Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 21

§ 21 zákon o auditorech – Práva a povinnosti auditora

Zákon o auditorech a o změně některých zákonů (zákon o auditorech) · 93/2009 Sb. · Obchodní a korporátní právo

Stručně: Paragraf 21 zákona o auditorech stanovuje základní práva a povinnosti auditora, včetně jeho povinnosti dodržovat vnitřní předpisy Komory auditorů, platit příspěvky a spolupracovat s Radou dohledu nad auditem, a dále upravuje jeho práva vůči účetní jednotce a povinnost informovat dohledové orgány o zjištěných závažných skutečnostech. (§ 21 zákona č. 93/2009 Sb., zákon o auditorech, stav k 7. 10. 2026)

Klíčová fakta

  • Předmět úpravy: Práva a povinnosti auditora
  • Týká se: Česká národní banka, věřitel, dlužník
  • Lhůta nebo doba (odst. 3): „je povinen neprodleně písemně informovat příslušný orgán státního dozoru nebo Českou národní banku, pokud…“
  • Lhůta nebo doba (odst. 5): „…činu, trestných činů úplatkářství nebo trestných činů proti majetku, je povinen neprodleně písemně informovat řídicí a kontrolní orgán účetní jednotky nebo zastupitelstvo…“
  • Odkazuje na: § 20, § 25
  • Judikatura: na § 21 odkazuje 6 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
  • Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
  • Zdroj: e-Sbírka, 93/2009 Sb.

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

(1) Auditor je mimo jiných povinností stanovených tímto zákonem povinen

a) dodržovat vnitřní předpisy Komory,

b) nenařizovat změny a opravy údajů vykázaných účetní jednotkou,

c) platit povinný příspěvek na činnost Komory ve výši stanovené vnitřním předpisem Komory a

d) spolupracovat s Radou a poskytnout jí potřebnou součinnost při výkonu působnosti podle tohoto zákona a přímo použitelného předpisu Evropské unie upravujícího specifické požadavky na povinný audit subjektů veřejného zájmu.

(2) Účetní jednotka je povinna poskytnout auditorovi přiměřenou součinnost. Auditor je oprávněn požadovat, aby mu účetní jednotka poskytla veškeré jím požadované doklady a jiné písemnosti, které jsou nezbytné pro řádné provedení auditorské činnosti, dále informace a vysvětlení potřebná k řádnému provedení auditorské činnosti. Auditor a jím pověřené osoby jsou oprávněni být přítomni při inventarizaci majetku a závazků účetní jednotky, popřípadě si auditor může v odůvodněném případě vyžádat provedení mimořádné inventarizace. Auditor je oprávněn vyžádat si písemné pověření k přístupu k informacím vedeným o účetní jednotce u bank, dlužníků a věřitelů. Účetní jednotka je povinna požadavkům auditora vyhovět. Auditor je oprávněn požadovat odměnu za auditorskou činnost.

(3) Zjistí-li auditor při provádění auditorské činnosti v účetní jednotce, jejíž činnost podléhá podle jiných právních předpisů státnímu dozoru nebo dohledu České národní banky, skutečnosti, které

a) nasvědčují tomu, že došlo k porušení jiných právních předpisů upravujících podmínky její činnosti,

b) mají zásadní negativní vliv na její hospodaření,

c) mohou ohrozit její nepřetržité trvání, nebo

d) mohou vést k vyjádření výroku s výhradami, zápornému výroku nebo odmítnutí vyjádření výroku podle § 20 odst. 1 písm. c),

je povinen neprodleně písemně informovat příslušný orgán státního dozoru nebo Českou národní banku, pokud jde o účetní jednotku, nad kterou vykonává dohled.

(4) Povinnost podle odstavce 3 má též auditor, zjistí-li skutečnosti uvedené v odstavci 3 v účetní jednotce, ve vztahu k níž účetní jednotka uvedená v odstavci 3 je v úzkém propojení. Tímto úzkým propojením je úzké propojení podle čl. 4 odst. 1 bodu 38 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 575/2013 ze dne 26. června 2013 o obezřetnostních požadavcích na úvěrové instituce a investiční podniky a o změně nařízení (EU) č. 648/2012.

(5) Zjistí-li auditor při provádění auditorské činnosti v účetní jednotce skutečnosti uvedené v odstavci 3 nebo skutečnosti, o kterých se lze důvodně domnívat, že mohou naplnit skutkovou podstatu hospodářského trestného činu, trestných činů úplatkářství nebo trestných činů proti majetku, je povinen neprodleně písemně informovat řídicí a kontrolní orgán účetní jednotky nebo zastupitelstvo územního samosprávného celku nebo městské části hlavního města Prahy v případě, kdy účetní jednotkou je územní samosprávný celek nebo městská část hlavního města Prahy.

