Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 28

§ 28 zákon o účetnictví – Účetní jednotky

Zákon o účetnictví · 563/1991 Sb. · Daňové právo · neoficiální nadpis

Stručně: Paragraf 28 zákona o účetnictví stanovuje pravidla pro účtování a odpisování majetku, určuje, kdo je za tyto činnosti odpovědný v různých situacích (např. vlastník, uživatel, poskytovatel leasingu), a ukládá povinnost sestavit odpisový plán. Účetní jednotka, která má k majetku vlastnické nebo jiné právo, o něm účtuje a odpisuje ho. (§ 28 zákona č. 563/1991 Sb., zákon o účetnictví, stav k 7. 10. 2026)

Klíčová fakta

  • Týká se: nájemce
  • Judikatura: na § 28 odkazuje 8 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
  • Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
  • Zdroj: e-Sbírka, 563/1991 Sb.

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

(1) Účetní jednotky, které mají vlastnické nebo jiné právo k majetku, anebo které hospodaří s majetkem státu nebo s majetkem územních samosprávných celků, není-li dále stanoveno jinak, o něm účtují a odpisují v souladu s účetními metodami. V případech smlouvy o výpůjčce po dobu zajištění závazků převodem práva nebo v případech, kdy se vlastnické právo k movitým věcem s výjimkou cenných papírů nabývá na základě projevu vůle jiným způsobem než převzetím věci, jakož i v dalších případech stanovených zvláštními právními předpisy nebo prováděcími právními předpisy, o majetku účtují a odpisují jej účetní jednotky, které jej používají. Majetek nebo jeho části vymezený zvláštními právními předpisy nebo prováděcími právními předpisy se neodpisuje.

(2) Majetek uvedený v odstavci 1 odpisuje účetní jednotka, která jej úplatně nebo bezúplatně poskytuje jiné osobě k užívání zejména na základě smlouvy o nájmu nebo smlouvy o výpůjčce; ustanovení odstavce 1 týkající se smlouvy o výpůjčce tím nejsou dotčena.

(3) Majetek uvedený v odstavci 1 odpisuje účetní jednotka, která jej poskytuje jiné osobě k užívání na základě smlouvy o finančním leasingu, kterým se pro účely tohoto zákona rozumí poskytnutí majetku za úplatu do užívání, jestliže je uživatel oprávněn nebo povinen v průběhu užívání nebo po jeho ukončení nabýt vlastnické právo k poskytnutému majetku.

(4) Majetek uvedený v odstavci 1 odpisuje nájemce nebo pachtýř, pouze pokud je oprávněn o tomto majetku účtovat a odpisovat jej na základě smlouvy o pachtu obchodního závodu nebo části obchodního závodu.

(5) Účetní jednotka, která majetek uvedený v odstavci 1 úplatně nebo bezúplatně užívá a provede na tomto majetku technické zhodnocení na svůj účet, účtuje o tomto technickém zhodnocení a odpisuje jej v souladu s účetními metodami.

(6) Účetní jednotky uvedené v odstavci 1 jsou povinny sestavovat odpisový plán, na jehož podkladě provádějí odpisování majetku v průběhu jeho používání. Uvedený majetek se odpisuje jen do výše jeho ocenění v účetnictví.

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • Účetní jednotka, která má k majetku vlastnické nebo jiné právo, o něm účtuje a odpisuje ho.
  • V některých specifických případech (např. výpůjčka pro zajištění závazků, nabytí vlastnictví k movitým věcem jiným způsobem než převzetím) účtuje a odpisuje majetek ta účetní jednotka, která jej používá.
  • Majetek poskytnutý k užívání na základě nájmu, výpůjčky nebo finančního leasingu odpisuje zpravidla poskytovatel, s výjimkou, kdy nájemce nebo pachtýř má právo o něm účtovat a odpisovat ho na základě smlouvy o pachtu obchodního závodu.
  • Technické zhodnocení majetku, které provede uživatel na svůj účet, účtuje a odpisuje tento uživatel.

Na co si dát pozor

  • Ne každý majetek se odpisuje; některé druhy majetku vymezené zvláštními předpisy se neodpisují.
  • Majetek se odpisuje pouze do výše jeho ocenění v účetnictví.
  • Je nutné sestavit odpisový plán pro odpisování majetku.

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.

Judikatura k § 28

8
NSS
Krajský soud v Brně
30. 4. 2019
NSS
Krajský soud v Brně
22. 8. 2018
NSS
Nejvyšší správní soud
6. 10. 2017

Novější rozhodnutí z každého soudu. Rozhodnutí citují § 28 zákona 563/1991 Sb. – vazby extrahované z plných textů.

Jak soudy aplikují § 28

Naopak objednatel je povinen o převzatém díle účtovat, a to v souladu s § 28 zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, což žalobce činil.

29 Af 43/2017 · Krajský soud v Brně · 30. 4. 2019

Nejedná se o den nabytí majetku žalobcem, nýbrž o okamžik zahájení užívání majetku jeho prvním vlastníkem, jak vyplývá z § 56 odst. 1 vyhlášky Ministerstva financí č. 500/2002 Sb. v návaznosti na § 28 zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví (dále jen „zákon o účetnictví“), nicméně tento okamžik ovšem žalovaný nezjistil.

29 A 23/2016 · Krajský soud v Brně · 22. 8. 2018

Soubor movitých věcí se zařazuje do odpisové skupiny podle hlavního funkčního předmětu a odpisuje jako jeden celek, a to i v případě, že je sestaven z movitých věcí, u kterých je od počátku známo jejich ocenění [§ 28 zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění účinném v rozhodné době (dále jen „zákon o účetnictví), ve spojení s § 56 odst. 2 písm. e) vyhlášky č. 500/2002 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů, pro účetní jednotky, které jsou podnikateli účtujícími v soustavě …

9 Afs 307/2017 · Nejvyšší správní soud · 6. 10. 2017

Výňatky z odůvodnění rozhodnutí, která toto ustanovení citují. Celý kontext najdete v textu rozhodnutí.