§ 148 školský zákon – Posouzení žádosti o zápis školy nebo školského zařízení
Zákon o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon) · 561/2004 Sb. · účinné od 27. 2. 2021 · Školství a vzdělávání
Stručně: Paragraf 148 ŠkolZ stanovuje, jakým způsobem orgán vedoucí rejstřík škol a školských zařízení posuzuje žádosti o zápis nové školy nebo školského zařízení a za jakých podmínek žádosti vyhoví, nebo je zamítne. Orgán, který vede rejstřík, musí o žádosti rozhodnout do 90 dnů od jejího doručení. (§ 148 zákona č. 561/2004 Sb., školský zákon, znění účinné od 27. 2. 2021)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Posouzení žádosti o zápis školy nebo školského zařízení
- Týká se: ministerstvo
- Lhůta nebo doba (odst. 1): „…zařízení, rozhodne o žádosti o zápis školy nebo školského zařízení do rejstříku do 90 dnů od doručení žádosti tomuto orgánu.“
- Lhůta nebo doba (odst. 6): „…vzdělání, které bude tato škola uskutečňovat, do rejstříku, postoupí nejpozději do 5 dnů od právní moci tohoto rozhodnutí žádost krajskému úřadu, a to k rozhodnutí o…“
- Lhůta nebo doba (odst. 6): „Krajský úřad rozhodne nejpozději do 30 dnů od doručení žádosti, a to v souladu s odstavci 2 až 5“
- Judikatura: na § 148 odkazuje 24 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Právní otázky k tomuto ustanovení: Co znamená „Posouzení žádosti o zápis školy nebo školského zařízení“ podle zákona?
- Účinnost: znění účinné nejméně od ; novela předpisu účinná od 1. 9. 2029 tento § nemění
- Zdroj: e-Sbírka, 561/2004 Sb.
(1) Orgán, který vede rejstřík škol a školských zařízení, rozhodne o žádosti o zápis školy nebo školského zařízení do rejstříku do 90 dnů od doručení žádosti tomuto orgánu.
(2) Orgán, který vede rejstřík škol a školských zařízení, žádost o zápis školy nebo školského zařízení do rejstříku zamítne v případě, že žádost nesplňuje náležitosti stanovené tímto zákonem, a uvedené nedostatky nebyly na výzvu tohoto orgánu v jím stanovené přiměřené lhůtě odstraněny.
(3) Orgán, který vede rejstřík škol a školských zařízení, žádost o zápis školy nebo školského zařízení do rejstříku dále zcela nebo zčásti zamítne v případě, že posouzením žádosti zjistí, že
a) žádost není v souladu s dlouhodobým záměrem vzdělávání a rozvoje vzdělávací soustavy České republiky nebo příslušného kraje,
b) nejsou dány předpoklady pro řádnou činnost školy nebo školského zařízení po stránce personální, materiální a finanční,
c) žádost obsahuje nepravdivé údaje nebo činnost školy nebo školského zařízení by nebyla v souladu s právními předpisy.
(4) Orgán, který vede rejstřík škol a školských zařízení, žádost o zápis školy nebo školského zařízení do rejstříku dále zcela nebo zčásti zamítne také v případě, že ji podala právnická osoba, která byla pravomocně odsouzena pro trestný čin, pokud pro tento trestný čin neskýtá záruku řádného výkonu činnosti školy nebo školského zařízení a pokud se na ni podle zákona nehledí, jako by odsouzena nebyla. Pro účely posouzení, zda je dán důvod zamítnutí žádosti podle věty první, si orgán, který vede rejstřík škol a školských zařízení, vyžádá výpis z evidence Rejstříku trestů podle jiného právního předpisu53). Žádost o vydání výpisu z evidence Rejstříku trestů a výpis z evidence Rejstříku trestů se předávají v elektronické podobě, a to způsobem umožňujícím dálkový přístup.
(5) Pokud nejsou dány důvody pro rozhodnutí podle odstavců 2 až 4, orgán, který vede rejstřík škol a školských zařízení, žádosti vyhoví.
(6) V případě, že ministerstvo vyhoví žádosti o zápis střední nebo vyšší odborné školy a oborů vzdělání, které bude tato škola uskutečňovat, do rejstříku, postoupí nejpozději do 5 dnů od právní moci tohoto rozhodnutí žádost krajskému úřadu, a to k rozhodnutí o nejvyšším počtu žáků a studentů v jednotlivých povolených oborech vzdělání a formách vzdělávání. Krajský úřad rozhodne nejpozději do 30 dnů od doručení žádosti, a to v souladu s odstavci 2 až 5. Krajský úřad zašle rozhodnutí podle předchozí věty ministerstvu na vědomí a ke zveřejnění. O nejvyšším počtu žáků a studentů v jednotlivých povolených oborech vzdělání a formách vzdělávání ve školách zřizovaných ministerstvem nebo registrovanými církvemi nebo náboženskými společnostmi, kterým bylo přiznáno oprávnění k výkonu zvláštního práva zřizovat církevní školy, rozhodne ministerstvo.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Orgán, který vede rejstřík, musí o žádosti rozhodnout do 90 dnů od jejího doručení.
- Žádost bude zamítnuta, pokud nesplňuje zákonné náležitosti a žadatel nedostatky neodstranil ani po výzvě.
- Žádost bude zamítnuta také v případě, že není v souladu s dlouhodobými záměry vzdělávání, nejsou zajištěny personální, materiální a finanční předpoklady pro činnost, žádost obsahuje nepravdivé údaje, nebo pokud ji podala právnická osoba s určitým typem odsouzení.
- Pokud nejsou dány žádné důvody pro zamítnutí, orgán žádosti vyhoví.
Na co si dát pozor
- Je klíčové, aby žádost splňovala všechny náležitosti stanovené zákonem a neobsahovala nepravdivé údaje.
- Žadatel musí prokázat, že má zajištěny dostatečné personální, materiální a finanční předpoklady pro řádnou činnost školy nebo školského zařízení.
- Důvodem pro zamítnutí může být i nesoulad s dlouhodobými záměry vzdělávání na celostátní nebo krajské úrovni.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 148
Jak soudy aplikují § 148
I. Předmět řízení 1. Ústavnímu soudu byl dne 6. listopadu 2017 doručen návrh skupiny 18 senátorů Senátu Parlamentu České republiky (dále jen "navrhovatelka") na zrušení § 148 odst. 3 písm. a) zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), ve znění zákona č. 472/2011 Sb., (dále též jen "napadené ustanovení").
Stěžovatelka s ústavní stížností spojila i návrh na zrušení § 148 odst. 3 písm. a) zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), ve znění pozdějších předpisů.
Podle krajského úřadu žádost není v souladu s dlouhodobými záměry vzdělávání a rozvoje vzdělávací soustavy Jihomoravského kraje 2024-2028 (DZ JMK) a České republiky 2023-2027 (DZ ČR) ve smyslu § 148 odst. 3 písm. a) zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon).
Právní otázky
Související
§ 3 Docházka do školy (Vyhláška ministerstva školství, mládeže )§ 65 Přechodná ustanovení (Zákon o změně některých zákonů v souvisl)§ 14 Účinnost (Zákon o správních poplatcích)§ 11 správních poplatků vybíraných národními výbor (Vyhláška ministerstva financí o správníc)§ 8a Řešení duplicitního zápisu vlastnictví k poze (Zákon o Státním pozemkovém úřadu a o změ)