Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 21

§ 21 zákon, kterým se mění a doplňuje zákoník práce č. 65/1965 Sb., ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony – Pracovněprávní nároky s výjimkou nároků…

Zákon, kterým se mění a doplňuje zákoník práce č. 65/1965 Sb., ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony · 74/1994 Sb. · Ostatní právní předpisy · neoficiální nadpis

Stručně: Paragraf 21 zákona č. 74/1994 Sb. stanoví, za jakých podmínek může zaměstnavatel vydávat vnitřní předpisy upravující pracovněprávní nároky, pokud u něj nepůsobí odborová organizace, a řeší jejich vztah ke kolektivním smlouvám. (§ 21 zákona č. 74/1994 Sb., zákon, kterým se mění a doplňuje zákoník práce č. 65/1965 Sb., ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony, stav k 7. 10. 2026)

Klíčová fakta

  • Týká se: zaměstnavatel, zaměstnanec, dítě, ministerstvo
  • Lhůta nebo doba (odst. 5): „…v pracovním nebo obdobném poměru nedosáhla po úspěšném ukončení studia (přípravy) dvou let, přičemž se do této doby nezapočítává doba vojenské základní (náhradní) služby a…“
  • Odkazuje na: § 54, Zákon o zaměstnanosti (1/1991 Sb.)
  • Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
  • Zdroj: e-Sbírka, 74/1994 Sb.

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

(1) Pracovněprávní nároky s výjimkou nároků mzdových a na cestovní náhrady, které lze podle pracovněprávních předpisů upravit v kolektivních smlouvách, může zaměstnavatel, u kterého nepůsobí odborová organizace, stanovit vnitřním předpisem.

(2) Pokud jsou některé pracovněprávní nároky upraveny kolektivní smlouvou i vnitřním předpisem, vydaným před vznikem odborové organizace, platí úprava obsažená v kolektivní smlouvě.

(3) Vnitřní předpis je neplatný, pokud nebyl vydán písemně, nebo je v rozporu s právními předpisy nebo byl vydán zaměstnavatelem, u něhož působí odborová organizace.“.

26. V § 22 se odstavec 2 vypouští. Odstavce 3 až 5 se označují jako odstavce 2 až 4.

27. V § 22 odst.2 věta první zní: „Příslušné odborové orgány mají právo vykonávat u zaměstnavatelů kontrolu nad dodržováním pracovněprávních předpisů, vnitřních předpisů a závazků vyplývajících z kolektivních smluv.“.

Na konci se připojuje věta, která včetně poznámky č. 30) zní: „Týká-li se kontrola osobních údajů zaměstnance, které jsou předmětem ochrany osobnosti,30) lze údaje poskytnout jen s předchozím souhlasem zaměstnance.

30) § 11 občanského zákoníku.

Zákon č. 256/1992 Sb., o ochraně osobních údajů v informačních systémech.“.

28. V § 22 odst.3 se slovo „vykonávají“ nahrazuje slovy „mohou vykonávat“.

29. V § 23 odst.1 věta druhá zní: „Ústřední orgány mohou vydat pracovněprávní předpisy pro jednotlivá odvětví jen v dohodě s Ministerstvem práce a sociálních věcí a právní předpisy k zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při práci též v dohodě s příslušným orgánem státního odborného dozoru.“.

30. V § 23 odst. 1 se vypouští věta třetí.

31. V § 23 odstavce 3 a 4 se vypouštějí.

32. Nadpis „Zabezpečení práva na práci“ nad § 24 až 26 se vypouští.

33. § 24 a 25 se vypouštějí.

34. V § 27 odst.3 se slova „společenských organizací“ nahrazují slovy „sdružení občanů podle zvláštního zákona29)“.

35. § 27 odst. 4 a 5 znějí:

„(4) Jmenováním se pracovní poměr zakládá u vedoucích zaměstnanců, jmenovaných do funkce podle zvláštních předpisů, a u vedoucích zaměstnanců, které do funkce jmenuje u zaměstnavatele, který je právnickou osobou, statutární orgán, a u zaměstnavatele, který je fyzickou osobou, zaměstnavatel.

(5) Vedoucími funkcemi, do nichž u zaměstnavatele, který je právnickou osobou, jmenuje statutární orgán, a u zaměstnavatele, který je fyzickou osobou, zaměstnavatel, jsou funkce vedoucích zaměstnanců

a) v přímé řídící působnosti

1. statutárního orgánu, je-li zaměstnavatelem právnická osoba,

2. zaměstnavatele, je-li zaměstnavatelem fyzická osoba,

b) v přímé řídící působnosti vedoucího zaměstnance přímo podřízeného

1. statutárnímu orgánu, je-li zaměstnavatelem právnická osoba,

2. zaměstnavateli, je-li zaměstnavatelem fyzická osoba,

za podmínky, že tomuto vedoucímu zaměstnanci je podřízen další vedoucí zaměstnanec,

c) na ústředních orgánech.

