Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 21

§ 21 zákon o ochraně utajovaných informací a o bezpečnostní způsobilosti – Vyznačování údajů a evidence utajované informace

Zákon o ochraně utajovaných informací a o bezpečnostní způsobilosti · 412/2005 Sb. · Správní právo

Stručně: Paragraf 21 zákona 412/2005 stanovuje pravidla pro vyznačování povinných údajů na utajované informaci, její evidenci, vyhotovování kopií a způsob přepravy. Původce utajované informace (ten, kdo ji vytvořil) musí na ni vyznačit svůj název, stupeň utajení, evidenční označení a datum vzniku. (§ 21 zákona č. 412/2005 Sb., zákon o ochraně utajovaných informací a o bezpečnostní způsobilosti, stav k 7. 10. 2026)

Klíčová fakta

  • Předmět úpravy: Vyznačování údajů a evidence utajované informace
  • Týká se: podnikatel
  • Lhůta nebo doba (odst. 11): „adresát nebo kurýr oznámí neprodleně tuto skutečnost písemně původci a Úřadu.“
  • Odkazuje na: § 60b, § 77, § 4, § 23
  • Judikatura: na § 21 odkazuje 10 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
  • Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
  • Zdroj: e-Sbírka, 412/2005 Sb.

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

(1) Na utajovanou informaci je původce povinen vyznačit svůj název, stupeň jejího utajení, její evidenční označení a datum jejího vzniku, není-li dále stanoveno jinak.

(2) Na utajované informaci poskytnuté České republice cizí mocí vyznačí orgán státu, právnická osoba podle § 60b nebo podnikatel, pokud tuto utajovanou informaci evidují jako první (§ 77 až 79), stupeň utajení, který je uveden v § 4, a to v souladu s mezinárodní smlouvou, kterou je Česká republika vázána a na jejímž základě je utajovaná informace poskytována, včetně případné zkratky podle této smlouvy (například zkratka „EU“, „EURA“ nebo „NATO“), nebo v souladu s požadavkem cizí moci nebo se stupněm utajení cizí mocí na poskytnuté utajované informaci vyznačeným; název původce a datum vzniku utajované informace se nevyznačuje.

(3) Na utajované informaci, která vyžaduje zpřísněné podmínky při zajišťování jednotlivých druhů ochrany utajovaných informací (dále jen „zvláštní režim nakládání“) v oblastech stanovených zejména mezinárodní smlouvou, kterou je Česká republika vázána, nebo předpisy mezinárodní organizace, jíž je Česká republika členem, se vyznačí též příslušné doplňující označení (například označení „KRYPTO“, jde-li o utajovanou informaci z oblasti kryptografické ochrany, a označení „ATOMAL“, jde-li o utajovanou informaci z oblasti zbraní hromadného ničení).

(4) Nelze-li na informaci údaje podle odstavců 1 až 3 vyznačit, uvedou se tak, aby je bylo možné kdykoliv zjistit.

(5) Utajovaná informace se eviduje v administrativních pomůckách určených prováděcím právním předpisem a způsobem tam stanoveným; to neplatí, pokud u podkladových materiálů stupně utajení Vyhrazené k utajované informaci stupně utajení Vyhrazené odpovědná osoba stanoví, že se neevidují. V administrativních pomůckách se zaznamenává též předávání, přebírání nebo jiný pohyb utajované informace nebo seznámení se s jejím obsahem.

(6) Opis, kopie nebo překlad utajované informace stupně utajení Přísně tajné nebo výpis z ní mohou být vyhotoveny pouze na základě písemného souhlasu původce; jde-li o utajovanou informaci stupně utajení Tajné nebo Důvěrné, mohou být vyhotoveny pouze s písemným souhlasem přímo nadřízené osoby.

(7) Utajovanou informaci lze přepravovat nebo přenášet pouze v přenosných schránkách nebo v uzavřeném obalu v závislosti na jejím stupni utajení a na jejím nosiči; přepravovat ji lze pouze prostřednictvím kurýra nebo držitele poštovní licence17).

(8) Převzetí utajované informace příjemce potvrdí, nestanoví-li tento zákon jinak (§ 23 odst. 1).

(9) Uloženou utajovanou informaci lze zapůjčit pouze fyzickým osobám, které jsou k orgánu státu, právnické osobě podle § 60b nebo podnikateli ve služebním poměru nebo v pracovněprávním, členském či obdobném vztahu.

(10) Při vyřazování utajované informace ve skartačním řízení se postupuje podle zvláštního právního předpisu18).

