§ 20 zákon o provozování rozhlasového a televizního vysílání – Pravidla pro ukládání pokut provozovatelům…
Zákon o provozování rozhlasového a televizního vysílání · 468/1991 Sb. · Ostatní právní předpisy · neoficiální nadpis
Stručně: Paragraf 20 zákona 468/1991 stanovuje pravidla pro ukládání pokut provozovatelům rozhlasového a televizního vysílání, pokud poruší zákonné povinnosti nebo podmínky licence, přičemž rozlišuje různé výše pokut podle závažnosti porušení. Federální rada nejprve stanoví provozovateli lhůtu k nápravě zjištěného porušení, a teprve pokud k nápravě nedojde, uloží pokutu. (§ 20 zákona č. 468/1991 Sb., zákon o provozování rozhlasového a televizního vysílání, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Týká se: provozovatel, dítě
- Lhůta nebo doba (odst. 3): „skartuje záznamy odvysílaných pořadů před uplynutím 30 dnů od jejich vysílání [§ 5 odst“
- Lhůta nebo doba (odst. 6): „Pokutu lze uložit do jednoho roku ode dne, kdy se Rada o porušení povinnosti dozvěděla, nejdéle však do dvou let ode…“
- Lhůta nebo doba (odst. 6): „…jednoho roku ode dne, kdy se Rada o porušení povinnosti dozvěděla, nejdéle však do dvou let ode dne, kdy k porušení povinnosti došlo.“
- Odkazuje na: § 5, § 19, § 14, § 25a, § 17, § 3
- Judikatura: na § 20 odkazuje 7 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 468/1991 Sb.
(1) Zjistí-li Federální rada, že provozovatel porušuje povinnosti stanovené tímto zákonem nebo podmínky udělené licence, stanoví mu přiměřenou lhůtu k nápravě. Nedojde-li k nápravě ve stanovené lhůtě, uloží mu pokutu.
(2) Výše pokuty se stanoví podle závažnosti věci, míry zavinění a s přihlédnutím k rozsahu a dosahu vysílání a k výši získaného bezdůvodného obohacení.
(3) Pokutu ve výši od 1000 Kčs do 500 000 Kčs lze uložit provozovateli, který
a) neposkytne nezbytný vysílací čas pro důležitá a neodkladná oznámení v naléhavém veřejném zájmu [§ 5 odst. 1 písm. e)];
b) skartuje záznamy odvysílaných pořadů před uplynutím 30 dnů od jejich vysílání [§ 5 odst. 1 písm. f)];
c) nezabezpečí v kabelovém rozvodu umístění programů provozovatele ze zákona a provozovatele s licencí (§ 19 odst. 1);
d) neposkytne v kabelovém rozvodu bezúplatně jeden kanál k vysílání pro potřeby místně omezené oblasti (§ 19 odst. 3);
e) neposkytne provozovateli ze zákona údaje o účastnících kabelového rozvodu (§ 19 odst. 4).
(4) Pokutu od 10 000 Kčs do 2 000 000 Kčs lze uložit provozovateli, který poruší povinnosti stanovené tímto zákonem nebo podmínky udělené licence tím, že:
a) vysílá pořad, jehož obsah je v rozporu s povinnostmi provozovatelů uvedenými v § 5 odst. 1 písm. a) a b) tohoto zákona;
b) vysílá pořad, který by mohl ohrozit psychický nebo morální vývoj dětí a mladistvých v době před 22. hodinou;
c) nedodržel stanovený časový a územní rozsah vysílání;
d) nedodržel stanovenou programovou skladbu;
e) nedodržel povinnosti stanovené pro vysílání reklam a sponzorovaných pořadů;
f) nedodržel stanovené povinnosti, pokud jde o výrobu pořadů v tuzemsku nebo vysílání takových pořadů nebo o podíl pořadů převzatých od jiných provozovatelů;
g) provedl bez souhlasu Rady změny údajů uvedených v žádosti nebo změny týkající se plnění podmínek udělených licencí, které by mohly být důvodem pro změnu nebo odnětí licence (§ 14 a 15), nebo nesplnil povinnost uvedenou v § 25a;
h) neohlásí změny údajů uvedených v přihlášce o registraci (§ 17 odst. 6);
i) nesplnil povinnosti podle § 5 odst. 1 písm. g).
(5) Pokuta ve výši stanovené podle odstavce 4 se uloží i tomu, kdo provozuje vysílání, aniž by byl k tomu oprávněn (§ 3) nebo nesplnil povinnost podle § 5 odst. 2 až 4.
