§ 53 zákon o ochraně ovzduší – Na většinu rozhodování podle tohoto zákona se vztahuje…
Zákon o ochraně ovzduší a o změně některých dalších zákonů (zákon o ochraně ovzduší) · 86/2002 Sb. · Životní prostředí a zemědělství · neoficiální nadpis
Stručně: Paragraf 53 zákona o ochraně ovzduší stanovuje, že na většinu rozhodování podle tohoto zákona se vztahuje správní řád, a dále vymezuje podmínky, za kterých může orgán ochrany ovzduší změnit nebo zrušit již vydané povolení či rozhodnutí. Většina úředních postupů a rozhodnutí v oblasti ochrany ovzduší se řídí obecnými pravidly správního řádu, což zajišťuje standardizovaný proces pro občany i úřady. (§ 53 zákona č. 86/2002 Sb., zákon o ochraně ovzduší, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Lhůta nebo doba (odst. 2): „…oprávněný vydaného povolení nebo rozhodnutí bez zvláštního důvodu po dobu delší 2 let.“
- Odkazuje na: § 8, § 3a, § 17, § 5, § 9, § 38
- Judikatura: na § 53 odkazuje 1 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 86/2002 Sb.
(1) Na rozhodování podle tohoto zákona se vztahuje správní řád,22) s výjimkou rozhodování podle § 8, § 3a a § 17 odst. 1 písm. a).
(2) Orgán ochrany ovzduší, který povolení nebo rozhodnutí podle tohoto zákona vydal, může na návrh nebo z vlastního podnětu jím vydané povolení nebo rozhodnutí změnit nebo zrušit,
a) vyžaduje-li to veřejný zájem na ochraně zdraví lidí před působením nepříznivých účinků znečišťujících látek na lidské zdraví, nebo
b) dojde-li ke změně podmínek rozhodných pro vydání povolení nebo rozhodnutí, zejména ke změně v provozu stacionárního zdroje, nebo změně emisních limitů nebo jiných podmínek provozu stanovených prováděcím právním předpisem či stanovení emisního stropu na vymezeném území, nebo
c) dojde-li při výkonu povolení nebo rozhodnutí k závažnému nebo opakovanému porušení povinností stanovených tímto zákonem, nebo
d) nevyužívá-li oprávněný vydaného povolení nebo rozhodnutí bez zvláštního důvodu po dobu delší 2 let.
(3) Při změně povolení podle odstavce 2 písm. b) v případě stanovení emisního stropu na vymezeném území zohlední orgán ochrany ovzduší zejména příspěvek daného stacionárního zdroje k úrovni znečištění.
(4) Rozhodnutí nebo opatření podle § 5 odst. 4, 6, 7, 8, 10 a 11, § 9 odst. 4, § 17 odst. 1 písm. c) a d) a § 17 odst. 2 písm. a) až i) se nevydají podle tohoto zákona, pokud je jejich vydání nahrazeno postupem v řízení o vydání integrovaného povolení podle zákona o integrované prevenci.23) Ostatní ustanovení tohoto zákona tím nejsou dotčena.
(5) Ustanovení tohoto zákona a jeho prováděcích právních předpisů stanovující technické požadavky a další podmínky vztahující se na výrobky podle zvláštního právního předpisu4) jsou technickými předpisy podle tohoto zvláštního právního předpisu.4)
(6) Veškerá opatření k nápravě, zákazy provozu nebo činnosti a další rozhodnutí uložená podle § 38 nebo § 39 provozovatelům stacionárních zdrojů nebo právnickým nebo fyzickým osobám přecházejí na jejich právní nástupce.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Většina úředních postupů a rozhodnutí v oblasti ochrany ovzduší se řídí obecnými pravidly správního řádu, což zajišťuje standardizovaný proces pro občany i úřady.
- Orgán ochrany ovzduší může zasáhnout do již vydaných povolení, pokud je ohroženo zdraví lidí, změní se podmínky provozu zdroje znečištění, dojde k porušení zákona nebo pokud oprávněný povolení dlouhodobě nevyužívá.
- Při změně povolení kvůli stanovení emisního stropu na určitém území se zohlední, jak moc daný zdroj znečištění přispívá k celkovému znečištění.
- Rozhodnutí a opatření, která by jinak spadala pod tento zákon, se nevydávají, pokud jsou již řešena v rámci integrovaného povolení podle zákona o integrované prevenci.
- Povinnosti a zákazy uložené provozovatelům stacionárních zdrojů nebo jiným osobám přecházejí na jejich právní nástupce, například při prodeji podniku.
Na co si dát pozor
- Provozovatelé stacionárních zdrojů by měli být obezřetní, neboť jejich povolení může být změněno nebo zrušeno i z podnětu úřadu, nejen na jejich návrh.
- Dlouhodobé nevyužívání vydaného povolení bez zvláštního důvodu po dobu delší než dva roky může vést k jeho zrušení.
- Při porušení povinností stanovených zákonem hrozí změna nebo zrušení povolení, a to i v případě opakovaného nebo závažného porušení.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 53
Jak soudy aplikují § 53
Žalovaný uvedl, že v posuzovaném případě nebylo nutné, aby Zákon č. 86/2002 Sb. obsahoval odkaz na postup podle daňového řádu, protože tento postup vyplýval z ustanovení § 106 odst. 3 SŘ, který bylo na místě subsidiárně aplikovat na základě ustanovení § 53 odst. 1 Zákona č. 86/2002 Sb. Žalovaný doplnil, že i kdyby pokutu ukládal a vybíral ČIŽP, jak stanovil Zákon č. 86/2002 Sb., ve znění účinném k 31. 8. 2012, jednalo by se o věcnou dělenou správu a k případnému vymáhání by byl příslušný celní úřad jako obecný správce daně.
Související
§ 380 SPOLEČNÁ, PŘECHODNÁ A ZRUŠOVACÍ USTANOVENÍ (Vyhláška, kterou se stanoví poštovní pod)§ 19 SPOLEČNÁ, PŘECHODNÁ A ZRUŠOVACÍ USTANOVENÍ (Vyhláška o přijímacím řízení ke středním)§ 22a SPOLEČNÁ, PŘECHODNÁ, ZRUŠOVACÍ A ZÁVĚREČNÁ US (Zákon o Sbírce zákonů a mezinárodních sm)§ 39 SPOLEČNÁ, PŘECHODNÁ A ZRUŠOVACÍ USTANOVENÍ (Vyhláška o registraci vozidel)§ 23 SPOLEČNÁ, PŘECHODNÁ, ZRUŠOVACÍ A ZÁVĚREČNÁ US (Zákon o Sbírce zákonů a mezinárodních sm)