§ 37 zákon o odpadech – Odstranění odpadu skládkováním
Zákon o odpadech · 541/2020 Sb. · Životní prostředí a zemědělství
Stručně: Paragraf 37 zákona o odpadech stanovuje podmínky, za kterých smí provozovatel skládky odstraňovat odpad skládkováním, a popisuje tři fáze provozu skládky. Skládkování odpadu je možné pouze na k tomu určených a povolených pozemcích, které jsou v katastru nemovitostí evidovány jako "ostatní plocha" s využitím "skládka". (§ 37 zákona č. 541/2020 Sb., zákon o odpadech, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Odstranění odpadu skládkováním
- Týká se: ministerstvo, provozovatel
- Lhůta nebo doba (odst. 5): „Tato doba nesmí být kratší než 30 let.“
- Judikatura: na § 37 odkazují 4 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 541/2020 Sb.
(1) Provozovatel skládky smí provádět odstranění odpadu skládkováním pouze
a) v zařízení k odstranění odpadu určeném k tomuto účelu povolením záměru, kolaudačním rozhodnutím nebo povolením změny v užívání stavby podle stavebního zákona,
b) na pozemku evidovaném v katastru nemovitostí s druhem pozemku ostatní plocha a způsobem využití pozemku skládka a
c) je-li skládka provozována v souladu s technickými podmínkami, které zajistí ochranu životního prostředí a zdraví lidí, stanovenými vyhláškou ministerstva.
(2) Skládka se provozuje ve třech fázích, které na sebe musí bezprostředně navazovat.
(3) V první fázi provozu skládky se provádí odstranění odpadu jeho řízeným uložením na úrovni terénu nebo pod úrovní terénu. Veškeré movité věci uložené na skládku v rámci první fáze jejího provozu jsou odpadem, s výjimkou materiálu používaného jako konstrukční prvky skládky. Část ukládaných odpadů může sloužit jako technologický materiál na technické zabezpečení skládky při splnění technických podmínek použití, které zajistí, aby nedošlo k ohrožení životního prostředí. Jako technologický materiál na technické zabezpečení skládky smí být používány pouze odpady, které svými technickými parametry tomuto účelu odpovídají.
(4) Ve druhé fázi provozu skládky se provádí její uzavírání a rekultivace, k této činnosti může být využíván odpad, který je k takové činnosti technicky vhodný, pokud jsou splněny podmínky jeho využití, které zajistí, aby nedošlo k ohrožení životního prostředí.
(5) Ve třetí fázi provozu skládky se provádí následná péče o skládku, aniž by docházelo k nakládání s odpady. Využití odpadů v režimu zasypávání pro drobné úpravy rekultivované skládky není součástí provozu skládky. Dobu trvání následné péče o skládku stanoví pro každou skládku příslušný krajský úřad v rámci rozhodnutí o změně povolení provozu skládky, kterým se povoluje provoz třetí fáze provozu skládky. Tato doba nesmí být kratší než 30 let.
(6) Ministerstvo stanoví vyhláškou
a) vymezení konstrukčních prvků skládky podle odstavce 3,
b) seznam odpadů, které splňují technické parametry pro použití jako technologický materiál na technické zabezpečení skládky, a technické podmínky jejich použití pro tento účel podle odstavce 3 a
c) seznam odpadů, které jsou technicky vhodné k uzavírání a rekultivaci skládky, a podmínky jejich využití podle odstavce 4.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Skládkování odpadu je možné pouze na k tomu určených a povolených pozemcích, které jsou v katastru nemovitostí evidovány jako "ostatní plocha" s využitím "skládka".
- Provoz skládky musí probíhat v souladu s technickými podmínkami stanovenými vyhláškou Ministerstva životního prostředí, které mají zajistit ochranu životního prostředí a zdraví lidí.
- Provoz skládky je rozdělen do tří fází: ukládání odpadu, uzavírání a rekultivace, a následná péče o skládku, přičemž tyto fáze na sebe musí bezprostředně navazovat.
- Během první fáze (ukládání odpadu) mohou být některé odpady použity jako technologický materiál pro technické zabezpečení skládky, pokud splňují technické podmínky a neohrožují životní prostředí.
Na co si dát pozor
- Doba následné péče o skládku (třetí fáze) nesmí být kratší než 30 let a je stanovena krajským úřadem.
- Ministerstvo stanoví vyhláškou konkrétní detaily týkající se konstrukčních prvků skládky, seznamu odpadů vhodných pro technologické zabezpečení a rekultivaci, a podmínek jejich použití.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 37
Jak soudy aplikují § 37
Jednotlivé fáze je přitom třeba od sebe odlišovat (srov. § 37 odst. 2 až 5 zákona č. 541/2020 Sb., o odpadech, ve znění účinném do 31. 12. 2023).
Navrhovatelka má za to, že územní plán před změnou umožňoval využití pozemků nacházejících se v uvedené ploše jak pro skládkování, tak pro rekultivaci (následná druhá fáze provozu skládky; § 37 odst. 3 a 4 zákona č. 541/2020 Sb., o odpadech).
Navrhovatelka konstatuje, že původní verze územního plánu umožňovala využít pozemky jak pro skládkování, tak i pro rekultivaci [následná druhá fáze provozu skládky; § 37 odst. 3 a 4 zákona č. 541/2020 Sb., o odpadech, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o odpadech“)].
Související
§ 20 ŽÁDOST O UDĚLENÍ SOUHLASU K NAKLÁDÁNÍ S NEBEZ (Vyhláška Ministerstva životního prostřed)