§ 15 zákon o zahraničním obchodu s vojenským materiálem a o doplnění zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 140/1961 Sb., trestní zákon, ve znění pozdějších předpisů – Žádost o udělení licence
Zákon o zahraničním obchodu s vojenským materiálem a o doplnění zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 140/1961 Sb., trestní zákon, ve znění pozdějších předpisů · 38/1994 Sb. · Trestní právo
Stručně: Paragraf 15 zákona č. 38/1994 Sb. stanovuje, kdo a za jakých podmínek podává žádost o udělení licence k provádění obchodu s vojenským materiálem a jaké náležitosti musí tato žádost obsahovat. Žádost o licenci může podat pouze právnická osoba, která již má povolení k obchodu s vojenským materiálem. (§ 15 zákona č. 38/1994 Sb., zákon o zahraničním obchodu s vojenským materiálem a o doplnění zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 140/1961 Sb., trestní zákon, ve znění pozdějších předpisů, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Žádost o udělení licence
- Týká se: žadatel, ministerstvo
- Lhůta nebo doba (odst. 5): „nesmí být starší než 12 měsíců a musí obsahovat“
- Odkazuje na: § 14, § 20, § 2
- Judikatura: na § 15 odkazuje 9 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 38/1994 Sb.
(1) Žádost o udělení licence předkládá ministerstvu právnická osoba, které bylo povoleno provádět obchod s vojenským materiálem (dále jen „žadatel“).
(2) Žádost o udělení licence podle § 14 odst. 2 se předkládá po písemném projevu vůle zahraničního smluvního partnera, učiněném za účelem uzavření smlouvy v oblasti obchodu s konkrétním druhem a množstvím vojenského materiálu. V případě vstupu žadatele do mezinárodní veřejné soutěže může žadatel předložit žádost o udělení licence již po vyhlášení veřejné soutěže nebo po vyzvání k předložení nabídky v rámci veřejné soutěže.
(3) Žádost o udělení licence podle § 14 odst. 2 musí obsahovat
a) obchodní firmu nebo název a sídlo žadatele,
b) identifikační číslo žadatele,
c) obchodní firmu nebo název a sídlo, nebo jméno, popřípadě jména, příjmení a místo podnikání zahraničního smluvního partnera, popřípadě tuzemského smluvního partnera,
d) číslo povolení k provádění obchodu s vojenským materiálem,
e) číslo, případně položku nebo podpoložku kombinované nomenklatury celního sazebníku3a),
f) název vojenského materiálu podle seznamu vojenského materiálu a jeho množství, u významného vojenského materiálu podle § 20 dále evidenční nebo výrobní čísla, pokud byla přidělena,
g) navrhovanou dobu platnosti licence,
h) název státu,
1. ze kterého má být vojenský materiál dovezen v případě jeho dovozu pro konečného uživatele na území České republiky,
2. ze kterého má být vojenský materiál dovezen, a dále název státu, na jehož území se nachází konečný uživatel vojenského materiálu, v případě jeho dovozu na území České republiky a následného vývozu, nebo
3. na jehož území se nachází konečný uživatel v případě vývozu vojenského materiálu,
4. ve kterém má být vojenský materiál nakoupen, a dále název státu, na jehož území se nachází konečný uživatel vojenského materiálu v případě, že tento nebude dovezen na území České republiky,
i) účel zahraničního obchodu s vojenským materiálem s uvedením informace, zda se jedná o obchod ve smyslu § 2 odst. 2,
j) nabídkovou nebo smluvní cenu za jednotku množství vojenského materiálu v Kč a celkovou cenu v Kč,
k) obchodní firmu nebo název a sídlo, nebo jméno, popřípadě jména, příjmení a místo podnikání konečného uživatele,
l) geografický název a souřadnice místa uložení vojenského materiálu omezeného mezinárodní smlouvou na území České republiky před vývozem nebo po dovozu, je-li předmětem smlouvy vojenský materiál významný ve smyslu § 20 odst. 4.
(4) Žádost o udělení licence podle § 14 odst. 2 musí být doložena
a) návrhem na uzavření smlouvy anebo uzavřenou smlouvou s tím, že tyto doklady musí obsahovat přesnou specifikaci vojenského materiálu včetně uvedení jeho množství,
b) dokladem o konečném užití; v případě, že se jedná o vojenský materiál dovezený na základě licence k transferu podle hlavy druhé, k němuž se váže vývozní omezení, prohlášením žadatele, že dodržel podmínky uvedené ve vývozním omezení, a příslušným dokladem souhlasu odpovědného orgánu členského státu původu vojenského materiálu,
c) dalšími údaji identifikujícími vojenský materiál, pokud je to nezbytné pro řádné posouzení žádosti.
