§ 21 zákon o ochraně utajovaných informací a o bezpečnostní způsobilosti – Vyznačování údajů a evidence utajované informace
Zákon o ochraně utajovaných informací a o bezpečnostní způsobilosti · 412/2005 Sb. · Správní právo
Stručně: Paragraf 21 zákona 412/2005 stanovuje pravidla pro vyznačování povinných údajů na utajované informaci, její evidenci, vyhotovování kopií a způsob přepravy. Původce utajované informace (ten, kdo ji vytvořil) musí na ni vyznačit svůj název, stupeň utajení, evidenční označení a datum vzniku. (§ 21 zákona č. 412/2005 Sb., zákon o ochraně utajovaných informací a o bezpečnostní způsobilosti, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Vyznačování údajů a evidence utajované informace
- Týká se: podnikatel
- Lhůta nebo doba (odst. 11): „adresát nebo kurýr oznámí neprodleně tuto skutečnost písemně původci a Úřadu.“
- Odkazuje na: § 60b, § 77, § 4, § 23
- Judikatura: na § 21 odkazuje 10 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 412/2005 Sb.
(1) Na utajovanou informaci je původce povinen vyznačit svůj název, stupeň jejího utajení, její evidenční označení a datum jejího vzniku, není-li dále stanoveno jinak.
(2) Na utajované informaci poskytnuté České republice cizí mocí vyznačí orgán státu, právnická osoba podle § 60b nebo podnikatel, pokud tuto utajovanou informaci evidují jako první (§ 77 až 79), stupeň utajení, který je uveden v § 4, a to v souladu s mezinárodní smlouvou, kterou je Česká republika vázána a na jejímž základě je utajovaná informace poskytována, včetně případné zkratky podle této smlouvy (například zkratka „EU“, „EURA“ nebo „NATO“), nebo v souladu s požadavkem cizí moci nebo se stupněm utajení cizí mocí na poskytnuté utajované informaci vyznačeným; název původce a datum vzniku utajované informace se nevyznačuje.
(3) Na utajované informaci, která vyžaduje zpřísněné podmínky při zajišťování jednotlivých druhů ochrany utajovaných informací (dále jen „zvláštní režim nakládání“) v oblastech stanovených zejména mezinárodní smlouvou, kterou je Česká republika vázána, nebo předpisy mezinárodní organizace, jíž je Česká republika členem, se vyznačí též příslušné doplňující označení (například označení „KRYPTO“, jde-li o utajovanou informaci z oblasti kryptografické ochrany, a označení „ATOMAL“, jde-li o utajovanou informaci z oblasti zbraní hromadného ničení).
(4) Nelze-li na informaci údaje podle odstavců 1 až 3 vyznačit, uvedou se tak, aby je bylo možné kdykoliv zjistit.
(5) Utajovaná informace se eviduje v administrativních pomůckách určených prováděcím právním předpisem a způsobem tam stanoveným; to neplatí, pokud u podkladových materiálů stupně utajení Vyhrazené k utajované informaci stupně utajení Vyhrazené odpovědná osoba stanoví, že se neevidují. V administrativních pomůckách se zaznamenává též předávání, přebírání nebo jiný pohyb utajované informace nebo seznámení se s jejím obsahem.
(6) Opis, kopie nebo překlad utajované informace stupně utajení Přísně tajné nebo výpis z ní mohou být vyhotoveny pouze na základě písemného souhlasu původce; jde-li o utajovanou informaci stupně utajení Tajné nebo Důvěrné, mohou být vyhotoveny pouze s písemným souhlasem přímo nadřízené osoby.
(7) Utajovanou informaci lze přepravovat nebo přenášet pouze v přenosných schránkách nebo v uzavřeném obalu v závislosti na jejím stupni utajení a na jejím nosiči; přepravovat ji lze pouze prostřednictvím kurýra nebo držitele poštovní licence17).
(8) Převzetí utajované informace příjemce potvrdí, nestanoví-li tento zákon jinak (§ 23 odst. 1).
