§ 16 zákon o zahraničním obchodu s vojenským materiálem a o doplnění zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 140/1961 Sb., trestní zákon, ve znění pozdějších předpisů – Ministerstvo rozhodne o žádosti o udělení licence ve lhůtě…
Zákon o zahraničním obchodu s vojenským materiálem a o doplnění zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 140/1961 Sb., trestní zákon, ve znění pozdějších předpisů · 38/1994 Sb. · Trestní právo · neoficiální nadpis
Stručně: Paragraf 16 zákona č. 38/1994 Sb. stanovuje, že Ministerstvo průmyslu a obchodu rozhoduje o žádosti o licenci pro obchod s vojenským materiálem do 60 dnů na základě závazných stanovisek tří dalších ministerstev a specifikuje, co musí takové rozhodnutí o udělení licence obsahovat. (§ 16 zákona č. 38/1994 Sb., zákon o zahraničním obchodu s vojenským materiálem a o doplnění zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 140/1961 Sb., trestní zákon, ve znění pozdějších předpisů, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Týká se: ministerstvo, žadatel
- Lhůta nebo doba (odst. 1): „Ministerstvo rozhodne o žádosti o udělení licence ve lhůtě 60 dnů ode dne jejího doručení na základě závazných stanovisek“
- Lhůta nebo doba (odst. 2): „Závazné stanovisko podle odstavce 1 vydá dotčený orgán ve lhůtě 20 dnů od doručení stejnopisu žádosti“
- Odkazuje na: § 20, § 14
- Judikatura: na § 16 odkazuje 50 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 38/1994 Sb.
(1) Ministerstvo rozhodne o žádosti o udělení licence ve lhůtě 60 dnů ode dne jejího doručení na základě závazných stanovisek
a) Ministerstva zahraničních věcí z hlediska zahraničně politických zájmů České republiky a dodržování mezinárodních závazků České republiky, zejména závazků vyplývajících z vyhlášených mezinárodních smluv, kterými je Česká republika vázána, a z členství České republiky v mezinárodních organizacích,
b) Ministerstva vnitra z hlediska veřejného pořádku, bezpečnosti a ochrany obyvatelstva,
c) Ministerstva obrany z hlediska zajišťování obrany České republiky, pokud jde o významný vojenský materiál podle § 20.
(2) Závazné stanovisko podle odstavce 1 vydá dotčený orgán ve lhůtě 20 dnů od doručení stejnopisu žádosti; ve zvlášť složitých případech a na základě písemné dohody ministerstev lze tuto lhůtu přiměřeně prodloužit. Závazné stanovisko musí obsahovat souhlas či nesouhlas dotčeného orgánu.
(3) Rozhodnutí o udělení licence podle § 14 odst. 2 obsahuje
a) obchodní firmu nebo název, sídlo a identifikační číslo žadatele,
b) číslo povolení k provádění obchodu s vojenským materiálem,
c) číslo, případně položku nebo podpoložku kombinované nomenklatury celního sazebníku,
d) název vojenského materiálu a jeho množství,
e) celkovou cenu vojenského materiálu v Kč,
f) obchodní firmu nebo název a sídlo, nebo jméno, popřípadě jména, příjmení a místo podnikání zahraničního smluvního partnera a konečného uživatele vojenského materiálu,
g) dobu platnosti licence,
h) případné další podmínky licence.
(4) V rozhodnutí se vymezí místo pro záznamy celních orgánů o využívání udělené licence.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Ministerstvo průmyslu a obchodu nemůže udělit licenci pro obchod s vojenským materiálem bez souhlasu Ministerstva zahraničních věcí, Ministerstva vnitra a Ministerstva obrany (pokud jde o významný vojenský materiál).
- Každé z dotčených ministerstev má 20 dnů na vydání svého závazného stanoviska, přičemž tato lhůta může být ve složitých případech prodloužena.
- Rozhodnutí o udělení licence musí být velmi podrobné a obsahovat přesné údaje o žadateli, druhu a množství vojenského materiálu, jeho ceně, zahraničním partnerovi a konečném uživateli, době platnosti licence a případných dalších podmínkách.
- V rozhodnutí musí být také vyhrazeno místo pro záznamy celních orgánů o využití licence.
Na co si dát pozor
- Žádost o licenci musí být kompletní a správně vyplněná, aby se předešlo zbytečným průtahům nebo zamítnutí.
- Je třeba počítat s tím, že proces získání licence může trvat až 60 dnů, a to i déle v případě složitých stanovisek dotčených ministerstev.
- Licence je velmi specifická a platí pouze pro konkrétní obchod s přesně vymezeným vojenským materiálem a partnery.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 16
Jak soudy aplikují § 16
… předestřel, že právnické osoby, za něž obvinění jednali, již v minulosti získali licence na obchod s vojenským materiálem, neboť licence, o jejímž udělení rozhoduje Ministerstvo průmyslu a obchodu, k čemuž potřebuje závazná stanoviska Ministerstva zahraničních věcí, Ministerstva vnitra a Ministerstva obrany (viz § 16 ZZO), je zákonem č. 38/1994 Sb. (ZZO) vyžadována pro každou jednotlivou smlouvu s vojenským materiálem (srov. § 14 odst. 2 ZZO).
Z absence přístupu k listinám a informacím (ve věci stěžovatelky pravděpodobně i zpravodajského charakteru, resp. vedených v utajovaném režimu), které nejsou přímým podkladem pro rozhodování správního orgánu [viz § 16 zákona č. 38/1994 Sb., o zahraničním obchodu s vojenským materiálem a o doplnění zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 140/1961 Sb., trestní zákon, ve znění pozdějších předpisů, a contrario] nelze dovozovat vliv na výsledek rozhodovacího procesu a porušení práva na …
V tomto případě je prima facie zřejmé, že postup spočívající v povolování vývozu zbraní do určitého státu (vydávání pozitivních závazných stanovisek) postupem dle § 16 zákona č. 38/1994 Sb., o zahraničním obchodu s vojenským materiálem, není zaměřen vůči konkrétním fyzickým či právnickým osobám (tedy ani žalobci) a tyto přímo nekrátí na jejich právech.