(6) Pokutu lze uložit do jednoho roku ode dne, kdy se Rada o porušení povinnosti dozvěděla, nejdéle však do dvou let ode dne, kdy k porušení povinnosti došlo.
(7) Zaplacením pokuty podle předchozích odstavců nejsou dotčena ustanovení zvláštních předpisů o náhradě škody,10) ani nezanikají povinnosti stanovené tímto zákonem.
(8) Pokuta uložená podle odstavců 1 až 5 je splatná do 30 dnů ode dne, kdy rozhodnutí, jímž byla uložena, nabylo právní moci.
(9) Výnosy z pokut, které uložila Federální rada, jsou příjmem státního rozpočtu České a Slovenské Federativní Republiky; výnosy z pokut, které uložily orgány republik, jsou příjmem státního rozpočtu České republiky nebo státního rozpočtu Slovenské republiky.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Federální rada nejprve stanoví provozovateli lhůtu k nápravě zjištěného porušení, a teprve pokud k nápravě nedojde, uloží pokutu.
- Výše pokuty se určuje individuálně podle závažnosti porušení, míry zavinění, rozsahu a dosahu vysílání a případného bezdůvodného obohacení.
- Zákon rozlišuje dvě hlavní kategorie pokut: nižší pokuty (1 000 Kčs až 500 000 Kčs) za méně závažná porušení (např. neposkytnutí vysílacího času pro důležitá oznámení, skartace záznamů) a vyšší pokuty (10 000 Kčs až 2 000 000 Kčs) za závažnější porušení (např. vysílání obsahu v rozporu se zákonem, ohrožení psychického vývoje dětí, nedodržení programové skladby).
- Pokuta ve výši stanovené pro závažnější porušení se ukládá i tomu, kdo vysílá bez oprávnění nebo nesplní určité povinnosti týkající se obsahu vysílání.
Na co si dát pozor
- Pokutu lze uložit pouze do jednoho roku od zjištění porušení Radou, nejdéle však do dvou let od okamžiku, kdy k porušení došlo.
- Zaplacení pokuty nezbavuje provozovatele dalších povinností nebo následků, které mohou z porušení plynout.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 20
Jak soudy aplikují § 20
Na tomto místě lze odkázat např. na rozsudek ze dne 30. 10. 2003, č. j. 6 A 99/2001-47 (k § 9 odst. 1 zákona č. 9/1991 Sb., o zaměstnanosti), ze dne 21. 7. 2005, č. j. 4 As 27/2004-71, č. 694/2005 Sb. NSS (k § 20 odst. 6 zákona č. 468/1991 Sb., o provozování rozhlasového a televizního vysílání), nebo ze dne 29. 1. 2015, č. j. 8 Afs 25/2012 351 (k § 14 odst. 5 zákona č. 63/1991 Sb., o ochraně hospodářské soutěže).
Vymezení věci 1. Žalobce se žalobou podanou u Městského soudu v Praze domáhal přezkoumání a zrušení rozhodnutí Rady pro rozhlasové a televizní vysílání (dále též „žalovaná“), jímž byla žalobci uložena pokuta ve výši 50 000 Kč za porušení § 20 odstavec 4 písm. e/zákona č. 468/1991 Sb., o provozování rozhlasového a televizního vysílání, ve znění pozdějších předpisů, a článku 7 odst. 3 a 4 písm. a/ Nařízení Evropského parlamentu a Rady EU č. 1169/2011, ze dne 25. 10. 2011, o poskytování informací o potravinách spotřebitelům (dále též „Nařízení“).
… soudem, tj. tehdy kdy došlo k uplynutí prekluzivní lhůty k uložení sankce [viz např. rozsudky ze dne 30. 10. 2003, čj. 6 A 99/2001 47 (k § 9 odst. 1 zákona č. 9/1991 Sb., o zaměstnanosti a působnosti orgánů České republiky na úseku zaměstnanosti), ze dne 21. 7. 2005, čj. 4 As 27/2004 71, č. 694/2005 Sb. NSS (k § 20 odst. 6 zákona č. 468/1991 Sb., o provozování rozhlasového a televizního vysílání), nebo nález Ústavního soudu ze dne 17. 3. 2010, sp. zn. I. ÚS 947/09 (k § 8 odst. 5 zákona č. 40/1995 Sb., o regulaci reklamy a o změně a doplnění zákona č. …