Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 11

§ 11 zákon ČNR o ochraně zemědělského půdního fondu – Povinnost zaplatit odvod za odnětí zemědělské půdy z fondu

Zákon České národní rady o ochraně zemědělského půdního fondu · 334/1992 Sb. · Životní prostředí a zemědělství · neoficiální nadpis

Stručně: Paragraf 11 zákona o ochraně zemědělského půdního fondu stanovuje povinnost zaplatit odvod za odnětí zemědělské půdy z fondu a upravuje postup, jakým orgán ochrany zemědělského půdního fondu o výši těchto odvodů rozhoduje a jaké jsou související oznamovací povinnosti. (§ 11 zákona č. 334/1992 Sb., zákon ČNR o ochraně zemědělského půdního fondu, stav k 7. 10. 2026)

Klíčová fakta

  • Lhůta nebo doba (odst. 4): „…pro které je souhlas s odnětím podkladem, nebo rozhodnutí o souhlasu, a to do 6 měsíců ode dne nabytí právní moci, a“
  • Lhůta nebo doba (odst. 4): „…zahájení realizace záměru, popřípadě zahájení další etapy záměru, a to nejpozději 15 dnů před jejím zahájením.“
  • Lhůta nebo doba (odst. 5): „…oznámit změnu způsobu využití a doložit kopii oprávnění k provedení změny, a to do 1 měsíce od této změny.“
  • Odkazuje na: § 11a
  • Judikatura: na § 11 odkazuje 55 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
  • Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
  • Zdroj: e-Sbírka, 334/1992 Sb.

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

(1) Osoba, které svědčí oprávnění k záměru, pro který byl vydán souhlas s odnětím zemědělské půdy ze zemědělského půdního fondu, je povinna za odňatou zemědělskou půdu zaplatit odvod ve výši stanovené podle přílohy k tomuto zákonu.

(2) O výši odvodů za odnětí půdy ze zemědělského půdního fondu rozhodne orgán ochrany zemědělského půdního fondu podle přílohy k tomuto zákonu po zahájení realizace záměru. U záměrů prováděných po etapách vymezených v souhlasu s odnětím orgán ochrany zemědělského půdního fondu rozhoduje o odvodech samostatně za odnětí pro každou jednotlivou etapu po jejím zahájení.

(3) Při rozhodování o odvodech orgán ochrany zemědělského půdního fondu vychází z právního stavu ke dni nabytí právní účinnosti prvního povolovacího aktu vydaného ve věci podle jiných právních předpisů, popřípadě rozhodnutí o souhlasu.

(4) Povinný k platbě odvodů je povinen orgánu ochrany zemědělského půdního fondu příslušnému k rozhodnutí o odvodech a orgánu ochrany zemědělského půdního fondu, který vydal souhlas s odnětím

a) doručit kopii rozhodnutí, pro které je souhlas s odnětím podkladem, nebo rozhodnutí o souhlasu, a to do 6 měsíců ode dne nabytí právní moci, a

b) písemně oznámit zahájení realizace záměru, popřípadě zahájení další etapy záměru, a to nejpozději 15 dnů před jejím zahájením.

(5) Povinný k platbě odvodů podle § 11a odst. 4 je povinen orgánu ochrany zemědělského půdního fondu příslušnému k rozhodnutí o odvodech oznámit změnu způsobu využití a doložit kopii oprávnění k provedení změny, a to do 1 měsíce od této změny.

(6) Dojde-li ke změně v osobě, které svědčí oprávnění k záměru, jsou osoba, které svědčilo oprávnění k záměru, a osoba, které nově svědčí oprávnění k záměru, povinny oznámit a doložit orgánu ochrany zemědělského půdního fondu, který vydal souhlas s odnětím, a orgánu ochrany zemědělského půdního fondu příslušnému k rozhodnutí o odvodech tuto změnu, a to do 1 měsíce od této změny. Orgán ochrany zemědělského půdního fondu vydá rozhodnutí o odvodech, kterým zruší původní rozhodnutí o odvodech a uloží povinnost k platbě odvodů nově určené osobě povinného; správní řízení lze zahájit také na podnět celního úřadu. Platební povinnost původnímu povinnému k platbě odvodů zaniká, s výjimkou nedoplatků, dnem nabytí právní moci rozhodnutí podle věty druhé.

