Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 23

§ 23 zákon, kterým se mění některé zákony v souvislosti s konsolidací veřejných rozpočtů – Přechodné ustanovení

Zákon, kterým se mění některé zákony v souvislosti s konsolidací veřejných rozpočtů · 349/2023 Sb. · Daňové právo

Stručně: Paragraf 23 zákona č. 349/2023 Sb. upravuje tvorbu a použití fondu kulturních a sociálních potřeb (FKSP) u státních podniků, přičemž zavádí povinnost použít nejméně 50 % základního přídělu na příspěvky na produkty spoření na stáří zaměstnanců. (§ 23 zákona č. 349/2023 Sb., zákon, kterým se mění některé zákony v souvislosti s konsolidací veřejných rozpočtů, stav k 7. 10. 2026)

Klíčová fakta

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

(1) Státní podnik tvoří fond kulturních a sociálních potřeb

a) základním přídělem ze zisku ve výši 1 % z ročního objemu nákladů zúčtovaných na mzdy, náhrady mzdy a odměny za pracovní pohotovost a

b) dalšími příděly ze zisku.

(2) Nelze-li z důvodu ztráty nebo nedostatku zisku využít ke krytí základního přídělu do fondu postup podle ustanovení § 19 zákona o státním podniku, nebo jsou-li prostředky rezervního fondu nedostačující, vytvoří státní podnik fond i v nižší výši, kterou umožňuje výše zisku nebo zůstatek rezervního fondu.

(3) Nejméně 50 % ze základního přídělu podle odstavce 1 písm. a) nebo peněžních prostředků podle odstavce 2 se použije na příspěvky na produkty spoření na stáří zaměstnanců, které jsou osvobozeny od daně z příjmů fyzických osob.

(4) Zdrojem fondu kulturních a sociálních potřeb jsou i splátky zápůjček poskytnutých z fondu kulturních a sociálních potřeb, náhrada škod a pojistná plnění od pojišťovny vztahující se k majetku pořízenému z fondu kulturních a sociálních potřeb a peněžní dary poskytnuté do fondu kulturních a sociálních potřeb.

(5) Použití fondu kulturních a sociálních potřeb stanoví právní předpis, kolektivní smlouva, kolektivní dohoda nebo vnitřní předpis.

(6) Na plnění z fondu kulturních a sociálních potřeb není právní nárok.“.

Čl. XXXV

Peněžní prostředky, které byly vedeny na účtu fondu kulturních a sociálních potřeb přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, se použijí podle zákona č. 77/1997 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona.

ČÁST DVACÁTÁ PRVNÍ

Čl. XXXVI

Zákon č. 111/1998 Sb., o vysokých školách a o změně a doplnění dalších zákonů (zákon o vysokých školách), ve znění zákona č. 210/2000 Sb., zákona č. 147/2001 Sb., zákona č. 362/2003 Sb., zákona č. 96/2004 Sb., zákona č. 121/2004 Sb., zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 473/2004 Sb., zákona č. 562/2004 Sb., zákona č. 342/2005 Sb., zákona č. 552/2005 Sb., zákona č. 161/2006 Sb., zákona č. 165/2006 Sb., zákona č. 310/2006 Sb., zákona č. 624/2006 Sb., zákona č. 261/2007 Sb., zákona č. 296/2007 Sb., zákona č. 189/2008 Sb., zákona č. 110/2009 Sb., zákona č. 419/2009 Sb., zákona č. 159/2010 Sb., zákona č. 365/2011 Sb., zákona č. 420/2011 Sb., zákona č. 48/2013 Sb., zákona č. 64/2014 Sb., zákona č. 137/2016 Sb., zákona č. 230/2016 Sb., zákona č. 24/2017 Sb., zákona č. 183/2017 Sb., zákona č. 200/2017 Sb., zákona č. 303/2017 Sb., zákona č. 168/2018 Sb., zákona č. 32/2019 Sb., zákona č. 111/2019 Sb., zákona č. 403/2020 Sb., zákona č. 495/2020 Sb., zákona č. 609/2020 Sb. a zákona č. 153/2021 Sb., se mění takto:

1. V § 18 odst. 12 se číslo „2“ nahrazuje číslem „1“.

2. V § 18 se na konci odstavce 12 doplňuje věta „Nejméně 50 % ze základního přídělu podle věty první se použije na příspěvky na produkty spoření na stáří zaměstnanců, které jsou osvobozeny od daně z příjmů fyzických osob.“.

