Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 4a

§ 4a zákon ČNR o obecní policii – Bezúhonnost

Zákon České národní rady o obecní policii · 553/1991 Sb. · Správní právo

Stručně: Paragraf 4a zákona o obecní policii definuje, kdo není považován za bezúhonného pro účely tohoto zákona, a stanovuje pravidla pro ověřování bezúhonnosti uchazečů a strážníků. Osoba, která byla odsouzena za určité trestné činy, nemůže být strážníkem obecní policie, přičemž záleží na závažnosti trestného činu (výše trestní sazby) a době, která uplynula od odsouzení. (§ 4a zákona č. 553/1991 Sb., zákon ČNR o obecní policii, stav k 7. 10. 2026)

Klíčová fakta

  • Předmět úpravy: Bezúhonnost
  • Týká se: obec
  • Trestní sazba (odst. 1): „…pro úmyslný trestný čin s horní hranicí trestní sazby odnětí svobody vyšší než 5 let nebo k výjimečnému trestu“
  • Trestní sazba (odst. 1): „…horní hranicí trestní sazby odnětí svobody převyšující 2 roky, avšak nepřevyšující 5 let“
  • Lhůta nebo doba (odst. 2): „…rozhodnutím o schválení narovnání a od tohoto zastavení ještě neuplynuly 2 roky, je-li jednání, kterým spáchal trestný čin, v rozporu s posláním strážníka podle…“
  • Judikatura: na § 4a odkazují 3 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
  • Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
  • Zdroj: e-Sbírka, 553/1991 Sb.

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

(1) Bezúhonným pro účely tohoto zákona není ten, kdo byl

a) pravomocně odsouzen pro úmyslný trestný čin s horní hranicí trestní sazby odnětí svobody vyšší než 5 let nebo k výjimečnému trestu,

b) v posledních 15 letech pravomocně odsouzen pro úmyslný trestný čin s horní hranicí trestní sazby odnětí svobody převyšující 2 roky, avšak nepřevyšující 5 let,

c) v posledních 10 letech pravomocně odsouzen pro úmyslný trestný čin s horní hranicí trestní sazby odnětí svobody nepřevyšující 2 roky, nebo

d) v posledních 5 letech pravomocně odsouzen pro trestný čin spáchaný z nedbalosti, jestliže jeho jednání, kterým spáchal trestný čin, je v rozporu s posláním strážníka podle tohoto zákona.

(2) Bezúhonným pro účely tohoto zákona není dále ten,

a) jehož trestní stíhání pro úmyslný trestný čin bylo zastaveno pravomocným rozhodnutím o schválení narovnání a od tohoto zastavení ještě neuplynuly 2 roky, je-li jednání, kterým spáchal trestný čin, v rozporu s posláním strážníka podle tohoto zákona,

b) proti němuž bylo vedeno trestní řízení pro úmyslný trestný čin, ve kterém bylo pravomocně rozhodnuto o podmíněném zastavení trestního stíhání nebo o podmíněném odložení podání návrhu na potrestání, a to do dne nabytí právní moci rozhodnutí o tom, zda se osvědčil, nebo do uplynutí lhůty, v níž má být rozhodnuto, že se osvědčil, je-li jednání, kterým spáchal trestný čin, v rozporu s posláním strážníka podle tohoto zákona, nebo

c) jehož trestní stíhání pro provinění bylo zastaveno pravomocným rozhodnutím o odstoupení od trestního stíhání a od tohoto zastavení ještě neuplynuly 2 roky, je-li jednání, kterým spáchal provinění, v rozporu s posláním strážníka podle tohoto zákona.

(3) Při posuzování bezúhonnosti se nepřihlíží k zahlazení odsouzení podle zvláštního právního předpisu27) nebo k rozhodnutí prezidenta republiky, v jejichž důsledku se na uchazeče o zaměstnání strážníka, čekatele nebo strážníka hledí, jako by odsouzen nebyl.

(4) Obec si za účelem ověření, že uchazeč o zaměstnání strážníka splňuje podmínky bezúhonnosti, vyžádá opis z rejstříku trestů. Obec je oprávněna si za účelem ověření, zda strážník přestal splňovat podmínky bezúhonnosti, vyžádat opis z rejstříku trestů. Žádost o vydání opisu z rejstříku trestů a opis z rejstříku trestů se předávají v elektronické podobě, a to způsobem umožňujícím dálkový přístup prostřednictvím referenčního rozhraní.

