Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 148

§ 148 školský zákon – Posouzení žádosti o zápis školy nebo školského zařízení

Zákon o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon) · 561/2004 Sb. · účinné od 27. 2. 2021 · Školství a vzdělávání

Stručně: Paragraf 148 ŠkolZ stanovuje, jakým způsobem orgán vedoucí rejstřík škol a školských zařízení posuzuje žádosti o zápis nové školy nebo školského zařízení a za jakých podmínek žádosti vyhoví, nebo je zamítne. Orgán, který vede rejstřík, musí o žádosti rozhodnout do 90 dnů od jejího doručení. (§ 148 zákona č. 561/2004 Sb., školský zákon, znění účinné od 27. 2. 2021)

Klíčová fakta

  • Předmět úpravy: Posouzení žádosti o zápis školy nebo školského zařízení
  • Týká se: ministerstvo
  • Lhůta nebo doba (odst. 1): „…zařízení, rozhodne o žádosti o zápis školy nebo školského zařízení do rejstříku do 90 dnů od doručení žádosti tomuto orgánu.“
  • Lhůta nebo doba (odst. 6): „…vzdělání, které bude tato škola uskutečňovat, do rejstříku, postoupí nejpozději do 5 dnů od právní moci tohoto rozhodnutí žádost krajskému úřadu, a to k rozhodnutí o…“
  • Lhůta nebo doba (odst. 6): „Krajský úřad rozhodne nejpozději do 30 dnů od doručení žádosti, a to v souladu s odstavci 2 až 5“
  • Judikatura: na § 148 odkazuje 24 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
  • Právní otázky k tomuto ustanovení: Co znamená „Posouzení žádosti o zápis školy nebo školského zařízení“ podle zákona?
  • Účinnost: znění účinné nejméně od ; novela předpisu účinná od 1. 9. 2029 tento § nemění
  • Zdroj: e-Sbírka, 561/2004 Sb.

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

(1) Orgán, který vede rejstřík škol a školských zařízení, rozhodne o žádosti o zápis školy nebo školského zařízení do rejstříku do 90 dnů od doručení žádosti tomuto orgánu.

(2) Orgán, který vede rejstřík škol a školských zařízení, žádost o zápis školy nebo školského zařízení do rejstříku zamítne v případě, že žádost nesplňuje náležitosti stanovené tímto zákonem, a uvedené nedostatky nebyly na výzvu tohoto orgánu v jím stanovené přiměřené lhůtě odstraněny.

(3) Orgán, který vede rejstřík škol a školských zařízení, žádost o zápis školy nebo školského zařízení do rejstříku dále zcela nebo zčásti zamítne v případě, že posouzením žádosti zjistí, že

a) žádost není v souladu s dlouhodobým záměrem vzdělávání a rozvoje vzdělávací soustavy České republiky nebo příslušného kraje,

b) nejsou dány předpoklady pro řádnou činnost školy nebo školského zařízení po stránce personální, materiální a finanční,

c) žádost obsahuje nepravdivé údaje nebo činnost školy nebo školského zařízení by nebyla v souladu s právními předpisy.

(4) Orgán, který vede rejstřík škol a školských zařízení, žádost o zápis školy nebo školského zařízení do rejstříku dále zcela nebo zčásti zamítne také v případě, že ji podala právnická osoba, která byla pravomocně odsouzena pro trestný čin, pokud pro tento trestný čin neskýtá záruku řádného výkonu činnosti školy nebo školského zařízení a pokud se na ni podle zákona nehledí, jako by odsouzena nebyla. Pro účely posouzení, zda je dán důvod zamítnutí žádosti podle věty první, si orgán, který vede rejstřík škol a školských zařízení, vyžádá výpis z evidence Rejstříku trestů podle jiného právního předpisu53). Žádost o vydání výpisu z evidence Rejstříku trestů a výpis z evidence Rejstříku trestů se předávají v elektronické podobě, a to způsobem umožňujícím dálkový přístup.

(5) Pokud nejsou dány důvody pro rozhodnutí podle odstavců 2 až 4, orgán, který vede rejstřík škol a školských zařízení, žádosti vyhoví.

