§ 25 zákon ČNR o správě daní a poplatků – Sankce za porušení povinnosti zachovávat mlčenlivost
Zákon České národní rady o správě daní a poplatků · 337/1992 Sb. · Daňové právo
Stručně: Paragraf 25 zákona č. 337/1992 Sb. stanovuje sankce za porušení povinnosti zachovávat mlčenlivost o informacích získaných v daňovém řízení, přičemž pokutu může dostat pracovník správce daně nebo třetí osoba účastná na řízení. Pracovník správce daně nebo jakákoli třetí osoba, která se účastnila daňového řízení a poruší mlčenlivost, může dostat pokutu až do výše 500 000 Kč. (§ 25 zákona č. 337/1992 Sb., zákon ČNR o správě daní a poplatků, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Sankce za porušení povinnosti zachovávat mlčenlivost
- Týká se: správce daně, daňový subjekt, ministerstvo
- Částka nebo sazba (odst. 1): „…osobě, která byla jakkoliv účastna na daňovém řízení, uložit pokutu až do výše 500 000 Kč.“
- Odkazuje na: § 24
- Judikatura: na § 25 odkazují 3 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 337/1992 Sb.
(1) Za porušení povinnosti zachovávat mlčenlivost (§ 24), pokud nejde o čin přísněji trestný, lze pracovníkovi správce daně, popřípadě třetí osobě, která byla jakkoliv účastna na daňovém řízení, uložit pokutu až do výše 500 000 Kč.
(2) Pokutu ukládá ve všech případech porušení mlčenlivosti podle § 24 příslušné finanční ředitelství. Porušil-li však povinnost mlčenlivosti pracovník finančního ředitelství nebo ústředního orgánu státní správy, ukládá pokutu ministerstvo. Stejnopis rozhodnutí o uložení pokuty zašle finanční ředitelství daňovému subjektu dotčenému porušením mlčenlivosti.
(3) Uložením pokuty nejsou dotčena ustanovení zvláštních předpisů o náhradě škody.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Pracovník správce daně nebo jakákoli třetí osoba, která se účastnila daňového řízení a poruší mlčenlivost, může dostat pokutu až do výše 500 000 Kč.
- Pokutu ukládá příslušné finanční ředitelství, ale pokud mlčenlivost poruší pracovník finančního ředitelství nebo ústředního orgánu státní správy, pokutu ukládá ministerstvo.
- Daňový subjekt, jehož se porušení mlčenlivosti týká, obdrží stejnopis rozhodnutí o uložení pokuty.
- Uložení této pokuty nebrání uplatnění nároku na náhradu škody podle jiných právních předpisů.
Na co si dát pozor
- Pokuta se ukládá pouze v případě, že nejde o čin, který by byl podle jiných předpisů trestný přísněji.
- Povinnost mlčenlivosti se vztahuje na vše, co se osoby dozvěděly v daňovém řízení nebo v souvislosti s ním, zejména na osobní a podnikatelské poměry daňových subjektů.
- Osoby zúčastněné na daňovém řízení musí být poučeny o této povinnosti a jejích důsledcích.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 25
Jak soudy aplikují § 25
Za porušení povinnosti mlčenlivosti přitom může být uložena pokuta až do výše 500 000 Kč (§ 246 zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád; shodně i § 25 dříve platného zákona č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění pozdějších předpisů), kterou Ústavní soud v minulosti shledal přísnou (srov. usnesení sp. zn. IV. ÚS 369/01 ze dne 21. 2. 2002; dostupné na http://nalus.usoud.cz).
Dále vyslechlo jako svědka pana R. H. Finanční ředitelství dospělo k závěru, že nebylo dostatečně prokázáno konkrétní osobě a v konkrétním případě porušení povinnosti zachovávat mlčenlivost, které by nade vší pochybnost odůvodňovalo uložení sankce dle § 25 odst. 1 zákona č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků (dále jen „daňový řád“).
Za této situace může stěžovatel jen stěží napadnout odvoláním, popř. žalobou, rozhodnutí o zastavení řízení v případě nezaplacení správního poplatku, neboť pokud není v postavení účastníka řízení o uložení pokuty podle ust. § 25 zákona č. 337/1992 Sb., ve znění pozdějších předpisů, pak mu rozhodnutí o zastavení řízení sotva bude doručeno.
Související
§ 7 Povinnost mlčenlivosti (Zákon o některých opatřeních proti legal)§ 9c Společná ustanovení ke správním deliktům (Zákon o změně zákonů v souvislosti se sj)§ 71 Shrnutí (Nález Ústavního soudu ze dne 14. května )§ 5 ÚHRNNÁ BILANCE PŘÍJMŮ A VÝDAJŮ STÁTNÍHO ROZPO (Zákon o státním rozpočtu České republiky)§ 5 ÚHRNNÁ BILANCE PŘÍJMŮ A VÝDAJŮ STÁTNÍHO ROZPO (Zákon o státním rozpočtu České republiky)