§ 19j zákon o sdružování v politických stranách a v politických hnutích – Právnická nebo podnikající fyzická osoba
Zákon o sdružování v politických stranách a v politických hnutích · 424/1991 Sb. · Ústavní právo a lidská práva · neoficiální nadpis
Stručně: Paragraf 19j zákona č. 424/1991 Sb. stanovuje, jaké jednání je považováno za přestupek v souvislosti s financováním politických stran a hnutí, a jaké pokuty za tyto přestupky hrozí. Pro právnické a podnikající fyzické osoby: Pokud provádíte platbu na nebo ze zvláštního účtu politické strany či hnutí, musíte v platebním příkazu vždy uvést účel platby. (§ 19j zákona č. 424/1991 Sb., zákon o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Částka nebo sazba (odst. 3): „až d) a f) lze uložit pokutu do 200 000 Kč, za přestupek podle odstavce 1 nebo odstavce 2 písm“
- Částka nebo sazba (odst. 3): „pokutu do 2 000 000 Kč a za přestupek podle odstavce 2 písm“
- Odkazuje na: § 17b, § 17, § 17a, § 19h, § 18
- Judikatura: na § 19j odkazuje 9 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 424/1991 Sb.
(1) Právnická nebo podnikající fyzická osoba, která žádá o provedení platební transakce ve prospěch nebo k tíži zvláštního účtu, se dopustí přestupku tím, že v rozporu s § 17b odst. 1 neuvede v platebním příkaze účel platební transakce.
(2) Strana nebo hnutí se dopustí přestupku tím, že
a) poruší § 17 odst. 8,
b) v rozporu s § 17a nevede oddělené účty nebo neoznámí Úřadu údaje podle § 17a odst. 4,
c) v rozporu s § 17a nezřídí zvláštní účet nebo v rozporu s § 17b neoznámí adresu internetových stránek,
d) v rozporu s § 19h odst. 1 nepředloží v zákonné lhůtě výroční finanční zprávu,
e) neodstraní ve stanovené lhůtě nedostatky výroční finanční zprávy podle § 19h odst. 4,
f) v rozporu s § 18 odst. 3 vrátí dar nebo jiné bezúplatné plnění po uplynutí stanovené lhůty, nebo
g) v rozporu s § 18 odst. 3 nevrátí dar nebo jiné bezúplatné plnění anebo neodvede peněžitý dar nebo jiné bezúplatné plnění nebo částku odpovídající obvyklé ceně7) věcného daru nebo jiného bezúplatného plnění do státního rozpočtu.
(3) Za přestupek podle odstavce 2 písm. a) až d) a f) lze uložit pokutu do 200 000 Kč, za přestupek podle odstavce 1 nebo odstavce 2 písm. e) pokutu do 2 000 000 Kč a za přestupek podle odstavce 2 písm. g) pokutu ve výši rovnající se dvojnásobku hodnoty daru nebo jiného bezúplatného plnění nebo propadnutí věci.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Pro právnické a podnikající fyzické osoby: Pokud provádíte platbu na nebo ze zvláštního účtu politické strany či hnutí, musíte v platebním příkazu vždy uvést účel platby. V opačném případě se dopouštíte přestupku.
- Pro politické strany a hnutí: Musí dodržovat pravidla týkající se vedení oddělených účtů, zřízení zvláštního účtu, oznamování údajů Úřadu a adresy internetových stránek.
- Pro politické strany a hnutí: Mají povinnost včas předkládat výroční finanční zprávy a odstraňovat jejich případné nedostatky.
- Pro politické strany a hnutí: Musí dodržovat pravidla pro vracení darů a jiných bezúplatných plnění, případně jejich odvod do státního rozpočtu.
Na co si dát pozor
- Za neuvedení účelu platby v platebním příkazu hrozí pokuta až 2 000 000 Kč.
- Za některé přestupky politických stran a hnutí, jako je nevedení oddělených účtů nebo nepředložení výroční finanční zprávy, lze uložit pokutu až 200 000 Kč.
- Nejvyšší sankce, a to pokuta ve výši dvojnásobku hodnoty daru nebo propadnutí věci, hrozí politickým stranám a hnutím za nevrácení nebo neodvedení daru či bezúplatného plnění do státního rozpočtu.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 19j
Jak soudy aplikují § 19j
Nepředložením zprávy v původní, zákonem stanovené lhůtě se hnutí dopustilo přestupku podle § 19j odst. 2 písm. d) zákona č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích.
: [1] Rozhodnutím ze dne 10. 11. 2023 žalovaný uznal žalobce vinným ze spáchání přestupku podle § 19j odst. 2 písm. d) zákona č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích (zákon o politických stranách), a uložil mu pokutu ve výši 2 000 Kč. Proti rozhodnutí žalovaného žalobce podal žalobu, kterou Krajský soud v Brně zamítl rozsudkem ze dne 12. 8. 2025, č. j. 30 A 5/2024-55. [2] Žalobce proti rozsudku krajského soudu brojí kasační stížnosti, která je u NSS vedena pod sp. zn. Ars 5/2025.
Tím se podle žalovaného dopustil přestupku dle § 19j odst. 2 písm. d) zákona č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích (zákon o politických stranách), za který mu žalovaný uložil rozhodnutím označeným v záhlaví pokutu 2 000 Kč (dále též „napadené rozhodnutí“).