§ 4 zákon o podmínkách obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů – Změna a zánik povolení
Zákon o podmínkách obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů · 383/2012 Sb. · Ostatní právní předpisy
Stručně: Paragraf 4 zákona č. 383/2012 Sb. upravuje podmínky, za nichž může dojít ke změně nebo zániku povolení k emisím skleníkových plynů pro provozovatele zařízení. (§ 4 zákona č. 383/2012 Sb., zákon o podmínkách obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Změna a zánik povolení
- Týká se: ministerstvo, provozovatel
- Lhůta nebo doba (odst. 1): „Provozovatel zařízení je povinen neprodleně oznámit ministerstvu každou zamýšlenou změnu v užívání nebo způsobu provozu…“
- Lhůta nebo doba (odst. 1): „…oznámit ministerstvu každou změnu údajů uvedených v povolení podle § 3, a to do 1 měsíce ode dne, kdy ke změně došlo.“
- Lhůta nebo doba (odst. 4): „nevyužívá-li provozovatel povolení bez zvláštního důvodu po dobu delší než 2 roky, nebo“
- Odkazuje na: § 3
- Judikatura: na § 4 odkazují 2 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 383/2012 Sb.
(1) Provozovatel zařízení je povinen neprodleně oznámit ministerstvu každou zamýšlenou změnu v užívání nebo způsobu provozu zařízení, která může vyžadovat změnu podmínek zjišťování nebo vykazování emisí, zejména podstatnou změnu v provozu zařízení. Dále je povinen oznámit ministerstvu každou změnu údajů uvedených v povolení podle § 3, a to do 1 měsíce ode dne, kdy ke změně došlo.
(2) Ministerstvo povolení změní nebo zruší, došlo-li
a) ke změně podmínek rozhodných pro vydání povolení nebo podstatné změně v provozu zařízení, nebo
b) při provozu zařízení k závažnému nebo opakovanému porušení povinností stanovených tímto zákonem nebo uložených na jeho základě.
(3) Ke zrušení povolení na základě poklesu celkového jmenovitého tepelného příkonu pod hranici 20 MW stanovenou pro spalovací zařízení v příloze č. 1 k tomuto zákonu ministerstvo nepřistoupí, pokud je důvodem tohoto poklesu změna výrobních procesů s cílem snížit emise skleníkových plynů a provozovatel zařízení vyjádří zájem setrvat v systému obchodování s povolenkami do konce probíhajícího pětiletého období nebo do konce pětiletého období začínajícího rokem 2026.
(4) Ministerstvo povolení zruší
a) nevyužívá-li provozovatel povolení bez zvláštního důvodu po dobu delší než 2 roky, nebo
b) pokud je provoz zařízení ukončen nebo je obnovení provozu zařízení technicky nemožné.
(5) Není-li zařízení v provozu, ačkoli v provozu bylo, a provozovatel zařízení ministerstvu neprokáže, že provoz zařízení ve lhůtě 6 měsíců od ukončení provozu obnoví, má se za to, že provoz zařízení je ukončen. Tato lhůta se prodlouží na 18 měsíců v případě, že zařízení není v provozu z důvodu nepředvídatelné události, která nemá původ v provozu zařízení.
(6) Odstavec 5 se nevztahuje na zařízení, která jsou v rezervě nebo v pohotovostním režimu, a na zařízení provozovaná podle sezónního rozvrhu, pokud má provozovatel povolení podle tohoto zákona a příslušná rozhodnutí, stanoviska, vyjádření a souhlasy vydávané podle jiných právních předpisů v oblasti ochrany životního prostředí10), je technicky možné zahájit provoz bez provedení fyzických změn zařízení a je na něm prováděna pravidelná údržba.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Provozovatel zařízení má povinnost neprodleně oznámit Ministerstvu životního prostředí jakoukoli zamýšlenou změnu v užívání nebo způsobu provozu zařízení, která by mohla ovlivnit zjišťování nebo vykazování emisí, a také jakoukoli změnu údajů uvedených v povolení do jednoho měsíce od jejího vzniku.
- Ministerstvo může povolení změnit nebo zrušit, pokud se změní podmínky, na základě kterých bylo povolení vydáno, nebo pokud provozovatel závažně či opakovaně poruší své povinnosti.
- Povolení nebude zrušeno z důvodu poklesu tepelného příkonu zařízení pod stanovenou hranici, pokud je tento pokles způsoben snížením emisí a provozovatel chce zůstat v systému obchodování s povolenkami.
- Ministerstvo zruší povolení, pokud provozovatel povolení nevyužívá déle než dva roky bez zvláštního důvodu, nebo pokud je provoz zařízení ukončen či jeho obnovení není technicky možné.
Na co si dát pozor
- Provozovatel musí být aktivní a včas oznamovat veškeré relevantní změny Ministerstvu životního prostředí.
- Nečinnost nebo opakované porušování povinností může vést ke změně nebo zrušení povolení.
- Pokud zařízení není v provozu, je důležité prokázat Ministerstvu záměr obnovit provoz do 6 měsíců (nebo 18 měsíců v případě nepředvídatelné události), jinak se má za to, že provoz je ukončen a povolení bude zrušeno.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 4
Jak soudy aplikují § 4
Prvostupňovým správním rozhodnutím byla zamítnuta žádost žalobce o změnu povolení k emisím skleníkových plynů dle § 4 odst. 1 a 2 zákona č. 383/2012 Sb., o podmínkách obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů, ve znění účinném ke dni 9. 4. 2024 (dále též jen „zákon o obchodování s povolenkami“).
Namítala především to, že je sdělení žalovaného formálně rozhodnutím dle § 67 správního řádu. [5] Žalovaný ve vyjádření k žalobě uvedl, že je přesvědčen, že žádost stěžovatelky je nutné posoudit i přes její formální označení jako oznámení změny v souladu s čl. 23 odst. 2 ve spojení s čl. 15 odst. 1 nařízení a § 4 odst. 1 zákona č. 383/2012 Sb., o podmínkách obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů (dále jen „zákon o obchodování s povolenkami“).
Související
§ 25 Změna, zrušení a zánik povolení provozu zaříz (Zákon o odpadech)§ 2 (Nařízení vlády České a Slovenské Federat)§ 651 Povolení k činnosti investičního fondu s uzav (Zákon o investičních společnostech a inv)§ 108 (Hospodářský zákoník)§ 21 Oznamování změn poskytovatelem (Zákon o zdravotních službách a podmínkác)