Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 4b

§ 4b zákon ČNR o obecní policii – Spolehlivost

Zákon České národní rady o obecní policii · 553/1991 Sb. · Správní právo

Stručně: Paragraf 4b zákona o obecní policii definuje, kdo není považován za spolehlivého pro účely tohoto zákona, a stanovuje způsob prokazování a ověřování této spolehlivosti u uchazečů o zaměstnání strážníka a u strážníků. (§ 4b zákona č. 553/1991 Sb., zákon ČNR o obecní policii, stav k 7. 10. 2026)

Klíčová fakta

  • Předmět úpravy: Spolehlivost
  • Týká se: obec, pachatel, ministerstvo
  • Lhůta nebo doba (odst. 2): „…za jednání, které má znaky takového přestupku, nabude právní moci před uplynutím 3 let ode dne, kdy nabylo právní moci jiné rozhodnutí o odpovědnosti za některý z těchto…“
  • Lhůta nebo doba (odst. 4): „…uchazeč o zaměstnání strážníka čestným prohlášením, které nesmí být starší 3 měsíců“
  • Lhůta nebo doba (odst. 5): „Obec toto stanovisko uchovává po dobu 3 let od jeho předání“
  • Odkazuje na: § 4
  • Judikatura: na § 4b odkazuje 1 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
  • Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
  • Zdroj: e-Sbírka, 553/1991 Sb.

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

(1) Spolehlivým pro účely tohoto zákona není ten, kdo byl v posledních 3 letech opakovaně pravomocně uznán vinným z úmyslného spáchání přestupku nebo jednání, které má znaky přestupku

a) na úseku ochrany zdraví před škodlivými účinky návykových látek nebo obdobného přestupku proti bezpečnosti a plynulosti provozu na pozemních komunikacích,

b) na úseku obrany České republiky,

c) proti veřejnému pořádku,

d) proti občanskému soužití,

e) proti majetku, nebo

f) na úseku nakládání se zbraněmi, střelivem nebo municí,

jestliže jeho jednání, kterým spáchal přestupek nebo které má znaky přestupku, je v rozporu s posláním strážníka podle tohoto zákona.

(2) Podmínka opakovaného uznání vinným z přestupku nebo jednání, které má znaky přestupku, podle odstavce 1 je splněna, jestliže rozhodnutí o odpovědnosti za některý z přestupků uvedených v odstavci 1 nebo za jednání, které má znaky takového přestupku, nabude právní moci před uplynutím 3 let ode dne, kdy nabylo právní moci jiné rozhodnutí o odpovědnosti za některý z těchto přestupků spáchaný týmž pachatelem nebo za jednání, které má znaky některého z těchto přestupků, spáchané týmž pachatelem.

(3) Spolehlivým pro účely tohoto zákona není dále ten, u něhož zjištěné skutečnosti nasvědčují tomu, že založil, podporuje, propaguje nebo veřejně sympatizuje s hnutím, které směřuje k potlačování práv a svobod člověka nebo hlásá národnostní, náboženskou anebo rasovou zášť nebo zášť vůči jiné skupině osob.

(4) Spolehlivost prokazuje uchazeč o zaměstnání strážníka čestným prohlášením, které nesmí být starší 3 měsíců. Obec je oprávněna vyžádat si k ověření pravdivosti tohoto čestného prohlášení opis z evidence přestupků spravované Ministerstvem spravedlnosti nebo údaj z jiné evidence, ve které jsou vedeny údaje o spáchaných přestupcích nebo o jednáních, která mají znaky přestupků, podle odstavce 1. Obec je oprávněna si za účelem ověření, zda strážník přestal splňovat podmínky spolehlivosti, vyžádat opis z evidence přestupků spravované Ministerstvem spravedlnosti. Žádost o vydání opisu z evidence přestupků a opis z evidence přestupků se předávají v elektronické podobě, a to způsobem umožňujícím dálkový přístup prostřednictvím referenčního rozhraní.

