§ 1 zákon, kterým se stanoví některé další předpoklady pro výkon některých funkcí ve státních orgánech a organizacích České a Slovenské Federativní Republiky, České republiky a Slovenské republiky – Tento zákon stanoví některé další předpoklady pro výkon…
Zákon, kterým se stanoví některé další předpoklady pro výkon některých funkcí ve státních orgánech a organizacích České a Slovenské Federativní Republiky, České republiky a Slovenské republiky · 451/1991 Sb. · Ostatní právní předpisy · neoficiální nadpis
Stručně: Paragraf 1 zákona č. 451/1991 Sb. vymezuje, na které funkce ve státních orgánech a organizacích se tento zákon vztahuje, tedy pro jaké funkce jsou stanoveny další předpoklady. Zákon se týká širokého spektra funkcí, od státní správy, přes armádu a bezpečnostní složky, až po média a státní podniky. (§ 1 zákona č. 451/1991 Sb., zákon, kterým se stanoví některé další předpoklady pro výkon některých funkcí ve státních orgánech a organizacích České a Slovenské Federativní Republiky, České republiky a Slovenské republiky, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Týká se: soud, zaměstnanec, akcionář
- Judikatura: na § 1 odkazují 4 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 451/1991 Sb.
(1) Tento zákon stanoví některé další předpoklady pro výkon funkcí obsazovaných volbou, jmenováním nebo ustanovováním
a) v orgánech státní správy České a Slovenské Federativní Republiky, České republiky a Slovenské republiky,
b) v Československé armádě,
c) ve Federální bezpečnostní informační službě, Federálním policejním sboru, Sboru hradní policie,
d) v Kanceláři prezidenta České a Slovenské Federativní Republiky, Kanceláři Federálního shromáždění, Kanceláři České národní rady, Kanceláři Slovenské národní rady, Úřadu vlády České a Slovenské Federativní Republiky, Úřadu vlády České republiky, Úřadu vlády Slovenské republiky, Kanceláři Ústavního soudu České a Slovenské Federativní Republiky, Kanceláři Ústavního soudu České republiky, Kanceláři Ústavního soudu Slovenské republiky, Kanceláři Nejvyššího soudu České a Slovenské Federativní Republiky, Kanceláři Nejvyššího soudu České republiky, Kanceláři Nejvyššího soudu Slovenské republiky, v prezídiu Československé akademie věd a v předsednictvu Slovenské akademie věd, u Nejvyššího správního soudu a v Národní rozpočtové radě,
e) v Československém rozhlase, Českém rozhlase, Slovenském rozhlase, Československé televizi, České televizi, Slovenské televizi, Československé tiskové kanceláři, Československé tiskové kanceláři České republiky a Československé tiskové kanceláři Slovenské republiky,
f) ve státních podnicích, státních organizacích, akciových společnostech, kde většinovým akcionářem je stát, v podnicích zahraničního obchodu, ve státní organizaci Československé státní dráhy, státních fondech, ve státních peněžních ústavech a Státní bance československé,
g) v úřadech územních samosprávných celků,
pokud se dále nestanoví jinak.
(2) Funkcemi podle odstavce 1 písm. a) se rozumí v orgánech státní správy České republiky služební místa představených podle zákona o státní službě a pracovní místa vedoucích zaměstnanců, kteří jsou veřejnými funkcionáři podle § 2 odst. 2 zákona o střetu zájmů, a vedoucích zaměstnanců zařazených v Národním bezpečnostním úřadu, Národním úřadu pro kybernetickou a informační bezpečnost a v Nejvyšším kontrolním úřadu a funkcemi podle odstavce 1 písm. b) se rozumí v ozbrojených silách České republiky a v Generálním štábu Armády České republiky7) funkce s plánovanou hodností plukovník a generál a funkce vojenských přidělenců.
(3) Funkcemi podle § 1 odst. 1 písm. f) se rozumí funkce vedoucího organizace a vedoucích pracovníků v jeho přímé řídící působnosti a služební místa představených podle zákona o státní službě. Na vysokých školách a na veřejných vysokých školách5) se těmito funkcemi rozumějí rovněž funkce volených akademických funkcionářů a funkce schvalované akademickým senátem vysoké školy a fakulty. Funkcemi podle odstavce 1 písm. g) se rozumí funkce vedoucího úřadu a vedoucích úředníků.
(4) Tento zákon stanoví též některé další předpoklady pro výkon funkce soudce, přísedícího, prokurátora, vyšetřovatele prokuratury, státního notáře, státního arbitra a pro osoby vykonávající činnost justičního čekatele, justičního kandidáta, právního čekatele prokuratury, notářského čekatele a arbitrážního čekatele.
(5) Tento zákon stanoví též podmínky spolehlivosti pro možnost provozování některých koncesovaných živností.1)
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Zákon se týká širokého spektra funkcí, od státní správy, přes armádu a bezpečnostní složky, až po média a státní podniky.
- U některých typů organizací (např. státní správa ČR, ozbrojené síly ČR) jsou funkce dále specifikovány, například jako služební místa představených nebo funkce s určitou hodností.
- V případě státních podniků a podobných organizací se zákon vztahuje na vedoucího organizace a jeho přímé podřízené vedoucí pracovníky.
Na co si dát pozor
- Vymezení funkcí je velmi detailní a zahrnuje konkrétní instituce a úřady, které existovaly v době přijetí zákona.
- Pro některé oblasti (např. státní správa ČR, ozbrojené síly ČR) je definice funkcí upřesněna v odstavci 2, což je důležité pro správné posouzení, zda se zákon na danou pozici vztahuje.
- Odstavec 3 dále specifikuje, které funkce jsou myšleny v případě státních podniků a podobných organizací.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 1
Jak soudy aplikují § 1
Názor, podle něhož se dodatečný požadavek uvedený ve větě druhé ustanovení § 18 zákona vztahuje toliko na „vedoucí zaměstnance, kteří nejsou přímo řízeni ředitelem Archivu“, neboť z ustanovení § 1 zákona č. 451/1991 Sb. vyplývá, že „. . . stanoví některé další předpoklady pro výkon funkcí obsazovaných volbou, jmenováním nebo ustanovováním . . .“, však správný není.
Názor dovolatelky, že dodatečný požadavek uvedený ve větě druhé ustanovení § 18 zákona se vztahuje toliko na „vedoucí zaměstnance, kteří nejsou přímo řízeni ředitelem Archivu“, neboť z ustanovení § 1 zákona č. 451/1991 Sb. vyplývá, že „. . . stanoví některé další předpoklady pro výkon funkcí obsazovaných volbou, jmenováním nebo ustanovováním . . .“, však správný není.
… dnem 18.3.2003 zastával u žalované funkci ředitele odboru hospodářské správy (později odboru vnitřní správy a logistiky), předpokladem pro jejíž výkon - kromě jiného - je, že občan v období od 25.2.1948 do 17.11.1989 nebyl příslušníkem Lidových milicí, přičemž tuto skutečnost dokládá občan čestným prohlášením [srov. § 1 odst. 1 písm. a), § 2 odst. 1 písm. f), § 4 odst.3 zákona č. 451/1991 Sb.]. V dopise ze dne 23.1.2006 žalovaná odůvodnila okamžité zrušení pracovního poměru se žalobcem tím, že „žalobce dne 18.1.2006 předložil personálnímu odboru čestné …