§ 9 správní řád – Vyloučení pracovníků nebo členů správního orgánu
Zákon o správním řízení (správní řád) · 71/1967 Sb. · Správní právo
Stručně: Paragraf 9 zákona č. 71/1967 Sb. stanoví, za jakých podmínek je pracovník správního orgánu vyloučen z projednávání a rozhodování ve správním řízení, aby byla zajištěna jeho nepodjatost. Pracovník správního orgánu nesmí rozhodovat ve věci, pokud existuje pochybnost o jeho nestrannosti vzhledem k jeho vztahu k dané věci, účastníkům řízení nebo jejich zástupcům. (§ 9 zákona č. 71/1967 Sb., správní řád, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Vyloučení pracovníků nebo členů správního orgánu
- Týká se: správní orgán
- Judikatura: na § 9 odkazuje 27 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 71/1967 Sb.
(1) Pracovník správního orgánu je vyloučen z projednávání a rozhodování věci, jestliže se zřetelem na jeho poměr k věci, k účastníkům řízení nebo k jejich zástupcům lze mít pochybnost o jeho nepodjatosti.
(2) Z projednávání a rozhodování před správními orgány je vyloučen také ten, kdo se v téže věci zúčastnil řízení jako pracovník správního orgánu jiného stupně.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Pracovník správního orgánu nesmí rozhodovat ve věci, pokud existuje pochybnost o jeho nestrannosti vzhledem k jeho vztahu k dané věci, účastníkům řízení nebo jejich zástupcům.
- Pokud se pracovník správního orgánu již dříve podílel na řízení v téže věci, ale na jiném stupni správního orgánu, je z dalšího projednávání a rozhodování vyloučen.
- Cílem je zabránit situacím, kdy by osobní vazby nebo předchozí angažovanost mohly ovlivnit objektivitu rozhodování.
Na co si dát pozor
- Pochybnost o nepodjatosti může vzniknout z různých důvodů, které se týkají vztahu pracovníka k věci nebo osobám zúčastněným na řízení.
- Vyloučení se týká nejen samotného rozhodování, ale i projednávání věci.
- Vyloučení platí i pro situace, kdy se pracovník podílel na téže věci v rámci jiného stupně správního orgánu.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 9
Jak soudy aplikují § 9
Lze přitom pro úplnost připomenout, že dle předchozí úpravy správního řízení, konkrétně dle § 9 odst. 1 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správního řádu), nebyl zájem na výsledku řízení jako podmínka podjatosti vyžadován, čímž klade současná úprava vyšší požadavky pro možnost vyloučení úřední osoby.
Zcela nepřípadný je odkaz žalobců na rozsudek NSS ve věci sp. zn. 7 A 192/2000, který je aplikovatelný jen na řízení vedená podle správního řádu z roku 1967 na § 9 – 12 zákona č. 71/1967 Sb. Soud proto uzavřel, že námitky žalobců důvodné nejsou, a proto žalobu podle § 78 odst. 7 s.ř.s. zamítl.
„Rozhoduje-li orgán územního samosprávného celku ve správním řízení ve věci, která se týká zájmu tohoto územního samosprávného celku, je důvodem pochyb o nepodjatosti pracovníka správního orgánu dle § 9 odst. 1 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád), jeho zaměstnanecký poměr k územnímu samosprávnému celku tehdy, je-li z povahy věci či jiných okolností patrné podezření, že v důsledku tohoto zaměstnaneckého poměru by mohl být jeho postoj k věci ovlivněn i jinými než zákonnými hledisky.“Rozšířený senát se přiklonil k potřebě nalézt takové …
Související
§ 4 Katalog prací ve veřejných službách a správě (Nařízení vlády o katalogu prací ve veřej)§ 4 Účinnost (Nařízení vlády o katalogu správních činn)§ 18c Přenesení působnosti krajských národních výbo (Zákon České národní rady o okresních úřa)§ 4 Účinnost (Nařízení vlády, kterým se stanoví katalo)§ 3 Katalog prací (Nařízení vlády, kterým se stanoví katalo)