§ 4 zákon o hospodaření energií – Územní energetická koncepce
Zákon o hospodaření energií · 406/2000 Sb. · Energetika a síťová odvětví
Stručně: Paragraf 4 zákona o hospodaření energií definuje územní energetickou koncepci jako dokument, který stanovuje cíle a zásady nakládání s energií na úrovni krajů, hlavního města Prahy a obcí, a to s ohledem na hospodárnost, rozvoj, ochranu životního prostředí a udržitelnost. (§ 4 zákona č. 406/2000 Sb., zákon o hospodaření energií, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Územní energetická koncepce
- Týká se: obec, ministerstvo, vlastník
- Lhůta nebo doba (odst. 1): „Územní energetická koncepce se zpracovává na období 25 let a vychází ze státní energetické koncepce.“
- Lhůta nebo doba (odst. 4): „…v souladu se státní energetickou koncepcí a sdělí předkladateli své stanovisko do 90 dnů ode dne předložení návrhu“
- Lhůta nebo doba (odst. 7): „Kraj a hlavní město Praha nejméně jednou za 5 let zpracuje zprávu o uplatňování územní energetické koncepce v uplynulém období a…“
- Judikatura: na § 4 odkazuje 42 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 406/2000 Sb.
(1) Územní energetická koncepce stanoví cíle a zásady nakládání s energií na území kraje, hlavního města Prahy, jeho městských částí nebo obce. Územní energetická koncepce vytváří podmínky pro hospodárné nakládání s energií v souladu s potřebami hospodářského a společenského rozvoje včetně ochrany životního prostředí a šetrného nakládání s přírodními zdroji energie. Územní energetická koncepce obsahuje vymezené a předpokládané plochy nebo koridory pro veřejně prospěšné stavby pro rozvoj energetického hospodářství, přitom zohledňuje potenciál využití systémů účinného vytápění a chlazení, zejména pokud využívají vysokoúčinnou kombinovanou výrobu elektřiny a tepla, a vytápění a chlazení využívající obnovitelné zdroje energie tam, kde je to vhodné. Součástí územní energetické koncepce je vyhodnocení ukazatelů bezpečnosti, konkurenceschopnosti a udržitelnosti nakládání s energií. Územní energetická koncepce se zpracovává na období 25 let a vychází ze státní energetické koncepce.
(2) Územní energetická koncepce v širších územních souvislostech řešeného území zpřesňuje a rozvíjí cíle státní energetické koncepce a určuje strategii pro jejich naplňování.
(3) Územní energetickou koncepci jsou povinni přijmout na vlastní náklady pro svůj územní obvod kraj a hlavní město Praha.
(4) Návrh územní energetické koncepce zpracovaný podle odstavce 3 posuzuje před jejím vydáním ministerstvo. Ministerstvo posoudí, zda návrh územní energetické koncepce splňuje požadavky tohoto zákona a je v souladu se státní energetickou koncepcí a sdělí předkladateli své stanovisko do 90 dnů ode dne předložení návrhu. Pokud ministerstvo nesdělí své stanovisko ve stanovené lhůtě, platí, že s předloženým návrhem územní energetické koncepce souhlasí.
(5) Územní energetickou koncepci může, pokud se nejedná o povinnost podle odstavce 3, přijmout obec pro svůj územní obvod nebo jeho část nebo městská část hlavního města Prahy. Územní energetická koncepce přijatá obcí musí být v souladu s územní energetickou koncepcí přijatou krajem nebo hlavním městem Prahou.
(6) Územní energetická koncepce je podkladem pro zpracování zásad územního rozvoje nebo územního plánu4).
(7) Kraj a hlavní město Praha nejméně jednou za 5 let zpracuje zprávu o uplatňování územní energetické koncepce v uplynulém období a předloží ji ministerstvu, které ji použije pro vyhodnocení nebo aktualizaci státní energetické koncepce. Obec v případě, že územní energetickou koncepci přijala, zpracuje nejméně jednou za 5 let zprávu o jejím uplatňování v uplynulém období a předloží ji kraji. Zpráva je podkladem pro případnou aktualizaci příslušné územní energetické koncepce.