(6) Auditor je povinen pro potřeby výkonu dohledu poskytnout České národní bance na základě její žádosti informace a vysvětlení týkající se průběhu povinného auditu a poznatky získané na základě povinného auditu prováděného v účetní jednotce, která podléhá dohledu České národní banky.

(7) Statutární auditor vykonávající auditorskou činnost vlastním jménem a na vlastní účet nebo auditorská společnost jsou povinni provést taková opatření, která po nich lze spravedlivě požadovat, k

a) zamezení porušování povinností podle § 25 odst. 1 statutárním auditorem, který pro ně vykonává auditorskou činnost, nebo

b) odvrácení následků porušení těchto povinností statutárním auditorem, který pro ně vykonává auditorskou činnost.

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • Auditor musí dodržovat pravidla stanovená Komorou auditorů a platit jí příspěvky.
  • Auditor nesmí nařizovat účetní jednotce, aby měnila nebo opravovala údaje ve svých výkazech.
  • Účetní jednotka je povinna poskytnout auditorovi veškeré doklady, informace a součinnost, které potřebuje k provedení auditu, včetně možnosti být přítomen při inventarizaci.
  • Pokud auditor zjistí závažné problémy (např. porušení předpisů, ohrožení hospodaření nebo existence účetní jednotky) u subjektů podléhajících státnímu dozoru nebo dohledu ČNB, musí o tom neprodleně informovat příslušný orgán.

Na co si dát pozor

  • Auditor má právo požadovat od účetní jednotky veškeré podklady a informace nezbytné pro audit, a účetní jednotka je povinna těmto požadavkům vyhovět.
  • Auditor má povinnost hlásit závažné nálezy dohledovým orgánům, a to i v případě, že se týkají účetní jednotky v úzkém propojení s auditovanou jednotkou pod dohledem.

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.

Judikatura k § 21

6
ÚS
Ústavní soud
19. 1. 2016
NSS
Městský soud v Praze
19. 7. 2023
NSS
Městský soud v Praze
31. 10. 2017
NSS
Nejvyšší správní soud
20. 3. 2015

Novější rozhodnutí z každého soudu. Rozhodnutí citují § 21 zákona 93/2009 Sb. – vazby extrahované z plných textů.

Jak soudy aplikují § 21

… 6. 2014 sp. zn. 11 Ad 18/2013, jímž byla zamítnuta stěžovatelčina správní žaloba proti rozhodnutí Rady pro veřejný dohled nad auditem ze dne 14. 8. 2013, kterým bylo potvrzeno rozhodnutí Kárné komise Komory auditorů České republiky ze dne 27. 5. 2013, jímž byla stěžovatelka shledána vinnou porušením ustanovení § 18 a § 21 odst. 1 písm. b) zákona č. 93/2009 Sb., o auditorech, ve znění pozdějších předpisů, a podle ustanovení § 25 odst. 1 písm. c) téhož zákona jí byla uložena pokuta ve výši 10 000,- Kč. Kárného provinění se měla stěžovatelka dopustit tím, …

II.ÚS 845/15 · Ústavní soud · 19. 1. 2016

Auditorská společnost B. byla dále výrokem III. prvostupňového rozhodnutí shledána vinnou tím, že ve smyslu § 21 odst. 7 písm. a) zákona č. 93/2009 Sb., o auditorech nezamezila protiprávnímu jednání kárně obviněného statutárního auditora OB při provádění auditorské činnosti u klienta Z.

10 Ad 9/2022 · Městský soud v Praze · 19. 7. 2023

Žalobce tímto jednáním zaviněně porušil § 21 odst. 1 písm. a) zákona č. 93/2009 Sb., o auditorech, a § 10 odst. 2 písm. a) a b) dozorčího řádu.

5 A 54/2013 · Městský soud v Praze · 31. 10. 2017

Výňatky z odůvodnění rozhodnutí, která toto ustanovení citují. Celý kontext najdete v textu rozhodnutí.

Související

§ 32 Disciplinární řízení (Zákon České národní rady o auditorech a )§ 4 Žádost o schválení odvolání statutárního orgá (Vyhláška o náležitostech žádostí o schvá)§ 19 Odměňování a oceňování výkonu činnosti ověřov (Vyhláška federálního ministerstva financ)§ 12 Asistent audítora (Zákon Slovenskej národnej rady o audítor)§ 80 ÚČETNICTVÍ, AUDIT A INFORMAČNÍ POVINNOSTI POJ (Zákon o pojišťovnictví)