(7) Není-li rozhodnutí o odvodech vydáno neprodleně po zahájení realizace záměru, částka odvodů odpovídající období do vydání rozhodnutí o odvodech se přičte k první platbě odvodů, a to počínaje dnem zahájení realizace záměru.

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • Pokud chcete využít zemědělskou půdu pro jiný než zemědělský účel (např. stavět dům, silnici, továrnu), musíte za ni zaplatit odvod, jehož výše se určí podle přílohy k tomuto zákonu.
  • O výši odvodů rozhoduje příslušný orgán ochrany zemědělského půdního fondu až poté, co začnete s realizací záměru, pro který byla půda odňata.
  • Jako osoba, která půdu odnímá, máte povinnost informovat orgány o nabytí právní moci rozhodnutí, které je podkladem pro odnětí, a o zahájení realizace záměru.
  • Pokud se změní vlastník nebo oprávněná osoba k záměru, musí to být oznámeno orgánům, které následně vydají nové rozhodnutí o odvodech.

Na co si dát pozor

  • Je nutné pečlivě sledovat lhůty pro doručení kopií rozhodnutí a oznámení zahájení realizace záměru, aby nedošlo k porušení zákona.
  • V případě etapových záměrů se o odvodech rozhoduje pro každou etapu zvlášť, což vyžaduje průběžnou komunikaci s orgánem ochrany zemědělského půdního fondu.
  • Při změně osoby, které svědčí oprávnění k záměru, je důležité, aby jak původní, tak nová osoba splnily oznamovací povinnost, aby nedošlo k nejasnostem ohledně platební povinnosti.

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.

Judikatura k § 11

55
NS
Nejvyšší soud
14. 7. 1993
ÚS
Ústavní soud
6. 5. 2026
ÚS
Ústavní soud
15. 3. 2016
NSS
Krajský soud v Českých Budějovicích
27. 2. 2026
NSS
Krajský soud v Praze
29. 1. 2026
NSS
Nejvyšší správní soud
15. 7. 2025
Trend citací § 11 v rozhodnutích
16171819212223242526

Novější rozhodnutí z každého soudu. Rozhodnutí citují § 11 zákona 334/1992 Sb. – vazby extrahované z plných textů.

Jak soudy aplikují § 11

Z obsahu správního spisu předloženého žalovaným soud zjistil, že prvostupňový správní orgán, tj. Městský úřad V. - odbor hospodářské správy, svým rozhodnutím ze dne 10. 6. 1996, č. j. OHS/140/96, předepsal žalobci, ve smyslu § 11 odst. 2 zákona č. 334/1992 Sb. odvod finanční částky ve výši 289 980 Kč za trvalé odnětí půdy ze zemědělského půdního fondu pro výstavbu areálu žalobce na parcele p. č. 2245/5, o výměře 1611 m2, v k. ú. V. Lhůta splatnosti byla určena na 15 dnů ode dne nabytí právní moci tohoto rozhodnutí.

29 Ca 250/96 · Nejvyšší soud · 14. 7. 1993

Následně dalšími dvěma rozhodnutími za odnětí stěžovatelce stanovil odvod ve výši více než 13 milionů Kč (podle § 11 zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, "zákon o ochraně ZPF").

II.ÚS 717/26 · Ústavní soud · 6. 5. 2026

Podle § 11 odst. 1 zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění zákona č. 41/2015 Sb., (dále jen "zákon o ochraně zemědělského půdního fondu") platí, že osoba, které svědčí oprávnění k záměru, pro který byl vydán souhlas s odnětím zemědělské půdy ze zemědělského půdního fondu, je povinna za odňatou zemědělskou půdu zaplatit odvod ve výši stanovené podle přílohy k tomuto zákonu.

Pl.ÚS 30/15 · Ústavní soud · 15. 3. 2016

Výňatky z odůvodnění rozhodnutí, která toto ustanovení citují. Celý kontext najdete v textu rozhodnutí.

Související

§ 37 Odvody za odnětí zemědělské půdy zemědělské v (Vyhláška federálního ministerstva zemědě)§ 38 Odvody za odnětí zemědělské půdy zemědělské v (Vyhláška federálního ministerstva zemědě)§ 21 Snížení výše odvodů (Zákon o ochraně zemědělského půdního fon)§ 21 Snížení výše odvodů (Zákon, kterým se mění a doplňuje zákon č)