(6) V případě, že ministerstvo vyhoví žádosti o zápis střední nebo vyšší odborné školy a oborů vzdělání, které bude tato škola uskutečňovat, do rejstříku, postoupí nejpozději do 5 dnů od právní moci tohoto rozhodnutí žádost krajskému úřadu, a to k rozhodnutí o nejvyšším počtu žáků a studentů v jednotlivých povolených oborech vzdělání a formách vzdělávání. Krajský úřad rozhodne nejpozději do 30 dnů od doručení žádosti, a to v souladu s odstavci 2 až 5. Krajský úřad zašle rozhodnutí podle předchozí věty ministerstvu na vědomí a ke zveřejnění. O nejvyšším počtu žáků a studentů v jednotlivých povolených oborech vzdělání a formách vzdělávání ve školách zřizovaných ministerstvem nebo registrovanými církvemi nebo náboženskými společnostmi, kterým bylo přiznáno oprávnění k výkonu zvláštního práva zřizovat církevní školy, rozhodne ministerstvo.

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • Orgán, který vede rejstřík, musí o žádosti rozhodnout do 90 dnů od jejího doručení.
  • Žádost bude zamítnuta, pokud nesplňuje zákonné náležitosti a žadatel nedostatky neodstranil ani po výzvě.
  • Žádost bude zamítnuta také v případě, že není v souladu s dlouhodobými záměry vzdělávání, nejsou zajištěny personální, materiální a finanční předpoklady pro činnost, žádost obsahuje nepravdivé údaje, nebo pokud ji podala právnická osoba s určitým typem odsouzení.
  • Pokud nejsou dány žádné důvody pro zamítnutí, orgán žádosti vyhoví.

Na co si dát pozor

  • Je klíčové, aby žádost splňovala všechny náležitosti stanovené zákonem a neobsahovala nepravdivé údaje.
  • Žadatel musí prokázat, že má zajištěny dostatečné personální, materiální a finanční předpoklady pro řádnou činnost školy nebo školského zařízení.
  • Důvodem pro zamítnutí může být i nesoulad s dlouhodobými záměry vzdělávání na celostátní nebo krajské úrovni.

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.

Judikatura k § 148

24
ÚS
Ústavní soud
9. 7. 2019
ÚS
Ústavní soud
22. 1. 2019
NSS
Krajský soud v Brně
28. 5. 2026
NSS
Krajský soud v Ostravě
14. 5. 2026
NSS
Městský soud v Praze
16. 2. 2026
Trend citací § 148 v rozhodnutích
1619202123242526

Novější rozhodnutí z každého soudu. Rozhodnutí citují § 148 zákona 561/2004 Sb. – vazby extrahované z plných textů.

Jak soudy aplikují § 148

I. Předmět řízení 1. Ústavnímu soudu byl dne 6. listopadu 2017 doručen návrh skupiny 18 senátorů Senátu Parlamentu České republiky (dále jen "navrhovatelka") na zrušení § 148 odst. 3 písm. a) zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), ve znění zákona č. 472/2011 Sb., (dále též jen "napadené ustanovení").

Pl.ÚS 34/17 · Ústavní soud · 9. 7. 2019

Stěžovatelka s ústavní stížností spojila i návrh na zrušení § 148 odst. 3 písm. a) zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), ve znění pozdějších předpisů.

III.ÚS 1147/18 · Ústavní soud · 22. 1. 2019

Podle krajského úřadu žádost není v souladu s dlouhodobými záměry vzdělávání a rozvoje vzdělávací soustavy Jihomoravského kraje 2024-2028 (DZ JMK) a České republiky 2023-2027 (DZ ČR) ve smyslu § 148 odst. 3 písm. a) zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon).

62 A 59/2025 · Krajský soud v Brně · 28. 5. 2026

Výňatky z odůvodnění rozhodnutí, která toto ustanovení citují. Celý kontext najdete v textu rozhodnutí.

Právní otázky

6

Související

§ 3 Docházka do školy (Vyhláška ministerstva školství, mládeže )§ 65 Přechodná ustanovení (Zákon o změně některých zákonů v souvisl)§ 14 Účinnost (Zákon o správních poplatcích)§ 11 správních poplatků vybíraných národními výbor (Vyhláška ministerstva financí o správníc)§ 8a Řešení duplicitního zápisu vlastnictví k poze (Zákon o Státním pozemkovém úřadu a o změ)