(8) Zpráva o uplatňování územní energetické koncepce zpracovaná krajem nebo hlavním městem Prahou obsahuje vyhodnocení souladu územní energetické koncepce s právními předpisy, vyhodnocení souladu územní energetické koncepce se státní energetickou koncepcí, vyhodnocení změn podmínek, na jejichž základě byla územní energetická koncepce vydána, a vyhodnocení naplňování cílů, nástrojů a opatření územní energetické koncepce v uplynulém období. Zpráva dále obsahuje požadavky na zpracování návrhu aktualizace územní energetické koncepce. Přílohou zprávy jsou podklady použité pro její zpracování.
(9) Zpráva o uplatňování územní energetické koncepce zpracovaná obcí obsahuje vyhodnocení souladu územní energetické koncepce s právními předpisy, vyhodnocení souladu územní energetické koncepce s územní energetickou koncepcí přijatou krajem, vyhodnocení změn podmínek, na jejichž základě byla územní energetická koncepce vydána, a vyhodnocení naplňování cílů, nástrojů a opatření územní energetické koncepce v uplynulém období. Zpráva dále obsahuje požadavky na zpracování návrhu aktualizace územní energetické koncepce. Přílohou zprávy jsou podklady použité pro její zpracování.
(10) Podklady v rozsahu nezbytném pro zpracování územní energetické koncepce a zpracování zprávy o uplatňování územní energetické koncepce v uplynulém období v řešeném území bezplatně poskytuje ústřední orgán státní správy nebo vlastník energetického zařízení nebo držitel licence na podnikání v energetických odvětvích2), pokud je k tomu vyzván.
(11) Obsah a způsob zpracování územní energetické koncepce a obsah a strukturu podkladů pro zpracování územní energetické koncepce a zprávy o uplatňování územní energetické koncepce stanoví vláda nařízením.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Kraje a hlavní město Praha mají povinnost vypracovat a přijmout územní energetickou koncepci pro své území na vlastní náklady.
- Tato koncepce musí být zpracována na období 25 let a vychází ze státní energetické koncepce, kterou dále zpřesňuje a rozvíjí.
- Ministerstvo posuzuje návrh územní energetické koncepce před jejím vydáním, aby ověřilo soulad se zákonem a státní energetickou koncepcí.
- Územní energetická koncepce slouží jako podklad pro územní plánování (např. pro zásady územního rozvoje nebo územní plány).
Na co si dát pozor
- Ministerstvo má 90 dnů na sdělení stanoviska k návrhu územní energetické koncepce; pokud se nevyjádří, platí, že s návrhem souhlasí.
- Obce mohou územní energetickou koncepci přijmout dobrovolně, ale musí být v souladu s koncepcí kraje nebo hlavního města Prahy.
- Kraje a hlavní město Praha musí nejméně jednou za 5 let zpracovat zprávu o uplatňování koncepce a předložit ji ministerstvu.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 4
Jak soudy aplikují § 4
Například územní energetická koncepce je podle § 4 odst. 6 zákona č. 406/2000 Sb., o hospodaření energií podkladem pro zpracování zásad územního rozvoje a územního plánu.
Posouzení souladu s územní energetickou koncepcí je otázkou posouzení veřejného zájmu na hospodárném nakládání s energií, pro které územní energetická koncepce vytváří podmínky stanovením cílů a zásad nakládání s energií [srov. § 4 odst. 1 zákona č. 406/2000 Sb., o hospodaření energiemi, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o hospodaření energiemi“)].
Krajské energetické koncepce obsahují pouze obecně formulované cíle a zásady nakládání s energií (srov. § 4 zákona č. 406/2000 Sb., o hospodaření energií, ve znění zákona č. 131/2015 Sb. a § 3 prováděcího nařízení vlády č. 232/2015 Sb.), které slouží jako východisko pro zpracování územní energetické koncepce nižšího stupně, resp. zásad územního rozvoje a územních plánů.
Související
§ 6 Posuzování žádostí (Vyhláška Ministerstva průmyslu a obchodu)§ 3 Územní energetická koncepce (Nařízení vlády o státní energetické konc)§ 6 Posuzování žádostí (Vyhláška Ministerstva průmyslu a obchodu)§ 6 Posuzování žádostí (Vyhláška Ministerstva průmyslu a obchodu)§ 3 Územní energetická koncepce ( Nařízení vlády o státní energetické kon)