§ 46 zákon o ochraně ovzduší – Česká inspekce životního prostředí
Zákon o ochraně ovzduší a o změně některých dalších zákonů (zákon o ochraně ovzduší) · 86/2002 Sb. · Životní prostředí a zemědělství
Stručně: Paragraf 46 zákona o ochraně ovzduší definuje hlavní úkoly a pravomoci České inspekce životního prostředí (Inspekce) v oblasti ochrany ovzduší, ozonové vrstvy a klimatického systému Země. Inspekce dohlíží na dodržování zákonů a rozhodnutí týkajících se ochrany ovzduší a může ukládat pokuty za jejich porušení. (§ 46 zákona č. 86/2002 Sb., zákon o ochraně ovzduší, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Česká inspekce životního prostředí
- Týká se: ministerstvo, provozovatel
- Lhůta nebo doba (odst. 1): „Na vyzvání poskytuje vyjádření do 15 dnů ode dne doručení žádosti, pokud se s krajským úřadem nedohodne jinak“
- Odkazuje na: § 4, § 38, § 9, § 5, § 17, § 54
- Judikatura: na § 46 odkazují 2 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 86/2002 Sb.
(1) Inspekce
a) dozírá na dodržování právních předpisů a rozhodnutí orgánů ochrany ovzduší týkajících se ochrany ovzduší, ochrany ozonové vrstvy a klimatického systému Země před emisemi fluorovaných skleníkových plynů,
b) provádí u zvláště velkých, velkých a středních stacionárních zdrojů měření znečišťujících látek za účelem kontroly dodržování emisních limitů a emisních stropů,
c) spolupracuje s místně příslušnými orgány ochrany ovzduší a je oprávněna od nich vyžadovat informace,
d) rozhoduje v pochybnostech o vymezení stacionárního zdroje a zařazení do příslušné kategorie stacionárních zdrojů podle § 4 odst. 10,
e) ukládá nápravná opatření a rozhoduje o omezení nebo zastavení provozu stacionárního zdroje podle § 38,
f) upozorňuje krajský úřad na nedostatky ve způsobu zjišťování emisí znečišťujících látek podle § 9 odst. 1,
g) ukládá provozovatelům zvláště velkých, velkých a středních stacionárních zdrojů pokuty za porušení povinností podle ustanovení hlavy II,
h) rozhoduje v případě spalování více druhů paliv v jednom zařízení spadajícím do kategorie zvláště velkých, velkých nebo středních stacionárních zdrojů o emisních limitech a dalších požadavcích na jejich provozování podle § 5 odst. 4,
i) zpřístupňuje informace na základě tohoto zákona a zvláštních právních předpisů,
j) shromažďuje a ověřuje informace potřebné pro posouzení vlivu výstavby zařízení i jeho provozu na kvalitu ovzduší v jiném státě v případě, že je příslušným správním úřadům předložen záměr na výstavbu zařízení, a předá je ministerstvu,
k) vydává závazné stanovisko podle § 17 odst. 1 písm. b), povolení podle § 17 odst. 1 písm. c) a d) a § 17 odst. 2 písm. a) až g) a i) a eviduje oznámení provozovatelů podle § 54 odst. 9 do 31. 12. 2002; po tomto datu je dotčeným orgánem státní správy v řízení o vydání těchto povolení. Ke každému řízení vydává své vyjádření a poskytuje odbornou spolupráci krajským úřadům při udělování těchto povolení. Na vyzvání poskytuje vyjádření do 15 dnů ode dne doručení žádosti, pokud se s krajským úřadem nedohodne jinak. Vyjádření neposkytuje v případech, kdy s vydáním povolení souhlasí,
l) schvaluje regulační řády provozovatelů zvláště velkých, velkých a středních stacionárních zdrojů pro účely regulace emisí podle § 8,
m) zajišťuje na základě rozhodnutí ministerstva podle § 39 odst. 1 a 3 odejmutí regulovaných látek a výrobků, které je obsahují,
n) ukládá pokuty za porušení povinností vyplývající z ustanovení hlavy třetí tohoto zákona nebo právních předpisů Evropské unie upravujících podmínky ochrany ozonové vrstvy Země1a) a o některých fluorovaných skleníkových plynech1b),
o) ukládá pokuty za porušení povinností uvedených v § 3c.
