§ 59 obecní zřízení – V obcích
Zákon České národní rady o obcích (obecní zřízení) · 367/1990 Sb. · Správní právo · neoficiální nadpis
Stručně: Paragraf 59 zákona č. 367/1990 Sb. stanovuje, že v určitých obcích musí působit tajemník obecního úřadu, definuje jeho postavení jako pracovníka obecního úřadu a vymezuje jeho základní pravomoci a odpovědnosti. Tajemník obecního úřadu je povinnou funkcí v obcích, které mají alespoň dva odbory obecního úřadu, nebo v obcích, které jsou pověřenými obecními úřady. (§ 59 zákona č. 367/1990 Sb., obecní zřízení, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Týká se: zaměstnavatel
- Odkazuje na: § 58
- Judikatura: na § 59 odkazují 4 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 367/1990 Sb.
(1) V obcích, v nichž obecní rada zřídila alespoň dva odbory obecního úřadu podle § 58 odst. 2, a v obcích, v nichž je pověřený obecní úřad, působí tajemník obecního úřadu.
(2) Tajemník je pracovníkem obecního úřadu. Ze své činnosti v oblasti samostatné působnosti je odpovědný obecní radě a starostovi; v oblasti přenesené působnosti je odpovědný starostovi.
(3) Tajemník obecního úřadu
a) je nadřízený všem pracovníkům obecního úřadu,
b) plní funkci statutárního orgánu zaměstnavatele podle zvláštních předpisů,
c) zabezpečuje plnění usnesení obecního zastupitelstva a obecní rady,
d) řídí a kontroluje činnost pracovníků obecního úřadu,
e) stanoví platy pracovníkům obecního úřadu podle zvláštních předpisů.
(4) Tajemník obecního úřadu se zúčastňuje zasedání obecního zastupitelstva a schůzí obecní rady s hlasem poradním.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Tajemník obecního úřadu je povinnou funkcí v obcích, které mají alespoň dva odbory obecního úřadu, nebo v obcích, které jsou pověřenými obecními úřady.
- Tajemník je nadřízený všem ostatním pracovníkům obecního úřadu a řídí jejich činnost.
- Je zodpovědný za plnění usnesení obecního zastupitelstva a obecní rady a má pravomoc stanovovat platy pracovníkům úřadu.
- Zúčastňuje se zasedání obecního zastupitelstva a schůzí obecní rady, kde má poradní hlas.
Na co si dát pozor
- Odpovědnost tajemníka se liší podle toho, zda se jedná o samostatnou nebo přenesenou působnost obce – v samostatné působnosti je odpovědný obecní radě a starostovi, v přenesené působnosti pouze starostovi.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 59
Jak soudy aplikují § 59
K tomu je třeba zdůraznit, že tajemník městského úřadu obviněný J. S. vykonával svou pravomoc, která mu byla svěřena jako veřejnému činiteli, kterým jistě byl s ohledem na jeho postavení vyplývající z ustanovení § 110 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), veřejným činitelem (podobně tomu bylo podle § 59 dříve platného zákona č. 367/1990 Sb.). Postavení tajemníka obecního úřadu je však významně „dotvářeno“ dalšími ustanoveními zákona o obcích a rovněž i jinými zákony, z nichž je třeba vyzdvihnout zejména zákon č. 312/2002 Sb., o úřednících …
Žalovaná, jako tajemník městského úřadu, plnila kromě jiného funkci statutárního orgánu zaměstnavatele podle zvláštních předpisů [srov. § 59 odst. 3 písm. b) zákona č. 367/1990 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších změn a doplňků] a toto její postavení se nezměnilo ani poté, co od 12. 11. 2000 nabyl účinnosti zákon č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení) [srov. § 110 odst. 4 písm. d) zákona č. 128/2000 Sb.]. Jestliže jako statutární orgán a vedoucí zaměstnanec (§ 9 odst. 1 a 3 zák. práce) …
Dovozoval, že podle ustanovení § 59 odst. 3 písm. a) zákona č. 367/1990 Sb., o obcích, je tajemník obecního úřadu nadřízený všem pracovníkům obecního úřadu, tedy těm zaměstnancům obce, kteří jsou organizačně začleněni do obecního úřadu, avšak nikoli vůči všem zaměstnancům obce.