Čl. XXXVII

Peněžní prostředky, které byly vedeny na účtu sociálního fondu přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, se použijí podle zákona č. 111/1998 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona.

ČÁST DVACÁTÁ DRUHÁ

Čl. XXXVIII

Zákon č. 169/1999 Sb., o výkonu trestu odnětí svobody a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění zákona č. 359/1999 Sb., zákona č. 3/2002 Sb., zákona č. 320/2002 Sb., zákona č. 218/2003 Sb., zákona č. 52/2004 Sb., zákona č. 539/2004 Sb., zákona č. 109/2006 Sb., zákona č. 346/2007 Sb., zákona č. 306/2008 Sb., zákona č. 7/2009 Sb., zákona č. 41/2009 Sb., zákona č. 281/2009 Sb., nálezu Ústavního soudu, vyhlášeného pod č. 341/2010 Sb., zákona č. 181/2011 Sb., zákona č. 375/2011 Sb., zákona č. 399/2012 Sb., zákona č. 276/2013 Sb., zákona č. 204/2015 Sb., zákona č. 377/2015 Sb., zákona č. 188/2016 Sb., zákona č. 58/2017 Sb., zákona č. 165/2020 Sb., zákona č. 220/2021 Sb. a nálezu Ústavního soudu, vyhlášeného pod č. 305/2021 Sb., se mění takto:

1. V § 35 se odstavce 3 až 5 zrušují.

2. V § 36 se odstavce 4 až 6 zrušují.

3. Za § 36 se vkládá nový § 36a, který včetně nadpisu zní:

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • Státní podniky musí povinně vytvářet FKSP, a to primárně z 1 % ročního objemu nákladů na mzdy, náhrady mzdy a odměny za pracovní pohotovost, a dále z dalších přídělů ze zisku.
  • Pokud státní podnik nemá dostatečný zisk nebo rezervní fond, může vytvořit FKSP v nižší výši, než je základní příděl.
  • Nejméně polovina základního přídělu do FKSP musí být použita na příspěvky na spoření na stáří zaměstnanců, které jsou osvobozeny od daně z příjmů fyzických osob.
  • Zdrojem FKSP mohou být i splátky zápůjček, náhrady škod, pojistná plnění související s majetkem pořízeným z FKSP a peněžní dary.

Na co si dát pozor

  • Na plnění z FKSP neexistuje právní nárok.
  • Peněžní prostředky FKSP, které byly k dispozici před účinností tohoto zákona, se použijí podle nového znění zákona č. 77/1997 Sb.

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.

Judikatura k § 23

11
NSS
Městský soud v Praze
30. 4. 2026
NSS
Městský soud v Praze
11. 3. 2026
NSS
Městský soud v Praze
9. 9. 2025

Novější rozhodnutí z každého soudu. Rozhodnutí citují § 23 zákona 349/2023 Sb. – vazby extrahované z plných textů.

Jak soudy aplikují § 23

O které případy konkrétně jde, vyplývá poté z ustanovení § 23 odst. 3 zákona o advokacii.

10 A 28/2024 · Městský soud v Praze · 30. 4. 2026

O které případy konkrétně jde, vyplývá z ustanovení § 23 odst. 3 zákona o advokacii.

9 A 53/2024 · Městský soud v Praze · 11. 3. 2026

Z tohoto citovaného ustanovení zákona o advokacii zcela jednoznačně vyplývá, že žadatel je povinen doložit, že se neúspěšně pokusil zajistit si poskytnutí právní služby prostřednictvím alespoň dvou oslovených advokátů tehdy, pokud se domáhá určení advokáta jinak, než na náklady státu v případech uvedených v § 23 odst. 3 zákona o advokacii.

11 A 47/2025 · Městský soud v Praze · 9. 9. 2025

Výňatky z odůvodnění rozhodnutí, která toto ustanovení citují. Celý kontext najdete v textu rozhodnutí.

Související

§ 15 Přechodné ustanovení (Vyhláška o stanovení podmínek zdravotní )§ 6 Přechodné ustanovení a závěrečná ustanovení (Vyhláška o sestavování konkursních komis)§ 15 Přechodné ustanovení (Vyhláška Národního bezpečnostního úřadu )§ 9 Přechodné ustanovení (Vyhláška Ministerstva průmyslu a obchodu)§ 3 Přechodné ustanovení (Nařízení vlády, kterým se vydává cenový)