení v pracovním kontextu, alespoň v rozsahu: a) osob, které mají status pracovníka ve smyslu čl. 45 odst. 1 Smlouvy o fungování EU, včetně státních zaměstnanců.“ [55] Podle § 4 odst. 1 věta první zákona č. 320/2016 Sb. je „[v] čele Úřadu je předseda, kterého jmenuje a odvolává vláda.“ [56] Přímý účinek směrnice je v ustálené judikatuře Soudního dvora vyjádřen tak, že ve všech případech, kdy se ustanovení …
Požadavky nezávislosti byly implementovány zejména do ust. § 3 odst. 2 a ust. § 4 odst. 1 zákona č. 320/2016 Sb. Detaily procesu výběru předsedy Úřadu ani jak má být dosaženo nezávislosti a transparentnosti při jeho výběru zákon č. 320/2016 neupravuje, žalobce se však dovolává přímého účinku čl. 55 odst. 3 směrnice 2012/34, jejíž implementační lhůta uplynula již v roce 2015. 6 Dle žalobce žalovaná 2) fakticky rezignovala na svoji pravomoc jmenovat …
Související
§ 52 Předseda a místopředseda Úřadu (Zákon o zpracování osobních údajů)§ 32 Předseda Úřadu (Zákon o ochraně osobních údajů a o změně)§ 3 Orgány vykonávající státní statistickou služb (Zákon o státní statistické službě)§ 19a (Zákon o sdružování v politických stranác)§ 4 OSVOBOZENÍ OD CELNÍ PROHLÍDKY (Vyhláška federálního ministerstva zahran)