§ 3 zákon ČNR o sociální potřebnosti – Občan, jehož příjem je vyšší než částky životního minima…
Zákon České národní rady o sociální potřebnosti · 482/1991 Sb. · Sociální zabezpečení · neoficiální nadpis
Stručně: Paragraf 3 zákona o sociální potřebnosti definuje, kdy se občan považuje za sociálně potřebného pro účely dávek sociální péče, a to i v případě, že jeho příjem je vyšší než životní minimum, nebo naopak, kdy se za sociálně potřebného nepovažuje, i když jeho příjem nedosahuje životního minima. (§ 3 zákona č. 482/1991 Sb., zákon ČNR o sociální potřebnosti, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Týká se: dítě, rodič
- Lhůta nebo doba (odst. 5): „…občana nepovažuje občan vedený v evidenci uchazečů o zaměstnání6) déle než jeden rok, pokud bez vážných důvodů16a) odmítne vykonávat veřejně prospěšné práce,16b) které…“
- Lhůta nebo doba (odst. 5): „16c) dojde-li k přerušení doby vedení v evidenci uchazečů o zaměstnání kratšímu než tři měsíce, doby vedení v evidenci se sčítají.“
- Odkazuje na: § 1
- Judikatura: na § 3 odkazuje 29 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 482/1991 Sb.
(1) Občan, jehož příjem je vyšší než částky životního minima, se považuje se zřetelem na jeho celkové sociální a majetkové poměry za sociálně potřebného, jsou-li nezbytné náklady na zajištění jeho výživy a ostatních základních osobních potřeb a nezbytné náklady na domácnost stanovené zvláštním zákonem5) odůvodněně vyšší a občan nemůže tyto náklady uhradit vlastním přičiněním.
(2) Občan se nepovažuje za sociálně potřebného, i když jeho příjem nedosahuje částek životního minima, jestliže jeho celkové sociální a majetkové poměry jsou takové, že mu mohou plně zaručit dostatečné zajištění jeho výživy a ostatních základních osobních potřeb a nezbytných nákladů na domácnost a toto zajištění vlastním přičiněním lze na občanu spravedlivě žádat. Pro účely sociální potřebnosti se nepřihlíží k daňovému bonusu podle zvláštního právního předpisu.5a) Za sociálně potřebného se též nepovažuje rodič, který neplní povinnosti zákonného zástupce nezaopatřeného dítěte spojené s řádným plněním povinné školní docházky podle zvláštního právního předpisu,7) pokud dítě je pro účely sociální potřebnosti společně posuzovanou osobou.
(3) Občan se nepovažuje za sociálně potřebného, i když jeho příjem nedosahuje částek životního minima,
a) jestliže není v pracovním nebo obdobném vztahu ani nevykonává samostatnou výdělečnou činnost a není veden v evidenci uchazečů o zaměstnání;6) to však neplatí, jde-li o občany uvedené v § 1 odst. 5, nebo
b) jestliže nastoupil vojenskou základní (náhradní) službu, civilní službu, výkon trestu odnětí svobody nebo byl vzat do vazby.
(4) Osoba samostatně výdělečně činná nebo spolupracující osoba, jejíž příjem pouze z toho důvodu, že se nepřihlásila k nemocenskému pojištění těchto osob,15) a nemá proto nárok na dávky z tohoto pojištění, nedosahuje částek životního minima, se nepovažuje za sociálně potřebnou.
(5) Občan vedený v evidenci uchazečů o zaměstnání6) se nepovažuje za sociálně potřebného, pokud neprojevuje snahu zabezpečit si zvýšení příjmu vlastní prací.16) Dále se za sociálně potřebného občana nepovažuje občan vedený v evidenci uchazečů o zaměstnání6) déle než jeden rok, pokud bez vážných důvodů16a) odmítne vykonávat veřejně prospěšné práce,16b) které odpovídají jeho zdravotnímu stavu a dopravní dosažitelnosti zaměstnání, nebo krátkodobé zaměstnání, které odpovídá dopravní dosažitelnosti zaměstnání;16c) dojde-li k přerušení doby vedení v evidenci uchazečů o zaměstnání kratšímu než tři měsíce, doby vedení v evidenci se sčítají.