(5) Za účelem posouzení spolehlivosti podle odstavce 3 je obec oprávněna požádat Policejní prezidium České republiky o stanovisko k uchazeči o zaměstnání strážníka, čekateli nebo strážníkovi. Obec toto stanovisko uchovává po dobu 3 let od jeho předání; toto stanovisko nelze dále předat nebo zpřístupnit.

(6) Čekatel nebo strážník je povinen osobě, která jménem obce jedná v pracovněprávních vztazích podle § 4 odst. 2, do 15 dnů písemně oznámit skutečnost, že byl pravomocně uznán vinným ze spáchání přestupku nebo jednání, které má znaky přestupku, uvedeného v odstavci 1. K oznámení podle věty první se připojí kopie rozhodnutí o přestupku nebo jednání, které má znaky přestupku.

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • Kdo není spolehlivý kvůli přestupkům: Osoba, která byla v posledních 3 letech opakovaně pravomocně uznána vinnou z určitých typů úmyslných přestupků (např. v souvislosti s návykovými látkami, veřejným pořádkem, majetkem), pokud její jednání bylo v rozporu s posláním strážníka. Opakovanost znamená, že nové rozhodnutí o přestupku nabylo právní moci do 3 let od právní moci předchozího rozhodnutí za podobný přestupek.
  • Kdo není spolehlivý kvůli podpoře extremistických hnutí: Osoba, u níž zjištěné skutečnosti naznačují, že zakládá, podporuje, propaguje nebo sympatizuje s hnutími směřujícími k potlačování práv a svobod člověka, nebo hlásajícími zášť vůči skupinám osob.
  • Jak se spolehlivost prokazuje a ověřuje: Uchazeč o zaměstnání strážníka prokazuje spolehlivost čestným prohlášením. Obec je oprávněna ověřit pravdivost tohoto prohlášení vyžádáním opisu z evidence přestupků a může si vyžádat stanovisko Policejního prezidia k posouzení spolehlivosti ve vztahu k extremistickým hnutím.

Na co si dát pozor

  • Definice opakovanosti: Opakovanost přestupku se posuzuje na základě právní moci rozhodnutí – nové rozhodnutí musí nabýt právní moci do 3 let od právní moci předchozího rozhodnutí.
  • Rozpor s posláním strážníka: I když dojde k opakovanému spáchání přestupku, je nutné posoudit, zda je jednání v rozporu s posláním strážníka.
  • Uchovávání stanoviska: Stanovisko Policejního prezidia k posouzení spolehlivosti se uchovává po dobu 3 let.

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.

Judikatura k § 4b

1
NSS
Nejvyšší správní soud
15. 12. 2020

Novější rozhodnutí z každého soudu. Rozhodnutí citují § 4b zákona 553/1991 Sb. – vazby extrahované z plných textů.

Jak soudy aplikují § 4b

… prvostupňový orgán vyhodnotil jako nedostatečné. [34] Nejvyšší správní soud závěrem uvádí, že dobře rozumí tomu, že v důsledku opakovaného pravomocného shledání vinným z přestupku na úseku zákona o zbraních stěžovatel zřejmě pozbyl podmínky pro výkon služby strážníka obecní policie, konkrétně podmínku spolehlivosti [§ 4b odst. 1 písm. g) zákona č. 553/1991 Sb., o obecní policii, ve znění účinném do 31. 12. 2020].

5 As 393/2020 · Nejvyšší správní soud · 15. 12. 2020

Výňatky z odůvodnění rozhodnutí, která toto ustanovení citují. Celý kontext najdete v textu rozhodnutí.

Související

§ 45 Spolehlivost (Zákon o střelných zbraních a střelivu (z)§ 9 Spolehlivost a dostupnost (Vyhláška o provozní a technické propojen)§ 19 Spolehlivost a bezúhonnost (Zákon o Ústavu pro studium totalitních r)§ 4 Spolehlivost k obsluze stavebních strojů (Vyhláška ministerstva stavebnictví o výc)§ 43d Spolehlivost (Zákon o spotřebních daních)