§ 5 zákon o ochraně ovzduší – Přípustná úroveň znečišťování ovzduší, emisní limity
Zákon o ochraně ovzduší a o změně některých dalších zákonů (zákon o ochraně ovzduší) · 86/2002 Sb. · Životní prostředí a zemědělství
Stručně: Paragraf 5 zákona č. 86/2002 Sb. stanovuje, jaké jsou přípustné úrovně znečišťování ovzduší, a definuje různé typy emisních limitů a stropů, které mají omezit množství vypouštěných znečišťujících látek. Provozovatelé stacionárních zdrojů (např. továrny, elektrárny) musí dodržovat stanovené emisní limity, které mohou být obecné (pro různé látky) nebo specifické (pro konkrétní zdroje). (§ 5 zákona č. 86/2002 Sb., zákon o ochraně ovzduší, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Přípustná úroveň znečišťování ovzduší, emisní limity
- Týká se: provozovatel
- Lhůta nebo doba (odst. 9): „7, které se vypracovávají na dobu 5 let.“
- Odkazuje na: § 4, § 6, § 17, § 53, § 54
- Judikatura: na § 5 odkazuje 1 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 86/2002 Sb.
(1) Přípustnou úroveň znečišťování ovzduší určují hodnoty emisních limitů pro jednotlivé znečišťující látky nebo jejich stanovené skupiny nebo pachové látky, přípustná tmavost kouře, přípustná míra obtěžování zápachem, emisní stropy a redukční cíle pro jednotlivé znečišťující látky nebo stanovené skupiny látek.
(2) Emisní limity pro stacionární zdroje se člení na
a) obecné emisní limity, které jsou stanoveny pro jednotlivé znečišťující látky nebo jejich stanovené skupiny,
b) specifické emisní limity, které jsou stanoveny u jmenovitě uvedených stacionárních zdrojů; specifické emisní limity se stanovují bez přihlédnutí k obecným emisním limitům pro znečišťující látky nebo jejich stanovené skupiny významné co do množství a škodlivosti emisí.
(3) Emisní limity pro výrobky vybavené spalovacím motorem [§ 4 odst. 2 písm. c)] stanoví zvláštní právní předpis.4)
(4) Pokud je ve zvláště velkém, velkém nebo středním spalovacím zdroji současně spalováno více druhů paliv, stanoví emisní limity na základě podkladů předložených provozovatelem inspekce postupem stanoveným prováděcím právním předpisem.
(5) Emisní stropy pro vybrané znečišťující látky pro jednotlivé stacionární zdroje a lhůty k jejich dosažení stanoví prováděcí právní předpis podle § 6 odst. 3 nebo krajský úřad podle § 17 odst. 9. Emisní stropy pro všechny stacionární zdroje nebo jejich skupiny na vymezených územích stanoví vláda svým nařízením. Orgány ochrany ovzduší činí veškerá opatření k dosažení emisních stropů podle předchozí věty, zejména při vydávání stanovisek, závazných stanovisek a povolení podle § 17 a při rozhodování o změnách povolení podle § 53 odst. 2 písm. b).
(6) U stacionárního zdroje, který stanoví prováděcí právní předpis, může krajský úřad uložit provozovateli místo povinnosti dodržovat některé emisní limity povinnost plnit plán snížení emisí znečišťujících látek, popřípadě pachových látek, případně opatření k omezování použití surovin a výrobků, z nichž vznikají emise znečišťujících látek, popřípadě pachových látek (dále jen „plán snížení emisí“).
(7) Provozovatel stacionárního zdroje uvedeného v odstavci 6 vypracuje návrh plánu na snížení emisí v rozsahu stanoveném prováděcím právním předpisem a předloží ho krajskému úřadu se žádostí o schválení k jeho provádění.
(8) U stacionárního zdroje, který stanoví prováděcí právní předpis, ukládá krajský úřad provozovateli místo povinnosti dodržovat emisní limity povinnost plnit plán zavedení zásad správné zemědělské praxe u stacionárního zdroje.
(9) Plány snížení emisí znečišťujících látek a plány zavedení zásad správné zemědělské praxe u stacionárního zdroje vypracovává provozovatel zdroje uvedeného v prováděcím právním předpisu ve lhůtě a na dobu stanovenou orgánem ochrany ovzduší, s výjimkou plánů u zdrojů podle § 54 odst. 7, které se vypracovávají na dobu 5 let.
(10) Provozovatel stacionárního zdroje uvedeného v odstavci 8 vypracuje v rozsahu stanoveném prováděcím právním předpisem návrh plánu zavedení zásad správné zemědělské praxe u stacionárního zdroje a předloží ho krajskému úřadu se žádostí o schválení k jeho provádění. Plnění tohoto plánu se považuje za splnění povinnosti dodržovat emisní limity podle tohoto zákona.
(11) Krajský úřad zamítne předložený plán snížení emisí a plán správné zemědělské praxe u stacionárního zdroje, pokud je vypracován v rozporu s tímto zákonem a jeho prováděcími právními předpisy. Zamítavé stanovisko musí obsahovat důvody zamítnutí a lhůtu předložení nového návrhu plánu.
(12) Prováděcí právní předpis stanoví seznam znečišťujících látek, jejich stanovených skupin, emisní limity obecné a specifické, postup výpočtu emisních limitů v případech současného spalování různých druhů paliv nebo spoluspalování odpadů s palivy, podmínky provozování stacionárních zdrojů, kritéria určující plnění těchto podmínek a dodržování emisních limitů včetně metod odběru vzorků a měření, přípustnou tmavost kouře, pachové látky a pachová čísla, náležitosti a způsob zpracování plánu na snížení emisí a plánu zavedení zásad správné zemědělské praxe u stacionárního zdroje a skupiny zdrojů, pro které se tyto plány zpracovávají.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Provozovatelé stacionárních zdrojů (např. továrny, elektrárny) musí dodržovat stanovené emisní limity, které mohou být obecné (pro různé látky) nebo specifické (pro konkrétní zdroje).
- U některých zdrojů může být místo dodržování emisních limitů uložena povinnost plnit plán snížení emisí, který si provozovatel sám navrhne a krajský úřad jej schválí.
- Vláda nebo krajské úřady mohou stanovit emisní stropy pro určité znečišťující látky, a orgány ochrany ovzduší musí zajistit jejich dodržování.
- Pro výrobky se spalovacím motorem (např. auta) stanoví emisní limity zvláštní právní předpis.
Na co si dát pozor
- V případě spalování více druhů paliv v jednom zdroji stanoví emisní limity inspekce na základě podkladů od provozovatele.
- Krajský úřad může v určitých případech nahradit povinnost dodržovat emisní limity povinností plnit plán snížení emisí.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 5
Jak soudy aplikují § 5
Dále namítal nesprávné posouzení celé věci, neboť podle jeho názoru nedošlo k naplnění ustanovení § 5 odst. 6 zákona č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší (dále jen „zákon o ochraně ovzduší“), když byla stěžovateli uložena povinnost dodržovat některé emisní limity.
Související
§ 4 Katalog prací ve veřejných službách a správě (Nařízení vlády o katalogu prací ve veřej)§ 3 ZNEČIŠTĚNÍ A ZNEČIŠŤOVÁNÍ (Zákon o ochraně ovzduší)§ 4 Přípustná úroveň znečišťování (Zákon o ochraně ovzduší)§ 2 (Zákon o ochraně ovzduší)§ 35 Účinnost (Vyhláška Ministerstva životního prostřed)