Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 28

§ 28 zákon o azylu – Jak se postupuje v případě

Zákon o azylu a o změně zákona č. 283/1991 Sb., o Policii České republiky, ve znění pozdějších předpisů, (zákon o azylu) · 325/1999 Sb. · Cizinecké a azylové právo · neoficiální nadpis

Stručně: Paragraf 28 zákona o azylu stanovuje, jak se postupuje v případě, kdy je cizinci odebrán azyl, a řeší možnost udělení doplňkové ochrany nebo vydání potvrzení o strpění na území pro určité kategorie osob. Pokud je cizinci odebrán azyl, ministerstvo musí v rozhodnutí uvést, zda mu bude udělena doplňková ochrana. (§ 28 zákona č. 325/1999 Sb., zákon o azylu, stav k 7. 10. 2026)

Klíčová fakta

  • Týká se: cizinec, ministerstvo
  • Lhůta nebo doba (odst. 2): „Dobu strpění na území stanoví ministerstvo až na 1 rok a lze ji opakovaně prodlužovat“
  • Odkazuje na: § 79
  • Judikatura: na § 28 odkazuje 52 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
  • Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
  • Zdroj: e-Sbírka, 325/1999 Sb.

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

(1) Pokud bude rozhodnuto o odnětí azylu, ministerstvo v rozhodnutí uvede, zda se cizinci udělí doplňková ochrana.

(2) Jde-li o osoby podle čl. 14 odst. 3 kvalifikačního nařízení, ministerstvo na žádost cizince vydá potvrzení o strpění na území. Cizinec uvede adresu pro doručování na území a předloží cestovní doklad, je-li jeho držitelem. Dobu strpění na území stanoví ministerstvo až na 1 rok a lze ji opakovaně prodlužovat. Ustanovení § 79 odst. 5 se nepoužije.

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • Pokud je cizinci odebrán azyl, ministerstvo musí v rozhodnutí uvést, zda mu bude udělena doplňková ochrana.
  • Pro určité osoby (podle čl. 14 odst. 3 kvalifikačního nařízení) může ministerstvo na jejich žádost vydat potvrzení o strpění na území.
  • Doba strpění na území je stanovena až na 1 rok a může být opakovaně prodlužována.
  • Cizinec, který žádá o potvrzení o strpění, musí uvést adresu pro doručování v ČR a předložit cestovní doklad, pokud ho má.

Na co si dát pozor

  • Ustanovení § 79 odst. 5 se nepoužije v případě strpění na území podle tohoto paragrafu.

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.

Judikatura k § 28

52
NSS
Nejvyšší správní soud
24. 5. 2023
NSS
Městský soud v Praze
11. 12. 2013
NSS
Nejvyšší správní soud
13. 10. 2010

Novější rozhodnutí z každého soudu. Rozhodnutí citují § 28 zákona 325/1999 Sb. – vazby extrahované z plných textů.

Jak soudy aplikují § 28

Zákon o pobytu cizinců však takový postup výslovně nepředvídá oproti § 28 odst. 9 zákona č. 325/1999 Sb., o azylu, ve znění účinném od 1. 7. 2023, ve kterém zákonodárce již výslovně stanovil, že při splnění určitých podmínek lze rozhodnout o strpění cizince na území, pokud mu nebyl udělen azyl nebo mu byl azyl odňat. [19] Výsledky úvah, jak řešit případný nepřiměřený zásah do soukromého a rodinného života se pak podle názoru 8. senátu mají …

8 Azs 99/2023 · Nejvyšší správní soud · 24. 5. 2023

Mezinárodní ochrana dle § 28 odst. 1 zákona č. 325/1999 Sb., se udělí ve formě azylu nebo doplňkové ochrany, shledá-li žalovaný při svém rozhodování, že nejsou naplněny důvody pro udělení azylu dle § 12, § 13, § 14 zákona o azylu.

2 Az 4/2013 · Městský soud v Praze · 11. 12. 2013

V něm rozšířený senát uvedl, že „ustanovení § 28 zákona č. 325/1999 Sb., o azylu, ve znění účinném do 31. 8. 2006, je nutno vyložit tak, že pojem „rozhodnutí o neudělení nebo odnětí azylu” zahrnuje také rozhodnutí o zamítnutí žádosti jako zjevně nedůvodné (§ 16 téhož zákona).

4 Azs 32/2010 · Nejvyšší správní soud · 13. 10. 2010

Výňatky z odůvodnění rozhodnutí, která toto ustanovení citují. Celý kontext najdete v textu rozhodnutí.