(11) V případě, kdy hrozí bezprostřední riziko vyzrazení utajované informace Evropské unie, původce, kurýr nebo adresát utajovanou informaci zničí způsobem, který znemožní její obnovení nebo obnovení její části; adresát nebo kurýr oznámí neprodleně tuto skutečnost písemně původci a Úřadu.

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • Původce utajované informace (ten, kdo ji vytvořil) musí na ni vyznačit svůj název, stupeň utajení, evidenční označení a datum vzniku.
  • Zahraniční utajované informace se označují podle mezinárodních smluv nebo požadavků cizí moci, přičemž název původce a datum vzniku se nevyznačují.
  • Zvláštní režimy nakládání (např. KRYPTO, ATOMAL) se musí na informaci vyznačit, pokud to vyžaduje její charakter nebo mezinárodní smlouvy.
  • Všechny utajované informace se musí evidovat v určených pomůckách, kde se zaznamenává i jejich pohyb a seznámení s obsahem. Výjimkou mohou být některé podkladové materiály stupně Vyhrazené.
  • Kopie a překlady informací stupně Přísně tajné vyžadují písemný souhlas původce, u stupňů Tajné a Důvěrné stačí souhlas přímo nadřízené osoby.
  • Přeprava utajovaných informací je možná pouze v přenosných schránkách nebo uzavřeném obalu, a to prostřednictvím kurýra nebo držitele poštovní licence.

Na co si dát pozor

  • Pokud nelze údaje vyznačit přímo na informaci, musí být uvedeny tak, aby je bylo možné kdykoliv zjistit.
  • Je důležité dodržovat stanovené postupy pro evidenci a přepravu, aby nedošlo k ohrožení utajení informací.

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.

Judikatura k § 21

10
ÚS
Ústavní soud
11. 9. 2012
NSS
Městský soud v Praze
8. 12. 2025
NSS
Městský soud v Praze
30. 1. 2025
NSS
Městský soud v Praze
11. 4. 2024

Novější rozhodnutí z každého soudu. Rozhodnutí citují § 21 zákona 412/2005 Sb. – vazby extrahované z plných textů.

Jak soudy aplikují § 21

Byly to tedy v prvé řadě orgány veřejné moci, koho tížily zákonem stanovené povinnosti při evidenci utajovaných informací a manipulaci s nimi (zejména § 21 zákona č. 412/2005 Sb., o ochraně utajovaných informací a o bezpečnostní způsobilosti, ve znění pozdějších předpisů, a prováděcí předpisy k němu).

II.ÚS 1375/11 · Ústavní soud · 11. 9. 2012

Soud si ověřil, že požadovaný Dodatek č. 2 je ve stupni „V – vyhrazené“ utajen od doby jeho uzavření (totéž potvrdil Městský soud v Praze ve svém rozsudku ze dne 27. července 2022, č. j. 17 A 30/2020-67), že na předmětné informaci jsou vyznačeny veškeré náležitosti dle § 21 odst. 1 zákona č. 412/2005 Sb. Z předmětné informace, ani z písemností souvisejících (jednací protokol) s předmětnou informací nelze dovodit, že by docházelo k manipulaci s datací předmětné informace, konkrétně s datem vyznačení stupně utajení, a že by toto datum neodpovídalo vzniku …

10 A 1/2023 · Městský soud v Praze · 8. 12. 2025

Soud si ověřil, že požadovaný Dodatek č. 2 je ve stupni „V – vyhrazené“ utajen od doby jeho uzavření (totéž potvrdil Městský soud v Praze ve svém rozsudku ze dne 27. července 2022, č. j. 17 A 30/2020-67), že na předmětné informaci jsou vyznačeny veškeré náležitosti dle § 21 odst. 1 zákona č. 412/2005 Sb. Z předmětné informace, ani z písemností souvisejících (jednací protokol) s předmětnou informací nelze dovodit, že by docházelo k manipulaci s datací předmětné informace, konkrétně s datem vyznačení stupně utajení, a že by toto datum neodpovídalo vzniku …

10 A 1/2023 · Městský soud v Praze · 30. 1. 2025

Výňatky z odůvodnění rozhodnutí, která toto ustanovení citují. Celý kontext najdete v textu rozhodnutí.

Související

§ 4 Katalog prací ve veřejných službách a správě (Nařízení vlády o katalogu prací ve veřej)§ 4 Účinnost (Nařízení vlády, kterým se stanoví katalo)§ 3 Katalog prací (Nařízení vlády, kterým se stanoví katalo)