Co znamená „Nespolehlivý zaměstnavatel“ podle zákona?
Stručná odpověď: Zaměstnavatel, který má dluhy vůči státu (např. na daních, pojistném), je považován za nespolehlivého.
Klíčová fakta
- Právní základ: § 178f zákona č. 326/1999 Sb. (Zákon o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů) – úřední znění z e-Sbírky
- Judikatura: na § 178f odkazuje 8 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS a krajské soudy ve správních věcech), nejnovější z 2. 1. 2025
- Týká se: zaměstnavatel, zaměstnanec, cizinec
- Lhůta nebo doba (odst. 1): „kterému byla v období 4 měsíců předcházejících podání žádosti pravomocně uložena pokuta za umožnění výkonu…“
- Účinnost: znění účinné nejméně od
- Aktualizováno: (stav databáze zákonů a judikatury)
Paragraf 178f ZPC definuje, kdo je pro účely zákona o pobytu cizinců považován za „nespolehlivého zaměstnavatele“, a to na základě několika konkrétních kritérií.
V praxi
- Pokud zaměstnavatel v posledních 4 měsících dostal pokutu za nelegální práci, je nespolehlivý.
- Nespolehlivým je i zaměstnavatel, který nevyvíjí skutečnou ekonomickou činnost v oboru svého podnikání, nebo pokud se to nepodaří ověřit.
- Pokud zaměstnavatel nepřihlásil svého zaměstnance k sociálnímu nebo zdravotnímu pojištění v posledním roce, je nespolehlivý.
Judikatura
Jak soudy aplikují § 178f
I. Vymezení věci 1. V této věci soud přezkoumává zákonnost rozhodnutí o zamítnutí žádosti o vydání zaměstnanecké karty z důvodu, že zaměstnavatel cizince byl podle správních orgánů nespolehlivý ve smyslu § 178f odst. 1 písm. d) zákona č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů (dále jen „zákon o pobytu cizinců“).
Zaměstnavatel je také považován za tzv. nespolehlivého [§ 178f odst. 1 písm. b) zákona č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky], což brání vydání například zaměstnanecké karty [§ 46 odst. 6 písm. d) téhož zákona]. [9] V době, kdy napadené rozhodnutí nabylo právní moci, spojoval zákon o zaměstnanosti podobné důsledky i s pravomocným uložením pokuty za zastřené zprostředkování zaměstnání.
Prvostupňovým rozhodnutím ministerstvo podle § 46 odst. 6 písm. d) ve spojení s § 178f písm. f) zákona č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 16/2019 Sb. (dále jen „zákon o pobytu cizinců“) zamítlo žádost žalobce o vydání zaměstnanecké karty, neboť zaměstnavatel žalobce byl nespolehlivý.
Co říká § 178f – Zákon o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů
§ 178f Nespolehlivý zaměstnavatel
(1) Za nespolehlivého zaměstnavatele se pro účely tohoto zákona považuje zaměstnavatel,
a) který není bezdlužnou osobou podle § 178e,
b) kterému byla v období 4 měsíců předcházejících podání žádosti pravomocně uložena pokuta za umožnění výkonu nelegální práce,
c) který nevyvíjí ekonomickou činnost v předmětu svého podnikání nebo se skutečnost, že vyvíjí ekonomickou činnost v předmětu svého podnikání, nepodařilo ověřit,
d) který za období posledního roku nesplnil povinnost přihlásit svého zaměstnance k účasti na pojistném na sociální zabezpečení nebo veřejném zdravotním pojištění,
e) který je v likvidaci, nebo
f) jehož sídlo uvedené ve veřejných rejstřících není skutečné; za skutečné sídlo se považuje sídlo, kde jsou přijímána zásadní rozhodnutí týkající se obchodního vedení zaměstnavatele, popřípadě místo, kde se schází vedení zaměstnavatele.
(2) Za nespolehlivého zaměstnavatele se při splnění podmínky uvedené v odstavci 1 považuje i právnická nebo fyzická osoba, k níž je cizinec dočasně přidělen agenturou práce na základě dohody uzavřené mezi agenturou práce a uživatelem podle zvláštního právního předpisu.
Výklad paragrafu
Související otázky
Na co si dát pozor
- Důležité je udržovat bezdlužnost vůči státním institucím.
- Je nutné řádně přihlašovat zaměstnance k sociálnímu a zdravotnímu pojištění.
- Sídlo zaměstnavatele musí být skutečné, tedy místo, kde se přijímají zásadní rozhodnutí.
Navazující ustanovení
Zákon o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů – přehled paragrafůCizinecké a azylové právoVšechny právní otázky