(9) Uloženou utajovanou informaci lze zapůjčit pouze fyzickým osobám, které jsou k orgánu státu, právnické osobě podle § 60b nebo podnikateli ve služebním poměru nebo v pracovněprávním, členském či obdobném vztahu.
(10) Při vyřazování utajované informace ve skartačním řízení se postupuje podle zvláštního právního předpisu18).
(11) V případě, kdy hrozí bezprostřední riziko vyzrazení utajované informace Evropské unie, původce, kurýr nebo adresát utajovanou informaci zničí způsobem, který znemožní její obnovení nebo obnovení její části; adresát nebo kurýr oznámí neprodleně tuto skutečnost písemně původci a Úřadu.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Původce utajované informace (ten, kdo ji vytvořil) musí na ni vyznačit svůj název, stupeň utajení, evidenční označení a datum vzniku.
- Zahraniční utajované informace se označují podle mezinárodních smluv nebo požadavků cizí moci, přičemž název původce a datum vzniku se nevyznačují.
- Zvláštní režimy nakládání (např. KRYPTO, ATOMAL) se musí na informaci vyznačit, pokud to vyžaduje její charakter nebo mezinárodní smlouvy.
- Všechny utajované informace se musí evidovat v určených pomůckách, kde se zaznamenává i jejich pohyb a seznámení s obsahem. Výjimkou mohou být některé podkladové materiály stupně Vyhrazené.
- Kopie a překlady informací stupně Přísně tajné vyžadují písemný souhlas původce, u stupňů Tajné a Důvěrné stačí souhlas přímo nadřízené osoby.
- Přeprava utajovaných informací je možná pouze v přenosných schránkách nebo uzavřeném obalu, a to prostřednictvím kurýra nebo držitele poštovní licence.
Na co si dát pozor
- Pokud nelze údaje vyznačit přímo na informaci, musí být uvedeny tak, aby je bylo možné kdykoliv zjistit.
- Je důležité dodržovat stanovené postupy pro evidenci a přepravu, aby nedošlo k ohrožení utajení informací.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 21
Jak soudy aplikují § 21
Byly to tedy v prvé řadě orgány veřejné moci, koho tížily zákonem stanovené povinnosti při evidenci utajovaných informací a manipulaci s nimi (zejména § 21 zákona č. 412/2005 Sb., o ochraně utajovaných informací a o bezpečnostní způsobilosti, ve znění pozdějších předpisů, a prováděcí předpisy k němu).
Soud si ověřil, že požadovaný Dodatek č. 2 je ve stupni „V – vyhrazené“ utajen od doby jeho uzavření (totéž potvrdil Městský soud v Praze ve svém rozsudku ze dne 27. července 2022, č. j. 17 A 30/2020-67), že na předmětné informaci jsou vyznačeny veškeré náležitosti dle § 21 odst. 1 zákona č. 412/2005 Sb. Z předmětné informace, ani z písemností souvisejících (jednací protokol) s předmětnou informací nelze dovodit, že by docházelo k manipulaci s datací předmětné informace, konkrétně s datem vyznačení stupně utajení, a že by toto datum neodpovídalo vzniku …
Soud si ověřil, že požadovaný Dodatek č. 2 je ve stupni „V – vyhrazené“ utajen od doby jeho uzavření (totéž potvrdil Městský soud v Praze ve svém rozsudku ze dne 27. července 2022, č. j. 17 A 30/2020-67), že na předmětné informaci jsou vyznačeny veškeré náležitosti dle § 21 odst. 1 zákona č. 412/2005 Sb. Z předmětné informace, ani z písemností souvisejících (jednací protokol) s předmětnou informací nelze dovodit, že by docházelo k manipulaci s datací předmětné informace, konkrétně s datem vyznačení stupně utajení, a že by toto datum neodpovídalo vzniku …
Související
§ 4 Katalog prací ve veřejných službách a správě (Nařízení vlády o katalogu prací ve veřej)§ 4 Účinnost (Nařízení vlády, kterým se stanoví katalo)§ 3 Katalog prací (Nařízení vlády, kterým se stanoví katalo)