§ 14 zákon o ochraně zemědělského půdního fondu – Rozhodnutí o odnětí zemědělské půdy zemědělské výrobě
Zákon o ochraně zemědělského půdního fondu · 53/1966 Sb. · Životní prostředí a zemědělství
Stručně: Paragraf 14 zákona o ochraně zemědělského půdního fondu stanoví, že orgán ochrany zemědělského půdního fondu rozhoduje o odnětí zemědělské půdy zemědělské výrobě, přičemž je vázán předchozím souhlasem, pokud byl vyžadován, a v rozhodnutí stanoví konkrétní podmínky a povinnosti. (§ 14 zákona č. 53/1966 Sb., zákon o ochraně zemědělského půdního fondu, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
(1) O odnětí zemědělské půdy zemědělské výrobě rozhoduje orgán ochrany zemědělského půdního fondu, v jehož obvodě leží odnímaná zemědělská půda, popřípadě její největší část. Vyžaduje-li se k rozhodnutí o odnětí zemědělské půdy předchozí souhlas podle § 13a, je orgán ochrany zemědělského půdního fondu vázán tímto předchozím souhlasem.
(2) Orgán ochrany zemědělského půdního fondu rozhoduje v souladu s předchozím souhlasem na základě upřesněného návrhu žadatelova na odnětí zemědělské půdy zemědělské výrobě (u staveb upřesněného podle projektové dokumentace, u těžby podle plánu otvírky, přípravy a dobývání). V rozhodnutí uvede přesné plochy půdy odnímané zemědělské výrobě trvale nebo dočasně, předepíše odvody (§ 16 a násl.) a upřesní zásadní podmínky, za nichž byl předchozí souhlas udělen. Současně v rozhodnutí uloží povinnost provést opatření v zájmu ochrany zemědělského půdního fondu, zejména provést na vlastní náklad skrývku kulturní vrstvy půdy, její odvoz a rozprostření na místě hospodárného využití a povinnost provést rekultivaci podle plánu schváleného podle § 13a. V odůvodněných případech může povolit výjimku z povinnosti provést skrývku. Sjednaly-li strany o odstranění ekonomické újmy dohodu, která je v souladu s právními předpisy, orgán ochrany zemědělského půdního fondu tuto dohodu svým rozhodnutím schválí; jinak rozhodne i o povinnosti ekonomickou újmu odstranit a určí lhůtu k jejímu splnění. Při ukládání opatření musí dbát na jejich účelnost a hospodárnost. Rozhodnutí u rozsáhlejší výstavby, popřípadě těžby, vydává postupně pro plochy, k jejichž odnětí podle postupu výstavby, popřípadě těžby dochází, aby odnímaná půda až do jejího použití k nezemědělským účelům byla využita pro zemědělskou výrobu.
(3) V případech, ve kterých není třeba předchozího souhlasu, rozhoduje orgán ochrany zemědělského půdního fondu po přezkoumání důvodů navrhovaného odnětí s přihlédnutím ke ztrátám na zemědělské produkci. V rozhodnutí může stanovit podmínky odnětí.
(4) Orgán ochrany zemědělského půdního fondu zašle opis rozhodnutí o odnětí zemědělské půdy zemědělské výrobě příslušnému orgánu geodézie a kartografie, které plochy v rozhodnutí odňaté natrvalo zemědělské výrobě vyjme z evidence zemědělské půdy; plochy dočasně odňaté z evidence nevyjímá a vede je ve zvláštní evidenci.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Rozhodování o odnětí: O tom, zda a za jakých podmínek bude zemědělská půda odňata zemědělské výrobě, rozhoduje orgán ochrany zemědělského půdního fondu, který má působnost v místě, kde se půda nachází.
- Vazba na předchozí souhlas: Pokud bylo k odnětí půdy potřeba získat předchozí souhlas (podle § 13a), je orgán ochrany zemědělského půdního fondu tímto souhlasem vázán a musí rozhodnout v souladu s ním.
- Obsah rozhodnutí: Rozhodnutí musí přesně určit plochy půdy, které se odnímají (trvale nebo dočasně), předepsat odvody za odnětí a stanovit podmínky, za nichž byl předchozí souhlas udělen. Dále uloží povinnosti, jako je skrývka ornice a rekultivace.
- Postupné rozhodování: U velkých staveb nebo těžeb může orgán vydávat rozhodnutí postupně, aby se půda co nejdéle využívala pro zemědělskou výrobu, dokud není skutečně potřeba pro nezemědělské účely.
Na co si dát pozor
- Povinnost skrývky ornice: Rozhodnutí zpravidla uloží povinnost provést skrývku kulturní vrstvy půdy (ornice) na vlastní náklady, její odvoz a rozprostření na místě hospodárného využití. Výjimka z této povinnosti je možná jen v odůvodněných případech.
- Rekultivace: Součástí rozhodnutí je i povinnost provést rekultivaci podle schváleného plánu.
- Ekonomická újma: Pokud strany uzavřely dohodu o odstranění ekonomické újmy, orgán ji schválí. Jinak orgán sám rozhodne o povinnosti ekonomickou újmu odstranit a určí lhůtu.
- Evidence půdy: Orgán ochrany zemědělského půdního fondu informuje orgán geodézie a kartografie, který trvale odňaté plochy vyjme z evidence zemědělské půdy, zatímco dočasně odňaté plochy vede ve zvláštní evidenci.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 14
Jak soudy aplikují § 14
… organizace, neboť v souladu s § 23 odst. 3 zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění zákona č. 10/1993 Sb. účinného od 1. 1. 1993, nelze vykonat povinnosti k odstranění ekonomické újmy, vyplývají-li z rozhodnutí, jímž byla schválena dohoda o jejím odstranění dle § 23 odst. 1 písm. b) a § 14 odst. 2 zákona č. 53/1966 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, jak bylo ostatně vyloženo i v rozsudku Nejvyššího soudu ze dne 9. 5. 2002, sp. zn. 29 Odo 260/2001.
V případě parcel č. X1, X2 a X3 došlo rozhodnutím Odboru komunálního hospodářství a zemědělství Národního výboru hlavního města Prahy ze dne 8. 12. 1977 č. j. 3936-77-Cim/233 k odnětí jeho spoluvlastnických podílů podle § 14 zákona č. 53/1966 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění zákona č. 75/1976 Sb. Následně byly spoluvlastnické podíly k parcelám č. X1 a X2 převedeny na základě kupní smlouvy ze dne 27. 2. 1978 na československý stát.
V daném případě není mezi stranami sporné a ze spisového materiálu rovněž vyplývá, že předmětný pozemek byl součástí původního pozemku p. č. X v k. ú. X. Tento pozemek byl podle § 14 zákona č. 53/1966 Sb. o ochraně ZPF trvale odňat zemědělské výrobě, a to na základě rozhodnutí o odnětí zemědělské půdy ze dne 20. 3.
Související
§ 35 (Vyhláška federálního ministerstva zemědě)§ 38 Odvody za odnětí zemědělské půdy zemědělské v (Vyhláška federálního ministerstva zemědě)§ 3b Pořizování a evidence informací o kvalitě zem (Zákon České národní rady o ochraně zeměd)§ 37 Odvody za odnětí zemědělské půdy zemědělské v (Vyhláška federálního ministerstva zemědě)§ 13 (Zákon, kterým se mění a doplňuje zákon č)