Jmenování a odvolání může provádět u zaměstnavatele, který je právnickou osobou, výlučně statutární orgán, a u zaměstnavatele, který je fyzickou osobou, výlučně zaměstnavatel. Jmenováním a odvoláním nelze pověřit jinou osobu.“.

36. § 30 odst. 2 a 3 včetně poznámky č. 31) znějí:

„(2) Pracovní poměr na dobu určitou nelze sjednat s

a) absolventy středních a vysokých škol, odborných učilišť a učilišť vstupujícími do pracovního poměru na práci odpovídající jejich kvalifikaci; absolventem se rozumí zaměstnanec, jehož celková doba zaměstnání v pracovním nebo obdobném poměru nedosáhla po úspěšném ukončení studia (přípravy) dvou let, přičemž se do této doby nezapočítává doba vojenské základní (náhradní) služby a civilní služby nahrazující tuto službu, doba mateřské a další mateřské dovolené a doba, po kterou zaměstnavatel podle § 127 odst. 2 omluvil nepřítomnost muže v práci, protože mu příslušel rodičovský příspěvek,

b) mladistvými,

c) zaměstnanci, o nichž to stanoví kolektivní smlouva,

d) fyzickými osobami se ZPS a ZPS s TZP.31)

(3) Zákaz podle odstavce 2 neplatí v případech, kdy fyzická osoba písemně požádá zaměstnavatele o sjednání pracovního poměru na dobu určitou.

31) § 21 zákona č.1/1991 Sb., o zaměstnanosti.“.

37. V § 35 odst.2 se na konci připojuje věta: „Zaměstnanec musí být také řádně seznámen s kolektivní smlouvou a s vnitřními předpisy.“.

38. V § 37 odst. 1 se v písmenu d) tečka nahrazuje čárkou a doplňují se písmena e) a f), která znějí:

„e) je-li zaměstnanec pracující v noci na základě lékařského posudku uznán nezpůsobilým pro noční práci,

f) požádá-li o to těhotná žena nebo matka dítěte mladšího než devět měsíců, která pracuje v noci.“.

39. § 38 odst. 4 zní:

„(4) Zaměstnavatel, u něhož je zaměstnanec v pracovním poměru, může s ním sjednat v písemné dohodě, že ho dočasně přidělí k výkonu práce k jiné právnické nebo fyzické osobě. V dohodě musí být uveden název právnické osoby nebo jméno a příjmení fyzické osoby, k níž se zaměstnanec přiděluje, den, kdy dočasné přidělení vznikne, druh a místo výkonu práce a doba, na kterou se dočasné přidělení sjednává. Vláda stanoví nařízením bližší podmínky dočasného přidělení zaměstnance.“.

40. V § 42 se odstavec 5 vypouští.

41. V § 48 odst. 1 se za písmeno d) doplňuje písmeno e), které zní:

„e) v době, kdy je zaměstnanec pracující v noci uznán na základě lékařského posudku dočasně nezpůsobilým pro noční práci.“.

42. § 54 zní:

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • Vnitřní předpis jako náhrada kolektivní smlouvy: Pokud u zaměstnavatele není odborová organizace, může zaměstnavatel sám stanovit vnitřním předpisem pracovněprávní nároky (kromě mzdových a cestovních náhrad), které by jinak mohly být upraveny kolektivní smlouvou.
  • Přednost kolektivní smlouvy: Jestliže vnitřní předpis existuje a následně vznikne odborová organizace, která uzavře kolektivní smlouvu, má úprava obsažená v kolektivní smlouvě přednost před vnitřním předpisem.
  • Formální požadavky na vnitřní předpis: Vnitřní předpis musí být vydán písemně. Pokud není písemný, je neplatný.
  • Neplatnost v rozporu s právem nebo při existenci odborů: Vnitřní předpis je neplatný, pokud je v rozporu s platnými právními předpisy nebo pokud ho vydal zaměstnavatel, u kterého již působí odborová organizace.

Na co si dát pozor

  • Zaměstnavatel nemůže vnitřním předpisem upravovat mzdové nároky a cestovní náhrady, ty musí být řešeny jinak.
  • Existence odborové organizace u zaměstnavatele automaticky znemožňuje vydávání vnitřních předpisů pro úpravu těchto nároků a dává přednost kolektivní smlouvě.
  • Vnitřní předpis musí být vždy v souladu s platnými právními předpisy; nesmí být v rozporu s žádným zákonem či jiným právním předpisem.

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.