(5) Uchazeč o zaměstnání strážníka, čekatel nebo strážník je povinen písemně oznámit osobě, která jménem obce jedná v pracovněprávních vztazích, že proti němu bylo zahájeno trestní stíhání nebo mu byl doručen záznam o sdělení podezření, a to nejpozději do 10 dnů ode dne doručení usnesení o zahájení trestního stíhání nebo záznamu o sdělení podezření. K oznámení připojí kopii usnesení o zahájení trestního stíhání nebo záznamu o sdělení podezření nebo v oznámení uvede výrok tohoto rozhodnutí, včetně označení orgánu, který usnesení nebo záznam vydal. Obdobně postupuje uchazeč o zaměstnání strážníka, čekatel nebo strážník v případě ukončení trestního stíhání.

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • Osoba, která byla odsouzena za určité trestné činy, nemůže být strážníkem obecní policie, přičemž záleží na závažnosti trestného činu (výše trestní sazby) a době, která uplynula od odsouzení.
  • Bezúhonnost je posuzována i v případech, kdy trestní stíhání nevedlo k odsouzení, ale bylo například zastaveno rozhodnutím o schválení narovnání nebo podmíněným zastavením trestního stíhání, pokud je jednání v rozporu s posláním strážníka.
  • Obec má právo a povinnost ověřovat bezúhonnost uchazečů o zaměstnání strážníka i stávajících strážníků prostřednictvím opisu z rejstříku trestů.
  • Při posuzování bezúhonnosti se nepřihlíží k zahlazení odsouzení nebo k rozhodnutí prezidenta republiky, které by jinak znamenalo, že se na osobu hledí, jako by odsouzena nebyla.

Na co si dát pozor

  • U některých trestných činů spáchaných z nedbalosti nebo v případě zastavení trestního stíhání je důležité, zda je jednání v rozporu s posláním strážníka.
  • Uchazeč o zaměstnání strážníka, čekatel nebo strážník má povinnost písemně oznámit určité skutečnosti, které mohou ovlivnit jeho bezúhonnost. (Poznámka: Text paragrafu 4a odst. 5 je neúplný, ale povinnost z něj vyplývá.)

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.

Judikatura k § 4a

3
NS
Nejvyšší soud
23. 6. 2011
ÚS
Ústavní soud
7. 4. 2009
NSS
Nejvyšší správní soud
27. 6. 2012

Novější rozhodnutí z každého soudu. Rozhodnutí citují § 4a zákona 553/1991 Sb. – vazby extrahované z plných textů.

Jak soudy aplikují § 4a

… ve smyslu § 38 odst. 2, 3 tr. zák. zabýval toliko ve vztahu k vykonané části zkušební doby podmíněného odsouzení obviněného a uplatněnou odvolací námitku o jeho poškození dosud vykonanou částí později zrušeného trestu zákazu činnosti odmítl s věcným odkazem na nedostatek splnění podmínky jeho bezúhonnosti ve smyslu § 4a odst. 1 písm. a) zákona č. 553/1991 Sb., o obecní policii, v platném znění, která se však nikterak nedotýká nyní uplatněné dovolací námitky.

8 Tdo 691/2011 · Nejvyšší soud · 23. 6. 2011

Tuto skutečnost lze demonstrovat řadou zákonných úprav: - dle § 4a odst. 1 písm. a) zákona č. 553/1991 Sb., o obecní policii, ve znění pozdějších předpisů: "bezúhonným pro účely tohoto zákona není ten, kdo byl pravomocně odsouzen pro úmyslný trestný čin nebo byl v posledních 5 letech pravomocně odsouzen pro trestný čin spáchaný z nedbalosti, jestliže jeho jednání, kterým spáchal trestný čin, je v rozporu s posláním strážníka podle tohoto …

Pl.ÚS 35/08 · Ústavní soud · 7. 4. 2009

… označenému rozhodnutí ministra vnitra, kterým byl zamítnut rozklad žalobce proti rozhodnutí Ministerstva vnitra, odboru bezpečnostní politiky, ze dne 17. 1. 2012, č. j. MV-125547-5/OBP-2011, kterým mu bylo odňato osvědčení o odborné způsobilosti z důvodu ztráty bezúhonnosti podle § 5 odst. 1 písm. a) ve spojení s § 4a odst. 1 písm. a) zákona č. 553/1991 Sb., o obecní policii, ve znění pozdějších předpisů.

Na 141/2012 · Nejvyšší správní soud · 27. 6. 2012

Výňatky z odůvodnění rozhodnutí, která toto ustanovení citují. Celý kontext najdete v textu rozhodnutí.

Související

§ 54a Bezúhonnost (Zákon o právu autorském, o právech souvi)§ 51 Bezúhonnost (Zákon stavební zákon)§ 11 Doklad o bezúhonnosti (Zákon o pojišťovnictví)§ 110 Bezúhonnost (Zákon o poskytování některých opatření v)§ 15 Bezúhonnost (Zákon o telekomunikacích a o změně další)