§ 13a zákon o ochraně zemědělského půdního fondu – Předchozí souhlas
Zákon o ochraně zemědělského půdního fondu · 53/1966 Sb. · Životní prostředí a zemědělství
Stručně: Paragraf 13a zákona č. 53/1966 Sb. upravuje proces získání předchozího souhlasu k odnětí zemědělské půdy zemědělské výrobě, stanovuje, kdo žádost podává, co musí obsahovat a jaké jsou podmínky pro vydání a platnost tohoto souhlasu. Kdo podává žádost: Žádost o předchozí souhlas podává ten, kdo má zájem na odnětí zemědělské půdy. (§ 13a zákona č. 53/1966 Sb., zákon o ochraně zemědělského půdního fondu, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Předchozí souhlas
- Týká se: vlastník
- Lhůta nebo doba (odst. 5): „Rozhodnutí o předchozím souhlasu pozbude platnosti, nebyla-li do 3 let ode dne, kdy nabylo právní moci, podána žádost o vydání rozhodnutí o odnětí“
- Odkazuje na: § 7a, § 23
- Judikatura: na § 13a odkazuje 1 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 53/1966 Sb.
(1) Žádost o předchozí souhlas podává ten, v jehož zájmu má být zemědělská půda odňata; jde-li o půdu, která má být odňata pro účely zalesnění, popřípadě zařazení mezi pozemky, které nelze zemědělsky obdělávat (§ 7a odst. 3), podává žádost uživatel (vlastník) této půdy. Žádost se podává orgánu ochrany zemědělského půdního fondu, v jehož obvodu leží největší část půdy, která má být odňata.
(2) V žádosti je třeba zejména zdůvodnit, zda navržené řešení je z hlediska ochrany zemědělského půdního fondu a ostatních společenských zájmů nejvýhodnější. K žádosti se připojí zejména:
a) zhodnocení ekonomického dosahu navrženého řešení, a jde-li o podstatný zásah do hospodaření socialistické zemědělské organizace i vyčíslení ekonomické újmy s návrhem opatření k jejímu odstranění (§ 23),
b) plán rekultivace, má-li být půda vrácena pro účely zemědělské výroby nebo rekultivována jinak,
c) stanovisko orgánu státního hospodářského řízení zemědělství a uživatelů (vlastníků) půdy.
(3) Pro vydání rozhodnutí o udělení předchozího souhlasu je - s výjimkou těžby nerostných surovin - rozhodující celkový konečný rozsah zamýšleného odnětí zemědělské půdy zemědělské výrobě. V rozhodnutí, kterým se uděluje předchozí souhlas, se stanoví zásadní podmínky, jimiž má být zajištěna ochrana zemědělského půdního fondu; jde-li o podstatný zásah do hospodaření socialistické zemědělské organizace, stanoví se jako další podmínka, že bude vypořádána ekonomická újma.
(4) V rozhodnutí, kterým se uděluje předchozí souhlas, se zároveň schválí plán rekultivace [odstavec 2 písm. b)]. Jde-li o lomovou (povrchovou) těžbu uhlí nebo o geologicko-průzkumné práce (u surové nafty a zemního plynu, zvláště u velmi hlubokých vrtů), může být v odůvodněných případech stanoven zvláštní režim jeho provádění, zejména pokud jde o jeho časové plnění a ukončení prací.
(5) Rozhodnutí o předchozím souhlasu pozbude platnosti, nebyla-li do 3 let ode dne, kdy nabylo právní moci, podána žádost o vydání rozhodnutí o odnětí. V odůvodněných případech může orgán ochrany zemědělského půdního fondu platnost předchozího souhlasu prodloužit. Žádost o prodloužení je třeba podat před uplynutím doby platnosti.
(6) O tom, zda jde o podstatný zásah do hospodaření socialistické zemědělské organizace, rozhoduje v pochybnostech na návrh této organizace nebo toho, pro něhož se půda odnímá, orgán ochrany zemědělského půdního fondu, který si vyžádá stanovisko orgánu státního hospodářského řízení zemědělství.
(7) Ekonomickou újmu vyčíslí a návrh opatření, jimiž má být tato újma odstraněna, učiní na žádost a náklady toho, v jehož zájmu má být zemědělská půda odňata, orgán státního hospodářského řízení zemědělství.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Kdo podává žádost: Žádost o předchozí souhlas podává ten, kdo má zájem na odnětí zemědělské půdy. Pokud jde o zalesnění nebo zařazení půdy mezi pozemky, které nelze zemědělsky obdělávat, podává žádost uživatel (vlastník) této půdy.
- Obsah žádosti: Žádost musí zdůvodnit, proč je navržené řešení nejvýhodnější z hlediska ochrany zemědělského půdního fondu a dalších zájmů. Musí k ní být připojeno zhodnocení ekonomického dopadu, plán rekultivace (pokud je relevantní) a stanoviska příslušných orgánů a uživatelů (vlastníků) půdy.
- Rozhodnutí o souhlasu: V rozhodnutí o udělení předchozího souhlasu se stanoví zásadní podmínky pro ochranu zemědělského půdního fondu a schvaluje se plán rekultivace. V případě podstatného zásahu do hospodaření zemědělské organizace se stanoví podmínka vypořádání ekonomické újmy.
- Platnost souhlasu: Předchozí souhlas pozbývá platnosti, pokud do 3 let od nabytí právní moci nebyla podána žádost o vydání rozhodnutí o odnětí. Platnost lze v odůvodněných případech prodloužit, pokud je žádost podána včas.
Na co si dát pozor
- Je nutné pečlivě zdůvodnit, proč je navržené řešení nejvýhodnější, a doložit všechny požadované přílohy, zejména ekonomické zhodnocení a plán rekultivace.
- Je důležité dodržet lhůtu 3 let pro podání žádosti o odnětí po získání předchozího souhlasu, jinak souhlas propadne. V případě potřeby je nutné včas požádat o prodloužení platnosti.
- Pokud dojde k podstatnému zásahu do hospodaření zemědělské organizace, je třeba počítat s nutností vypořádání ekonomické újmy.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 13a
Jak soudy aplikují § 13a
Podle § 13a odst. 2 písm. b) zákona č. 53/1966 Sb. o ochraně ZPF platilo, že přílohu žádosti o předchozí souhlas k odnětí zemědělské půdy tvoří plán rekultivace, má-li být půda vrácena pro účely zemědělské výroby nebo rekultivována jinak.
Související
§ 10 Předchozí souhlas (Zákon o vyhledávání, průzkumu a těžbě ne)§ 340 (Zákon občanský zákoník)§ 37b Předchozí souhlas (Zákon o rozpočtových pravidlech územních)§ 10 (Nařízení vlády Slovenské socialistické r)§ 10 (Nařízení vlády České socialistické repub)