(5) Doklad o konečném užití podle odstavce 4 písm. b) nesmí být starší než 12 měsíců a musí obsahovat
a) název státu, na jehož území se nachází místo konečného užití vojenského materiálu,
b) název orgánu, který jej vydal,
c) obchodní firmu nebo název a sídlo žadatele,
d) obchodní firmu nebo název a sídlo, nebo jméno, popřípadě jména, příjmení a místo podnikání konečného uživatele,
e) přesný popis vojenského materiálu, zejména jeho množství, charakteristiku a hodnotu,
f) datum vydání,
g) antireexportní doložku,
h) jméno, popřípadě jména, příjmení a razítko a podpis pověřeného zástupce orgánu, který doklad vydal,
i) informace o konečném užití vojenského materiálu.
(6) Žádost o udělení licence se podává písemně, a to s využitím elektronického formuláře.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Žádost o licenci může podat pouze právnická osoba, která již má povolení k obchodu s vojenským materiálem.
- Žádost se podává pro každou konkrétní smlouvu na obchod s vojenským materiálem, a to až poté, co zahraniční partner projeví písemně zájem o uzavření takové smlouvy.
- Výjimkou jsou mezinárodní veřejné soutěže, kde lze žádost podat dříve, již po vyhlášení soutěže nebo výzvě k předložení nabídky.
- Žádost musí být velmi podrobná a obsahovat řadu informací, jako jsou identifikační údaje žadatele i partnera, druh a množství vojenského materiálu, účel obchodu, cena, navrhovaná doba platnosti licence a stát konečného uživatele.
Na co si dát pozor
- Žádost musí být kompletní a obsahovat všechny požadované náležitosti, jinak by mohla být zamítnuta nebo by se prodloužil proces jejího vyřízení.
- Je nutné mít písemný projev vůle zahraničního partnera před podáním žádosti, s výjimkou účasti v mezinárodních veřejných soutěžích.
- U významného vojenského materiálu je třeba uvést i evidenční nebo výrobní čísla a u materiálu omezeného mezinárodní smlouvou i geografické souřadnice místa uložení.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 15
Jak soudy aplikují § 15
… názoru dovolacího soudu Český úřad pro zkoušení zbraní a střeliva, který může kategorizovat zbraně (viz níže) a Licenční správa Ministerstva průmyslu a obchodu, pokud toto ministerstvo uděluje jednak povolení k obchodování s vojenským materiálem a jednak licenci k dovozu/vývozu vojenského materiálu (§ 6 odst. 2 a § 15, 16 zákona č. 38/1994 Sb.). Obě zmíněné státní instituce byly také orgány činnými v daném trestním řízení již od přípravného řízení nespočetněkrát dotazovány k objasnění zásadních okolností souvisejících s podnikatelskou činností …
Dále žalovaný konstatoval, že žádost o licenci musí z důvodů § 15 odst. 5 zákona č. 38/1994 Sb. obsahovat i konkrétní datum, které respektuje smluvní vztah, k němuž se žádost o licenci vztahuje, jakož i vůli smluvního státu přijmout vojenský materiál na své území v určitém předem vymezeném časovém období vyjádřenou v dokladu o konečném užití.
Takovýto postup ostatně nejenže předpokládal NSS ve svém rozsudku ze dne 18. 6. 2021, č. j. 3 As 258/2019-46, ale je nezbytný i s ohledem na ust. § 15 odst. 4 písm. b) zákona č. 38/1994 Sb., o zahraničním obchodu s vojenským materiálem a o doplnění zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 140/1961 Sb., trestní zákon, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon č. 38/1994 Sb.“), podle kterého musí být žádost o udělení licence doložena dokladem …
Související
§ 3 Žádost o udělení licence (Vyhláška Energetického regulačního úřadu)§ 4e (Zákon o bankách)§ 4e (Zákon, kterým se mění některé zákony v o)§ 2 (Nařízení vlády, kterým se stanoví seznam)§ 3 Žádost o udělení, změnu a zrušení licence (Vyhláška o podrobnostech udělování licen)