(2) Inspekce kontroluje
a) dodržování povinností provozovateli zvláště velkých, velkých a středních stacionárních zdrojů,
b) dodržování emisních limitů, emisních stropů, přípustné tmavosti kouře a přípustné míry obtěžování zápachem u zvláště velkých, velkých a středních stacionárních zdrojů; dodržování limitního obsahu těkavých organických látek ve výrobcích, jejich dovoz, přepravu, prodej, označování, přečerpávání, skladování a používání v souladu s prováděcím právním předpisem,
c) plnění plánů snížení emisí podle § 5 odst. 6 a plánů zavedení zásad správné zemědělské praxe u zdroje znečišťování podle § 5 odst. 8,
d) dodržování varovných a regulačních opatření vyhlášených pro stacionární zdroje podléhající regulaci podle § 8 odst. 3 za smogové situace a dodržování regulačních řádů stacionárních zdrojů,
e) plnění povinností souvisejících s provozní evidencí a souhrnnou provozní evidencí podle § 11 odst. 1 písm. e),
f) správnost provádění autorizovaného měření emisí a imisí,
g) činnost autorizovaných osob podle § 16 odst. 3; v případě závažných nedostatků navrhuje ministerstvu zrušení rozhodnutí o autorizaci právnických a fyzických osob podle § 15 odst. 14,
h) dodržování povinností uvedených v § 3 odst. 2 až 4,
i) plnění povinností uvedených v ustanoveních hlavy III nebo v přímo použitelných předpisech Evropské unie1a),1b),
j) správnost údajů uváděných v prohlášeních o shodě s kritérii udržitelnosti podle § 3c odst. 1 a 2; v případě zjištění nesplnění kritérií udržitelnosti informuje místně příslušný celní úřad.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Inspekce dohlíží na dodržování zákonů a rozhodnutí týkajících se ochrany ovzduší a může ukládat pokuty za jejich porušení.
- Provádí měření znečišťujících látek u velkých a středních zdrojů znečištění, aby kontrolovala dodržování emisních limitů.
- Rozhoduje o sporných případech zařazení zdrojů znečištění do kategorií a může nařídit nápravná opatření nebo zastavit provoz zdroje.
- Vydává závazná stanoviska a povolení pro určité činnosti a zařízení, které mají vliv na kvalitu ovzduší.
Na co si dát pozor
- Provozovatelé zvláště velkých, velkých a středních stacionárních zdrojů musí počítat s kontrolami Inspekce a s možností uložení pokut za porušení povinností.
- Inspekce má pravomoc rozhodovat o emisních limitech a dalších požadavcích na provoz v případě spalování více druhů paliv.
- Inspekce schvaluje regulační řády pro provozovatele velkých zdrojů znečištění, které slouží k regulaci emisí.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 46
Jak soudy aplikují § 46
… v záhlaví označeného rozhodnutí žalovaného, jímž bylo zamítnuto jeho odvolání proti rozhodnutí České inspekce životního prostředí, oblastního inspektorátu Plzeň, oddělení ochrany ovzduší (dále jen "inspekce") ze dne 12.6.2009, čj. ČIŽP/43/OOO/SR01/0909521.004/09/ZLZ, která jako věcně příslušný orgán podle ustanovení § 46 odst. l písm. g) zákona č. 86/2002 Sb. o ochraně ovzduší ve znění pozdějších úprav (dále jen" zákon") uložila žalobci za porušení povinností uvedených v § 11 odst. 1 písm. e) zákona pokutu ve výši 30 000,- Kč dle § 40 odst. 14 zákona.
… o státní kontrole podle § 8 odst. 2 část věty před středníkem zákona č. 552/1991 Sb. Namítal dále, že žádný zvláštní zákon, ani zákon o ochraně ovzduší, neupravuje základní pravidla kontrolní činnosti ČIŽP a nesouhlasil s názorem žalovaného, který se v této souvislosti dovolává existence lex specialis ustanovení § 46 a 52 zákona č. 86/2002 Sb. a tvrdí, že postup kontrolních pracovníků při výkonu kontrolní činnosti na úseku ochrany ovzduší upravují tyto normy.
Související
§ 40 Česká inspekce životního prostředí (Zákon o obalech a o změně některých záko)§ 27 Česká inspekce životního prostředí (Zákon o chemických látkách a chemických )§ 26 Odebírání vzorků a zajištění věci (Zákon o látkách, které poškozují ozonovo)§ 20 Společná ustanovení ke správním deliktům (Zákon o látkách, které poškozují ozonovo)§ 26 Česká inspekce životního prostředí (Zákon o chemických látkách a chemických )