§ 113 zákon o ochraně utajovaných informací a o bezpečnostní způsobilosti – Zastavení řízení
Zákon o ochraně utajovaných informací a o bezpečnostní způsobilosti · 412/2005 Sb. · Správní právo
Stručně: Paragraf § 113 zákona č. 412/2005 Sb. stanovuje důvody, pro které Úřad pro ochranu utajovaných informací usnesením zastaví řízení o vydání osvědčení nebo dokladu. Pokud účastník řízení vezme svou žádost zpět, řízení bude zastaveno. (§ 113 zákona č. 412/2005 Sb., zákon o ochraně utajovaných informací a o bezpečnostní způsobilosti, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
(1) Úřad usnesením řízení zastaví, jestliže
a) účastník řízení vzal žádost podle § 94, 96 nebo 99 zpět,
b) účastník řízení nesplňuje podmínky stanovené v § 12 odst. 1 písm. b) a d) nebo § 81 odst. 1 písm. b), c) nebo d),
c) účastník řízení ve stanovené lhůtě neodstranil nedostatky v žádosti fyzické osoby, v žádosti podnikatele nebo v žádosti o doklad,
d) účastník řízení se bez omluvy, obsahující závažné důvody, nedostaví opětovně k pohovoru,
e) účastník řízení nedal souhlas podle § 107 odst. 4, § 108 odst. 7 nebo § 109 odst. 2,
f) účastník řízení ve stanovené lhůtě neurčil odpovědnou osobu,
g) není možné zjistit úplně a přesně skutečný stav věci v rozsahu, který je nezbytný pro rozhodnutí, proto, že účastník řízení se dlouhodobě zdržuje nebo zdržoval na území cizího státu,
h) účastník řízení podal nepravdivou nebo neúplnou výpověď nebo neposkytuje jinou nezbytnou součinnost a na základě daného stavu věci nelze rozhodnout,
i) účastník řízení zemřel, byl prohlášen za mrtvého, byl zrušen nebo zanikl, nebo
j) v řízení o zrušení platnosti osvědčení fyzické osoby, osvědčení podnikatele nebo dokladu odpadl jeho důvod či předmět.
(2) Úřad může řízení o vydání osvědčení fyzické osoby nebo dokladu zastavit na základě oznámení odpovědné osoby podle § 67 odst. 1 písm. f) nebo § 86 písm. c).
(3) Proti usnesení o zastavení řízení podle odstavce 1 písm. a), b), e), f), g), i) a j) není rozklad přípustný.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Pokud účastník řízení vezme svou žádost zpět, řízení bude zastaveno.
- Řízení bude zastaveno, pokud účastník řízení nesplňuje určité základní podmínky (např. státní občanství ČR, plná svéprávnost, bezúhonnost) nebo pokud se opakovaně nedostaví k pohovoru bez omluvy.
- Úřad zastaví řízení také v případě, že účastník řízení neposkytuje potřebnou součinnost, podá nepravdivou výpověď, nebo pokud není možné zjistit skutečný stav věci kvůli dlouhodobému pobytu účastníka v cizině.
- V případě úmrtí nebo zániku účastníka řízení je řízení rovněž zastaveno.
Na co si dát pozor
- Proti některým usnesením o zastavení řízení (např. při zpětvzetí žádosti, nesplnění podmínek, neudělení souhlasu, úmrtí) není možné podat rozklad, což znamená, že rozhodnutí je konečné.
- Je klíčové poskytovat Úřadu pravdivé a úplné informace a plně s ním spolupracovat, jinak hrozí zastavení řízení.
- Dlouhodobý pobyt v cizině může zkomplikovat zjištění skutečného stavu věci a vést k zastavení řízení.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 113
Jak soudy aplikují § 113
Ačkoliv v řízení nebyla prokázána právní moc tohoto rozhodnutí, muselo být podle odvolacího soudu pravomocné nejpozději dne 16. 1. 2012, kdy bylo vydáno navazující rozhodnutí NBÚ, č. j. 4344/2012-NBÚ/P, o zastavení řízení ve smyslu § 113 odst. 1 písm. c) zákona č. 412/2005 Sb. S odkazem na rozsudek Nejvyššího soudu ze dne 14. 8. 2013, sp. zn. 30 Cdo 446/2012, odvolací soud zhodnotil, že promlčecí doba počala běžet nejpozději 17. 1. 2012 a podle § 32 odst. 3 OdpŠk uplynula nejpozději dne 17. 7.
Další řízení bylo rozhodnutím NBÚ ze dne 16. 1. 2012 č. j. 4344/2012-NBÚ/P zastaveno podle § 113 odst. 1 písm. c) zákona č. 412/2005 Sb., neboť žalobce ve stanovené lhůtě nedoplnil potvrzení odpovědné osoby - poskytovatele utajované informace (vzhledem k ukončení služebního poměru v resortu obrany pominula nutnost přístupu žalobce k utajovaným skutečnostem bez dalšího).
I. Základ sporu 1. Žalobce podanou žalobou brojí proti nadepsanému rozhodnutí žalovaného, kterým bylo zastaveno bezpečnostní řízení o vydání dokladu o bezpečnostní způsobilosti fyzické osoby v souladu s § 113 odst. 1 písm. g) zákona č. 412/2005 Sb., o ochraně utajovaných informací a o bezpečnostní způsobilosti, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ZOÚIBZ“) z důvodu, že nelze zjistit úplný skutkový stav věci z důvodu aktuálního a minulého pobytu žalobce v zahraničí (konkrétně v Japonsku a Mexiku).
Související
§ 155 Právní moc rozhodnutí o zastavení řízení (Zákon o zvláštních řízeních soudních)§ 16 Zastavení řízení (Zákon o zvláštních řízeních soudních)§ 424 Zastavení řízení (Zákon o zvláštních řízeních soudních)§ 362 Opatření v souvislosti s rozhodováním o podmí (Zákon o trestním řízení soudním (trestní)§ 61 Obdobné použití ustanovení o zastavení řízení (Zákon o mezinárodní spolupráci při řešen)