(6) Občan uvedený v odstavci 5 větě druhé může být znovu považován za sociálně potřebného od prvního dne kalendářního měsíce následujícího po kalendářním měsíci, v němž odmítl vykonávat veřejně prospěšné práce nebo krátkodobé zaměstnání; pokud však již byla dávka za měsíc, v němž odmítl vykonávat veřejně prospěšné práce nebo krátkodobé zaměstnání, vyplacena, může být znovu považován za sociálně potřebného až od prvního dne druhého kalendářního měsíce následujícího po kalendářním měsíci, v němž odmítl vykonávat veřejně prospěšné práce nebo krátkodobé zaměstnání.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Můžete být sociálně potřební i s vyšším příjmem: Pokud jsou vaše nezbytné náklady na život (výživa, základní osobní potřeby, domácnost) prokazatelně vyšší než váš příjem nad životním minimem a nemůžete je uhradit sami, můžete být považováni za sociálně potřebné.
- Nemusíte být sociálně potřební i s nízkým příjmem: Pokud máte majetek nebo jiné poměry, které vám zajistí dostatečné pokrytí životních potřeb, nejste považováni za sociálně potřebné, i když váš příjem nedosahuje životního minima.
- Daňový bonus se nepočítá do příjmu: Pro posouzení sociální potřebnosti se k daňovému bonusu nepřihlíží.
- Rodiče neplnící školní docházku dítěte nejsou sociálně potřební: Rodič, který neplní povinnosti spojené s řádným plněním povinné školní docházky nezaopatřeného dítěte, se nepovažuje za sociálně potřebného, pokud je dítě společně posuzovanou osobou.
Na co si dát pozor
- Nejste sociálně potřební, pokud jste bez práce a nehledáte ji: Pokud nejste zaměstnáni, nevykonáváte samostatnou výdělečnou činnost a nejste vedeni v evidenci uchazečů o zaměstnání, nejste považováni za sociálně potřebné (s výjimkou občanů uvedených v § 1 odst. 5).
- Nejste sociálně potřební během výkonu trestu nebo vazby: Občan, který nastoupil vojenskou službu, civilní službu, výkon trestu odnětí svobody nebo byl vzat do vazby, se nepovažuje za sociálně potřebného.
- OSVČ bez nemocenského pojištění: Osoba samostatně výdělečně činná, která se nepřihlásila k nemocenskému pojištění a nemá proto nárok na dávky, se nepovažuje za sociálně potřebnou, pokud její příjem nedosahuje životního minima jen z tohoto důvodu.
- Uchazeči o zaměstnání musí projevovat snahu: Pokud jste vedeni v evidenci uchazečů o zaměstnání a neprojevujete snahu si zvýšit příjem vlastní prací, nejste považováni za sociálně potřebné.
- Odmítnutí veřejně prospěšných prací nebo krátkodobého zaměstnání: Pokud jste vedeni v evidenci uchazečů o zaměstnání déle než jeden rok a bez vážných důvodů odmítnete veřejně prospěšné práce nebo krátkodobé zaměstnání, nejste považováni za sociálně potřebné.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 3
Jak soudy aplikují § 3
… v zákaznické hře nebyla do 31. prosince 2006 příjmem ve smyslu ust. § 6 odst. 1 písm. j) zákona č. 463/1991 Sb., odvolací správní orgán v napadeném rozhodnutí i krajský soud ve svém rozsudku však dospěly k závěru, že výhra byla a je relevantní pro posouzení celkových sociálních a majetkových poměrů ve smyslu ust. § 3 odst. 2 zákona č. 482/1991 Sb. o životním minimu, ve znění pozdějších předpisů.
Nejvyšší správní soud však rozsudkem ze dne 11. září 2008 rozhodnutí krajského soudu zrušil, když dospěl k závěru, že stěžovatel nárok na dávku sociální potřebnosti s ohledem na ustanovení § 3 odst. 2 zákona č. 482/1991 Sb., o sociální potřebnosti, v tehdy platném znění nemá.
Poukázal na ustanovení některých předpisů o sociálním zabezpečení, zejména na ustanovení § 90 odst. 1 zákona č. 100/1998 Sb., § 1 odst. 1, § 3 odst. 2, 3 a 4 zákona č. 482/1991 Sb. Zmíněnými rozhodnutími správních i soudních orgánů bylo, podle názoru stěžovatele, porušeno jeho právo na přiměřené hmotné zabezpečení ve stáří a při nezpůsobilosti k práci podle čl. 30 odst. 1 Listiny základních práv a svobod.